РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации город Кызыл
11 августа 2026 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 августа 2026 года
Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2026 года
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Папий-оол М.А., при секретаре Саая А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва об обязании перерасчета трудовой пенсии по старости с даты ее назначения 11.08.2018 г. по настоящее время, исходя из расчетного размера трудовой пенсии, исчисленного с применением среднемесячного заработка за 2000-2001 гг. в размере 1725 рублей и среднемесячной заработной платы по стране за тот же период в размере 1664 руб. 25 коп., а также отношения заработков в размере 1,0365, установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с даты ее назначения 11.08.2018 г. по настоящее время, исходя из расчетного размера трудовой пенсии, исчисленного с применением среднемесячного заработка за 2000-2001 гг. в размере 1725 рублей и среднемесячной заработной платы по стране за тот же период в размере 1664 руб. 25 коп., а также отношения заработков в размере 1,0365.
В обоснование иска (с учетом уточнения) указано, что с 11.08.2018 ему назначена страховая пенсия по старости. При назначении пенсии его среднемесячный заработок за период 2000-2001 гг. был определен ответчиком, по мнению истца, неверно, что привело к занижению размера пенсии. В период с 03.05.2001 по 31.12.2001 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Его доход за указанный период, согласно имеющейся в пенсионном деле справке об уплате страховых взносов, составил 13 800 руб. В связи с тем, что с 01.01.2000 по 28.04.2001 он состоял на учете в центре занятости, фактический период его работы составил 8 мес. с мая по декабрь 2001 г. Его среднемесячный заработок (ЗР) за 2000–2001 годы должен быть рассчитан путем деления общей суммы полученного дохода - 13 800 руб. на фактически отработанные месяцы 8 мес., что составляет 1 725 руб. При этом среднемесячная заработная плата по стране (ЗП) за тот же период, по расчетам истца, составляет 1 664 рубля 25 копеек. Соответственно, отношение его заработка к среднему заработку по стране (ЗР/ЗП) составляет 1,0365.
Поскольку документы о заработке за период работы в РП «Туранское» были уничтожены в результате пожара, расчет пенсии возможен только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2000–2001 гг. Считает, что ответчик, применяя для расчета суммы страховых взносов - 3 136 руб. вместо фактического дохода - 13 800 рублей, а также неправильно истолковав нормы ст. 103 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», искусственно занизил его пенсионные права. Истец представил два варианта расчета расчетного размера трудовой пенсии (РП) по состоянию на 31.12.2001, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: По пункту 3 (формула: РП = СК ? (ЗР / ЗП) ? СЗП), где стажевый коэффициент (СК) = 0,55, СЗП = 1 671 рубль, расчетный размер пенсии составляет 952 рубля 60 копеек; По пункту 4 (формула: РП = ЗР ? СК) расчетный размер составляет 948 рублей 75 копеек. Истец считает, что применение пункта 3 является для него более выгодным. На основе данного размера РП истец произвел расчет пенсионного капитала с учетом неполного стажа - 24 года 6 месяцев 15 дней и валоризации, полагая, что итоговый размер пенсии на дату назначения должен быть пересчитан.
Просит ответчика обязать произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с даты ее назначения 11.08.2018 г. по настоящее время, исходя из расчетного размера трудовой пенсии, исчисленного с применением среднемесячного заработка за 2000-2001 гг. в размере 1725 руб. и среднемесячной заработной платы по стране за тот же период в размере 1664 руб. 25 коп., а также отношения заработков в размере 1,0365.
