РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2026 года р.п. Марьяновка
Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.В., при секретаре судебного заседания Бочаровой Г.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Харютиной Елены Геннадьевны к Администрации Марьяновского района Омской области, Администрации Москаленского сельского округа Марьяновского района Омской области о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
Харютина Е.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Марьяновского района Омской области, Администрации Москаленского сельского округа Марьяновского района Омской области о признании права собственности на нежилое здание, указав, что в 2002 году истец построила нежилое здание (зерносклад) с кадастровым номером №, общей площадью 642 кв. м., по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем истцу на праве собственности. 20.10.2003 получен технический паспорт нежилого строения, литера Б, местоположением: <адрес>, выдан акт приемки в эксплуатацию Государственной комиссией законченного строительства 22.03.2004, выданные на крестьянско-фермерское хозяйство «Виктория», права на нежилое здание (зерносклада) зарегистрированы не были. В 2017 году КФХ «Виктория» было ликвидировано, истец является единственным членом данного КФХ.
Просила признать за Харютиной Еленой Геннадьевной право собственности на нежилое здание (зерносклад), кадастровый №, общей площадью 642 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Истец Харютина Е.Г., представитель истца Сумина Н.Л., действующая по доверенности, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Марьяновского района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Представитель ответчика Администрации Москаленского сельского округа Марьяновского района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Исходя из положений ст. 218 и п. 2 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, значимыми по делу обстоятельствами, входящими в предмет доказывания, являются следующие: - строительство объекта осуществлено истцом на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); - истцом получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; - объект возведен истцом для себя за счет собственных средств; - объект относится к недвижимому имуществу и является капитальным строением (ст. 130 ГК РФ, п. 1. ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).
В пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ поименованы категории, на которые подразделяются земли в Российской Федерации по целевому назначению, в числе которых указаны земли населенных пунктов.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ).
В пункте 7 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ дано определение территориальных зон, под ними понимаются зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
При этом градостроительный регламент представляет собой устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
Применительно к каждой территориальной зоне определяются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).
Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально (с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков) устанавливается правилами землепользования и застройки соответствующего муниципального образования (п. 8 ст. 1, ст. ст. 8, 30 Градостроительного кодекса РФ).
Как следует из материалов дела, Харютиной Е.Г. принадлежит по праву собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства складских помещений и мастерской с/х машин, площадью 4986 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.77-78).
На указанном земельном участке в 2002 году истцом возведено нежилое строение – зерносклад, площадью 642 кв. м..
Согласно выписке из ЕГРН от 17.02.2026 нежилое здание – зерносклад с кадастровым номером №, год завершения строительства – 2002 год, площадью 642 кв.м., расположено по адресу: <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.81).
Актом приемки в эксплуатацию Государственной комиссией законченного строительства от 22.03.2004, составленным специалистами Администрации Марьяновского муниципального района Омской области, установлено, что строительство здания зерносклада, площадью 642 кв.м., литер Б, по адресу: <адрес>, выполнено в соответствии с проектом, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям приемки в эксплуатацию законченного строительством объектов.
Между тем, право собственности на спорное жилое помещение истцом не было оформлено.
Согласно п. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Градостроительного кодекса РФ субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.
Согласно статье 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Из заключения специалиста № от 17.04.2025 года, выполненного ООО «Центр судебной экспертизы и оценки», следует, что постройка – здание, расположенное по адресу: <адрес>, литера Б, соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, норм. Сохранение здания не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, в том числе угрозу обрушения близлежащих построек. Сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и отвечает требованиям: Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 19.13330.2019 Сельскохозяйственные предприятия. Планировочная организация земельного участка (л.д.37-67).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Применительно к изложенному, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Харютиной Елены Геннадьевны к Администрации Марьяновского района Омской области, Администрации Москаленского сельского округа Марьяновского района Омской области о признании права собственности на нежилое здание.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Харютиной Елены Геннадьевны (паспорт №) к Администрации Марьяновского района Омской области (ИНН №), Администрации Москаленского сельского округа Марьяновского района Омской области (ИНН №) о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить в полном объеме.
Признать за Харютиной Еленой Геннадьевной право собственности на нежилое здание зерносклада с кадастровым номером №, общей площадью 642 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Емашова
Мотивированное решение составлено 20.03.2026