ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2026 года р.п. Марьяновка, Омская область
Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.В., при секретаре судебного заседания Бочаровой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе к ИП Герцогу Андрею Александровичу об устранении требований санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе обратилось в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что при проведении внеплановой выездной проверки в период с 03.04.2025 по 16.04.2025 в отношении индивидуального предпринимателя Герцога А.А., осуществляющего деятельность в торговом объекте по поставке пищевых продуктов в образовательные учреждения, выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: отсутствует программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, так в 2024 г. и истекший период 2025 г. не проводились лабораторные исследования в рамках производственного контроля. В отношении ИП Герцога А.А. составлен протокол об административном правонарушении №-М от 16.04.2025 по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от 16.04.2025 №/вп со сроком исполнения по 01.08.2025. Постановлением врио главного государственного санитарного врача в Любинском, Марьяновском, Шербакульском районах Омской области № от 21.04.2025 ИП Герцог А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе 12.09.2025 в отношении ИП Герцога А.А. составлен протокол об административном правонарушении №-М по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Решением мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области от 23.10.2025 по делу № 2-954/2025 ИП Герцог А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Просил обязать ИП Герцога А.А. осуществляющего деятельность в торговом объекте по постановке пищевых продуктов в образовательные учреждения по адресу: <адрес>, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в срок в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда, а именно: разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил с выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и организовать её выполнение, в соответствии с п. 1.3 СанПиН 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", п.3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ИП Герцог А.А. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимал, о причинах неявки не сообщил.
В соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Изучив материалы дела, исследовав все представленные по делу доказательства, дав им в совокупности оценку, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39).
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Как указано в п. 1.3 СП 2.3.6.3668-20 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Согласно Выписке из ЕГРИП основной деятельностью ИП Герцога А.А. является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.
Судом установлено, что врио начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе было принято решение от 27.03.2025 о проведении внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес>, контролируемое лицо: ИП Герцог А.А.(л.д.7-11).
Уведомлением №/вп от 27.03.2025 ИП Герцога А.А. был уведомлен о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.12-13).
При проведении внеплановой выездной проверки 03.04.2025 в отношении индивидуального предпринимателя Герцога А.А., выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: отсутствует программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (л.д.14-16).
Согласно Акту внеплановой выездной проверки от 16.04.2025 выявлены следующие нарушения: отсутствует программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, так в 2024 г. и истекший период 2025 г. не проводились лабораторные исследования в рамках производственного контроля (л.д. 17-22).
16.04.2025 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе вынесено предписание №/вп об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которому ИП Герцогу А.А. предписано разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил с выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (л.д.23-25).
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе в отношении ИП Герцога А.А. составлен протокол об административном правонарушении №-М от 16.04.2025 по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и выдано предписание, согласно которому ИП Герцогу А.А. предписано разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил с выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий со сроком исполнения по 01.08.2025 (л.д.23-27).
Постановлением врио главного государственного санитарного врача в Любинском, Марьяновском, Шербакульском районах Омской области № от 21.04.2025 ИП Герцог А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д.28-30).
12.09.2025 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе в отношении ИП Герцога А.А. составлен протокол об административном правонарушении №-М по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с не предоставлением данных об исполнении предписания о выявленных нарушениях в ходе внеплановой проверки №/вп, а именно: разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил с выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий со сроком исполнения по 01.08.2025 (л.д.31-33).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области от 23.10.2025 по делу № 5-954/2025 ИП Герцог А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.35-37).
В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела нарушения, установленные внеплановой выездной проверкой от 03.04.2026 не выполнены, доказательств обратного ответчиком не предоставлено.
Осуществление деятельности ИП Герцога А.А. при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, судом усматриваются правовые основания для удовлетворения исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе в полном объеме.
В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Разрешая вопрос о сроке исполнения решения суда, с учетом установленных обстоятельств дела, суд считает возможным установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в срок в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.
Статья 103 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С учетом принятого решения об удовлетворении иска, суд полагает взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе (ИНН №) к ИП Герцогу Андрею Александровичу (ИНН №) об устранении требований санитарного законодательства удовлетворить.
Возложить на индивидуального предпринимателя Герцога Андрея Александровича, осуществляющего деятельность в торговом объекте по постановке пищевых продуктов в образовательные учреждения по адресу: <адрес>, обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в срок в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда, а именно: разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил с выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и организовать её выполнение, в соответствии с п. 1.3 СанПиН 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", п.3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
Взыскать с индивидуального предпринимателя Герцога Андрея Александровича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в Марьяновский районный суд Омской области заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Емашова
Мотивированное решение составлено 12.03.2026.