Ответчиком представлено письменное возражение, указано, что с уточненными исковыми требованиями не согласен, считает их незаконными и необоснованными. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 11.08.2018 в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) на основании заявления о назначении страховой пенсии по старости от 25.07.2018 №, поданного посредством портала государственных и муниципальных услуг. Иных заявлений по оценке пенсионных прав от истца не поступало. Расчет размера страховой пенсии осуществлен в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". При оценке пенсионных прав ответчиком принято во внимание: общий трудовой стаж на 01.01.2002 - 24 года 6 месяцев 15 дней, общий стаж на 01.01.1991 - 9 лет 7 месяцев 10 дней, стажевый коэффициент - 0,55. Для определения величины пенсионного капитала учтен общий трудовой стаж на 01.01.2002, среднемесячная заработная плата за 2000, 2001 гг. по сведениям индивидуального лицевого счета либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002. Фактически индексированный заработок за 2000, 2001 составляет 3253,60 рублей/24 мес. =135,67 руб. Заработок за 60 месяцев**,** участвующий при подсчете расчетной пенсии**,** не превышает 660 руб. (минимальная расчетная пенсия). РП = 135,67*0,55=74,62 руб. Расчетный размер пенсии определен по нормам пункта 4 статьи 30 Федерального закона 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как наиболее выгодный вариант расчета пенсии и составил 679,45 рублей (далее - РП). Из расчетного размера определяется пенсионный капитал на 01.01.2002 (ПК), который рассчитывается с учетом имеющегося страхового стажа (общего стажа) по формуле: ПК = (РП -450) *Т (ожидаемый период выплаты) *К (отношение имеющегося общего стажа к требуемому стажу на 01.01.2002). ПК = (679,45-450) *252*0,98166667=56761,34. С учетом сводного коэффициента индексации 5,61481656 сумма РПК на 31.12.2014 составляет 56761,34*5,61481656=318704,50. Сумма расчетного ПК увеличивается за счет валоризации (далее - СВ) на 10% и на 1% за каждый год работы до 01.01.1991, стаж работы до 01.01.1991 составляет 9 лет 7 месяцев 10 дней, поэтому РПК увеличивается на 9 % + 10%, т.е. на 19%. СВ = 318704,50*19% =60553,86. Общая сумма РПК на 01.01.2002 составляет (318704,50+60553,86+117655,20 (сумма начисленных страховых взносов) / 252 (ожидаемый период выплаты) = 1971,88 руб. Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) за периоды до 01.01.2015 составила 30,763 (1971,88/64,10). На основании выписки из лицевого счета величина ИПК за периоды работы с 01.01.2015 на дату назначения составила 7,040, за службу в армии по призыву ИПК составил 4,76 (30,763 + 7,040 + 4,76 = 42,563). Размер страховой пенсии составляет 42,563*81,49 (стоимость одного пенсионного коэффициента на дату назначения) = 3468,46 руб. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на дату назначения - 10 444,52 руб. (фиксированная выплата 6976,06 руб. + страховая пенсия 3468,46 руб.). Таким образом, расчет размера страховой пенсии истцу произведен ОСФР по Республике Тыва в соответствии с требованиями закона (страховую пенсию по старости ответчик назначил и выплачивает в соответствии с требованиями пенсионного законодательства по наиболее выгодному варианту). По состоянию на 01.01.2026 размер страховой пенсии по старости истца составляет 21055,29 руб. В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Федерального закона.
В 2000-2001 гг. действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Согласно статье 102 указанного Закона среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией (часть 1).
Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним (часть 2). Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй настоящей статьи, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 3).
В соответствии со статьей 103 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60. Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев. В тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, пенсия исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе). В этом случае заработок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать сумму двух тарифных ставок (окладов) данного работника.
При введении в пенсионное законодательство понятия индивидуального пенсионного коэффициента статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" установлено, что индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период. Таким образом, ранее действовавшими и действующими нормами пенсионного законодательства предусмотрен единый подход к определению средней заработной платы пенсионера и средней заработной платы в Российской Федерации, данные суммы исчисляются за аналогичные периоды времени. Доводы истца с учетом вышеприведенного правового регулирования ошибочны, поскольку указанный истцом расчет среднего заработка за 2000-2001 гг. путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы (на 8 месяцев), на число этих месяцев в соответствии с абзацем 2 статьи 103 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в рассматриваемом случае не может быть применен, поскольку порядок расчета среднего заработка пенсионным законодательством, в том числе статьями 102, 103 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", не предусмотрен. Месяцы, в течение которых истец фактически не работал по иным причинам, не заменяются другими месяцами, при этом весь полученный им заработок за период с 2000 по 2001 год должен быть разделен на 24 мес., в силу прямого указания закона. Указанное исчисление возможно в случае, если вся трудовая деятельность лица приходится только на 2000-2001 годы и составляет менее 24 месяцев, тогда как общий трудовой стаж ФИО1 по состоянию на января 2002 г. составляет 24 года 6 месяцев 15 дней., т.е. более 24 месяцев. Принимая во внимание вышеизложенное, ОСФР по Республике Тыва полагает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии со дня ее назначения (11.08.2018) по настоящее время исходя из расчетного размера трудовой пенсии (РП), исчисленного с применением среднемесячного заработка ФИО1 за 2000-2001 года (ЗР) в размере 1725 рублей и среднемесячной заработной платы по стране за тот же период (ЗП) в размере 1664 рубля 25 копеек, а также отношения заработков в размере 1,0365, не имеется, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований полностью.
