РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 февраля 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Хомушку Е.В., при секретаре Шыырап М.Я., с участием представителя истца помощника прокурора г. Кызыла Ооржак Ч.Ч., действующей по доверенности, представителя ответчика ФИО8, действующего по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла Республики Тыва Ховалыг И.Р. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Саблин Н.В. о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции,
УСТАНОВИЛ:
заместитель прокурора г.Кызыла Ховалыг И.Р. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование иска указав, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. Основным видом деятельности ответчика является: <данные изъяты> Торговля розничная пивом в специализированных магазинах». Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", иными нормативными правовыми актами установлены требования к реализации алкогольной продукции. Расстояние от входа магазина до обособленной ГБУЗ РТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» составляет 82 м., то есть менее 500 м., что является нарушением требований законодательства. Просит обязать ответчика с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Три толстяка», расположенном по адресу: <адрес>.
В судебное заседание не явились: ответчик ИП Саблин Н.В. , о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Кызыла Ооржак Ч.Ч., действующая по доверенности, иск полностью поддержала по изложенным основаниям, просила его удовлетворить, указав, что по настоящее время ИП Саблин Н.В. осуществляет незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Три толстяка», расположенном по адресу: <адрес>, где рядом находится <данные изъяты> что нарушает права неопределенного круга лиц.
Представитель ответчика ФИО8, действующий на основании ордера, с иском согласился.
Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу требований ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Отношения по государственному регулированию ограничения потребления (распития) алкогольной продукции регламентируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).
На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
Абзацем 2 подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних.
Запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленный абзацами вторым - четвертым настоящего подпункта, распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых непосредственно осуществляются соответствующие виды деятельности.
Согласно абзацу 1 п. 8 приведенной статьи границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. N 2220, границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом требований настоящих Правил и результатов общественного обсуждения.
В соответствии с пп. "а" пункта 1 Постановления мэрии г. Кызыла от 1 февраля 2019 г. № 51 "Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" установлено минимальное значение расстояния на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, при наличии обособленной территории - 200 метров; при отсутствии обособленной территории - 300 метров.
В силу пп. "а" п. 2 указанного постановления мэрии г. Кызыла введен запрет на осуществление розничной продажи алкогольной продукции вблизи юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии.
В соответствии с п. 6 постановления Мэрии г. Кызыла от 1 февраля 2019 г. № 51 для определения границ прилегающих территорий расчет расстояния вышеуказанных объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, производится: а) при отсутствии обособленной территории, прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, - от входа для посетителей в здание (строение, сооружение) до входа для посетителей в стационарный торговый объект или объект, в котором при оказании услуг общественного питания осуществляется розничная продажа алкогольной продукции по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу); б) при наличии обособленной территории, прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, - от входа для посетителей на обособленную территорию по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу). В случае наличия нескольких входов для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором размещены организации и объекты, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, - от каждого входа для посетителей по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу).
Как следует из материалов дела, Саблин Н.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №, основным видом его деятельности является: <данные изъяты> деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетерием, ресторанов быстрого питания и самообслуживания», одним из дополнительных видов: «47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах»
Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем начальника отдела муниципального земельного контроля Управления по административно-техническому надзору мэрии г. Кызыла Сат Ч.О., главным специалистом Управления профилактики правонарушений мэрии г. Кызыла Шивит-оол М.А., помощником прокурора г. Кызыла Ооржак А.В. расстояние от центрального входа ГБУЗ РТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» и до входа в торговый объект «Три толстяка» составляет 82 м., то есть менее 200 м., что является нарушением требований законодательства.
Чеками от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена продажа пива жигулевского в магазине-баре «Три толстяка» по адресу: <адрес>.
Акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и чек от ДД.ММ.ГГГГ в силу ст. 71 ГП РФ являются надлежащими и относимыми письменными доказательствами.
Ответчиком доказательств в опровержение доводов иска не представлено, его представитель ФИО8 согласился с иском, в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик ИП Саблин Н.В. осуществляет свою деятельность по реализации алкогольной продукции вопреки предписаниям постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51 о минимальном расстоянии до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, тем самым не выполняет ограничения, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, что создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.
При таких обстоятельствах иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению: следует обязать ответчика ИП Саблин Н.В. с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Три толстяка», расположенном по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку заместитель прокурора <адрес> при подаче иска освобождена от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей взыскивается с ответчика Ип Саблин Н.В. в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
иск заместителя прокурора г. Кызыла Республики Тыва Ховалыг И.Р. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Саблин Н.В. о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Саблин Н.В. (ОГРНИП №) с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Три толстяка», расположенном по адресу: <адрес>
Взыскать с индивидуального предпринимателя Саблин Н.В. (ОГРНИП №) государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Е.В. Хомушку