В судебное заседание истец ФИО1 и представитель истца ФИО7 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснили, что при расчете размера пенсии по старости, ответчиком не учтены периоды и не верно определен среднемесячный заработок за 2000-2001 гг., при расчете которого деление необходимо проводить на 8 месяцев, за фактически отработанное время.
Представитель ответчика просил об отложении судебного заседания в связи с отпуском.
Судом принято решение в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Учитывая позицию сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На основании части 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.
При этом размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.
Размер страховой части пенсии по периоду деятельности до 1 января 2015 года в силу прямого предписания закона рассчитывается в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац 7 пункта 3 и абзац 4 пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Каждый из вариантов оценки пенсионных прав при подсчете общего трудового и страхового стажа и заработка имеет свои особенности, которые прямо указаны в п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ.
При исчислении размера расчетной пенсии в расчет принимается:
- по нормам п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ - отношение заработков, которое рассчитывается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за 60 месяцев работы на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за тот же период; применяются понятия "средняя заработная плата по стране по состоянию на 31 декабря 2001 года"; введено ограничение соотношения заработков - 1,2.
- по нормам п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ - не фактический, а "осовремененный" заработок, который рассчитывается путем увеличения фактического заработка на все полагающиеся по законодательству повышающие коэффициенты и индексы; применяются понятия "минимальный размер пенсии", "компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации", введено ограничение в размере расчетной пенсии (660 рублей).
Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии.
Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (определения от 4 апреля 2017 г. N 696-О, от 28 ноября 2019 г. N 3181-О).
До вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до 1 января 2002 г., правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части первой статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.
Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй статьи 102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации").
Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации").
В соответствии со статьей 103 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60. Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.
26 ноября 2024 года Кызылский городской суд Республики Тыва по делу № отказа в иске ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о перерасчете пенсии, взыскании суммы недополученного пенсионного обеспечения, судебных расходов. Из содержания решения следует, что рассматривался период его работы на предприятии «РТП Туранское с отрядом химизации» с 20 января 1986 года по 26 декабря 1994 года, где за 60 месяцев среднемесячная заработная плата составляла 486,76 рублей. Истец полагал, что ответчиком размер пенсии установлен без учета указанных данных о заработной плате истца, ссылаясь на то, что поскольку в период с 1 апреля 1986 года по 26 декабря 1994 года в предприятии «РТП Туранское с отрядом химизации» отсутствуют документов по личному составу на хранении в архивном учреждении стаж работы 8 лет 8 месяцев 26 дней подтвержден свидетельским показаниями, при этом среднемесячный заработок свидетельскими показаниями не подтверждается.
По настоящему делу ФИО1 в обоснование иска указывает, что с 11.08.2018 ему назначена страховая пенсия по старости, при назначении пенсии его среднемесячный заработок за период 2000-2001 гг. был определен ответчиком, по его мнению, неверно, что привело к занижению размера пенсии.
Таким образом, по настоящему делу рассматривается иной период, чем по делу №, поэтому оснований для прекращения дела не имеется.
Как следует из материалов дела, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 1 июля 2018 года ФИО1, 11 августа 1963 года рождения имеет страховой номер индивидуального лицевого счета №
Из справки ОПФР по Республике Тыва формы № от 6 октября 2022 года, клиентской службы в Пий-Хемском районе формы № от 3 мая 2023 года, следует, что продолжительность страхового стажа ФИО1, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 32 года 8 месяцев 7 дней. Продолжительность периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при установлении страховой пенсии, составляет 26 лет 9 месяцев 29 дней. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, учтенного при установлении страховой пенсии по старости досрочно, составляет 20 лет 1 месяц 14 дней.
Согласно трудовой книжке, указаны периоды и места работы истца:
- №
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№.
Из письма Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ от 24.03.2023г. № №, адресованного истцу, следует, что 11.08.2018 истцу назначена страховая пенсия по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении учтен страховой стаж – 32 года 8 месяцев 7 дней, а также стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 26 лет 9 месяцев 29 дней. ОСФР по Республике Тыва указал, что при установлении размера пенсии оценка пенсионных прав и величина расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 определялись по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом ответчик пояснил, что для расчета был учтен среднемесячный заработок истца за период 2000–2001 годов по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, а отношение его заработка к среднемесячной заработной плате по стране составило 0,477. Касательно периода работы истца в РП «Туранское» с отрядом химизации с 01.04.1986 по 26.12.1994 (стаж 8 лет 8 месяцев 26 дней) ответчик сообщил, что указанный стаж подтвержден свидетельскими показаниями ввиду отсутствия документов по личному составу в архивных учреждениях. Вместе с тем ответчик отметил, что среднемесячный заработок за данный период свидетельскими показаниями подтвердить невозможно. Для уточнения сведений о заработке ОСФР направлял запрос в ФНС по Республике Тыва, однако налоговые декларации организаций уничтожены в связи с истечением срока хранения. Таким образом, полагает, что расчет пенсии произведен в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства, в связи с чем основания для перерасчета отсутствуют.
01.11.2025 Отделением ФСФР по Республике Тыва ФИО1 на его обращение был дан ответ, что перерасчет размера страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате за 1986-1990, указанных им без документального подтверждения, произведен быть не может.
Сопроводительным письмом от 13.02.2026г. представлена копия пенсионного дела истца №.
Согласно решению о назначении пенсии от 09.08.2019, истцу с 11.08.2018 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ в размере 3 429 рублей 02 копеек, фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в размере 6 976 рублей 06 копеек (с учетом повышений). Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты составил 10 405 рублей 08 копеек.
Расчет пенсии по состоянию на 31.12.2014 следует, что пенсионный капитал истца на 01.01.2002 составил 56 774 рубля 19 копеек, сумма валоризации – 60 567 рублей 58 копеек (коэффициент валоризации 19%), индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015 – 30,768, после 01.01.2015 – 11,311.
Сведения о среднемесячном заработке за 2000–2001 годы определены ответчиком в размере 130 рублей 67 копеек, отношение заработков – 0,078, период, из которого определен заработок, – 2001 год (24 месяца).
Согласно данным о результатах расчета заработки истца, среднемесячный заработок для исчисления пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ составил 130 рублей 67 копеек, отношение заработка – 0,078, среднемесячная заработная плата по стране – 1 671 рубль.
В представленных материалах пенсионного дела содержатся также сведения о страховом стаже истца, периоды работы, в том числе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды нахождения на учете по безработице, а также сведения о прохождении военной службы по призыву с 14.05.1983 по 05.01.1986
Согласно ответу администрации Пий-Хемского кожууна (Пий-Хемский кожуунный архив) от 12 февраля 2018 года №, документы по личному составу работников «Туранской райсельхозтехники» и РТП с отрядом химизации «Туранское» за 1980–1982, 1983, 1986–1994 годы на хранение в архив не поступали, поскольку уничтожены пожаром в самом учреждении. Документы, подтверждающие факт пожара, в архив также не поступали. Архив указал на возможность обращения к свидетельским показаниям сослуживцев, работавших совместно с истцом в указанные периоды. Для определения размера заработка истца за период осуществления предпринимательской деятельности в материалы дела представлены справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из справки от 07.02.2018, подписанный начальником ЭТФОР ФИО9 следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя под регистрационным номером № с 23.01.1995 по 01.10.1998. За указанный период представлены отчеты о доходах и уплате страховых взносов, в том числе: за II–IV кварталы 1995 года, II–III кварталы 1996 года, IV квартал 1997 года, I квартал 1998 года. Общая сумма дохода за период предпринимательской деятельности составила 4 785 224 рубля (в деноминированных рублях), страховые взносы уплачены в полном объеме. Все периоды работы отнесены к территориальным условиям – местности, приравненные к районам Крайнего Севера (МКС).
Согласно справке от 07.02.2018, подписанный начальником ЭТФОР ФИО9, истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя под регистрационным номером № с 03.05.2001 по 31.12.2001. За время предпринимательской деятельности в 2001 году вмененный доход составил 13 800 рублей, начислено и уплачено страховых взносов – 3 136 рублей.
Кроме того, представлена справка от 07.02.2018 за исх. № о регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя под регистрационным номером № с 27.04.2001 по 20.06.2013. Согласно данной справке, за период с 13.10.2002 по 31.12.2012 истцом уплачивались страховые взносы на страховую и накопительную части пенсии. Указаны суммы начисленных и уплаченных взносов за каждый отчетный период с 2002 по 2012 годы. Все периоды работы также отнесены к территориальным условиям – местности, приравненные к районам Крайнего Севера (МКС).
Из запроса от 16.05.2012 г. № № Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва, направленного в Департамент организации назначения и выплаты пенсий ПФР, следует, что у территориального органа возникли вопросы относительно правомерности определения расчетного размера трудовой пенсии с компенсационной выплатой, начисленной с учетом районного коэффициента (1,4 для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера), при оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ. В запросе указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 02.11.2000 № 1815 «О компенсационных выплатах пенсионерам в Российской Федерации» компенсационная выплата производилась с учетом соответствующего районного коэффициента. В отношении пенсионеров, проживающих в районах Республики Тыва, где действует районный коэффициент 1,4, компенсационная выплата к минимальному размеру пенсии начислялась в размере 420 рублей (300 рублей ? 1,4), общая сумма с компенсационной выплатой составляла 679 рублей 45 копеек (259 рублей 45 копеек + 420 рублей). В запросе также содержался вопрос о порядке определения величины расчетного пенсионного капитала при назначении трудовой пенсии из расчетного размера трудовой пенсии, установленного на 31.12.2001, согласно пункту 6 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, если застрахованное лицо по состоянию на 01.01.2002 имеет неполный общий трудовой стаж. По мнению ОПФР по Республике Тыва, при определении расчетного пенсионного капитала в указанном случае должен быть произведен пропорциональный расчет исходя из неполного общего трудового стажа согласно пункту 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.
В ответе Департамента организации назначения и выплаты пенсий ПФР от 24.12.2014 №, подписанном начальником Департамента ФИО11, даны следующие разъяснения. В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии (в том числе умершего кормильца) определяется по формуле, аналогичной формуле исчисления до 01.01.2002 размера пенсии по старости без применения индивидуального коэффициента пенсионера. При этом к расчетному размеру трудовой пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством по состоянию на 31.12.2001 (пункт 5 статьи 30 Закона № 173-ФЗ). На основании Указа Президента РФ от 02.11.2000 № 1815 к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1, устанавливалась компенсационная выплата.
Поскольку пенсионерам, проживающим в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, компенсационная выплата производилась с учетом соответствующего районного коэффициента, при оценке пенсионных прав с применением пункта 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ получателю трудовой пенсии, проживавшему по состоянию на 01.01.2002 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, расчетный размер трудовой пенсии в размере минимального размера пенсии по состоянию на 31.12.2001 с учетом коэффициента 1,4 составит 679 рублей 45 копеек (РП = ЗР ? СК = 185,32 руб. ? 1,4 + 300 руб. ? 1,4, где 185,32 руб. – минимальный размер пенсии, 300 руб. – компенсационная выплата, 1,4 – размер районного коэффициента).
Из указанного расчетного размера пенсии определяется величина расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002.
При отсутствии по состоянию на 01.01.2002 полного общего трудового стажа (25 или 20 лет соответственно для мужчин и женщин) расчетный пенсионный капитал при неполном общем трудовом стаже определяется в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, то есть пропорционально имеющемуся стажу.
В отношении пункта 6 статьи 30 Закона № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) разъяснено, что для лиц, которым по состоянию на 31.12.2001 установлена трудовая пенсия в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1, по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты с применением соответствующего районного коэффициента (за исключением надбавок на уход и нетрудоспособных иждивенцев). При этом продолжительность общего трудового стажа, в том числе неполного, значения не имеет, поскольку в этом случае используется только сумма установленной пенсии по состоянию на 31 декабря 2001 года. В связи с этим подсчитанный в указанном порядке расчетный пенсионный капитал не подлежит уменьшению пропорционально имеющемуся общему трудовому стажу.
Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, исходя из того, что указанный истцом расчет среднего заработка за 2000 - 2001 годы путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы, на число этих месяцев в соответствии со ст. 103 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в рассматриваемом случае не может быть применен, поскольку указанное исчисление возможно в случае, если вся трудовая деятельность лица приходится только на 2000 - 2001 годы и составляет менее 24 месяцев, тогда как общий трудовой стаж ФИО1 по состоянию на 1 января 2002 года составляет более 24 месяцев.
Расчет произведен пенсионным органом в соответствии с требованиями закона, в данном случае страховую пенсию по старости ФИО1 ответчик назначил и выплачивает в соответствии с требованиями пенсионного законодательства по наиболее выгодному варианту, применяемому к возникшим правоотношениям, и исходными данными, которыми пенсионный орган располагал.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва об обязании перерасчета трудовой пенсии по старости с даты ее назначения 11.08.2018 г. по настоящее время, исходя из расчетного размера трудовой пенсии, исчисленного с применением среднемесячного заработка за 2000-2001 гг. в размере 1725 рублей и среднемесячной заработной платы по стране за тот же период в размере 1664 руб. 25 коп., а также отношения заработков в размере 1,0365 - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья
М.А. Папий-оол