РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 июля 2026 года с.Павловск
Павловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Розбах О.А., при секретаре Рудометовой А.А., с участием: заместителя прокурора Павловского района Алтайского края Щетининой Ж.Е., представителя административного истца Брысовой М.Е., административного ответчика Терлецкого М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Павловский» к Терлецкому М. Н. об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Павловский» (далее- МО МВД России «Павловский»), с учетом уточнения требований, обратился в суд с административным иском к Терлецкому М.Н. об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлении следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Ребрихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, Терлецкий М.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ приговором Павловского районного суда Алтайского края Терлецкий М.Н. осужден по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы окончательно сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Терлецкого М.Н. установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением Ленинского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания заменена Терлецкому М.Н. на принудительные работы на срок 6 месяцев 17 дней, с удержанием в доход государства 10% из заработной платы ежемесячно.
ДД.ММ.ГГГГ Терлецкий М.Н. освобожден из <адрес>.
По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> Терлецкий М.Н. характеризуется посредственно.
После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик Терлецкий М.Н. проживает совместно с сожительницей и ее несовершеннолетними детьми, официально трудоустроен в СПК «Бурановский» механизатором.
В связи с изложенным, на основании ст.ст.3, 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон №64-ФЗ), административный истец просит установить Терлецкому М.Н. административный надзор на установленный законодательством срок, а также вышеназванные административные ограничения для оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Представитель административного истца МО МВД России «Павловский» Брысова М.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила административные исковые требования. Просит суд установить в отношении Терлецкого М.Н. административный надзор сроком 10 лет – на срок погашения судимости по приговору Ребрихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору. Исчислять срок со дня постановки Терлецкого М.Н. на учет в органе внутренних дел. Пояснила, что ранее административный ответчик проживал на территории Ребрихинского района Алтайского края, после передачи с отдела полиции с.Ребриха информации об административном ответчике, они не сразу смогли установили его местонахождение. После выявления Терлецкого М.Н. примерно полтора месяца назад, в суд было подготовлено настоящее административное исковое заявление.
В судебном заседании административный ответчик Терлецкий М.Н. с административными исковыми требованиями согласен.
Участвующий в деле заместитель прокурора Щетинина Ж.Е. в заключении считала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, поскольку срок административного надзора подлежит установлению за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что не указано административным истцом.
Заслушав пояснения сторон, заключение заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска, исходя из следующего.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст.1 Федерального закона №64-ФЗ, для целей настоящего Федерального закона используются в том числе следующие основные понятия: административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Согласно положениям ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Терлецкий М.Н. осужден приговором Ребрихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ Терлецкий М.Н. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 2 года 4 месяца 29 дней. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю, последний освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Терлецкий М.Н. осужден по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании п.«в» ч.7 ст.79 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.
Постановлением Ленинского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ Терлецкому М.Н. заменена неотбытая часть наказания по приговору Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 6 месяцев 17 дней на принудительные работы на срок 6 месяцев 17 дней, с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденного ежемесячно.
Согласно справке ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, Терлецкий М.Н. содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По имеюшимся в материалах дела сведениям, Терлецкий М.Н. освобожден по отбытии наказания в виде принудительных работ ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
На основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении вышеуказанных лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ для лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу ч.4 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Как разъяснено в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
В силу п.«б» ч.2 ст.18 УК РФ, рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.
Согласно ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.
Особо тяжкими преступлениями согласно ч.5 ст.15 УК РФ признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
Согласно п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Часть 1 статьи 105 УК РФ, по которой Терлецкий М.Н. был осужден приговором Ребрихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового, то есть указанное преступление относится к категории особо тяжкого.
Преступление, предусмотренное п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ, за совершение которого Терлецкий М.Н. осужден приговором Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, является тяжким, так как предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет.
Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.
Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.
Поскольку срок погашения судимости по приговору Ребрихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет, наказание в виде принудительных работ отбыто Терлецким М.Н. ДД.ММ.ГГГГ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, осужденный Терлецкий М.Н. является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, соответственно, в силу прямого указания в п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении Терлецкого М.Н. подлежит установлению административный надзор.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу и должны быть указаны в решении суда (ч.8 ст.272 КАС РФ, ч.3 ст.273 КАС РФ). Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как указано в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Как следует из материалов дела, Терлецкий М. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Павловский», Терлецкий М.Н. проживает по указанному адресу с Б и ее несовершеннолетними детьми, официально трудоустроен в СПК «Бурановский» механизатором, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, отношения с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, не поддерживает, жалоб на него не поступало, по характеру спокойный, общительный.
Согласно характеристике ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, осужденный Терлецкий М.Н. за период отбывания наказания вину в совершении преступления признал, раскаялся, имел 2 поощрения, 2 взыскания. Законные требования сотрудников администрации выполнял. По характеру уравновешенный, эмоционально стабильный. В конфликтных ситуациях замечен не был. В период отбывания наказания у Терлецкого М.Н. сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступлений, за совершение которых осужден Терлецкий М.В., обстоятельства их совершения, личность административного ответчика, суд полагает необходимым установить в отношении Терлецкого М.Н. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ребрихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (10 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание обстоятельств совершения Терлецким М.Н. преступлений по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, наличие у административного ответчика постоянного места жительства, его характеристики по месту отбывания наказания, по месту проживания, категорию совершенных им преступлений, данные об его личности, суд приходит к выводу о необходимости установления Терлецкому М.Н. административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, совершено последним около 22 часов 00 минут, а также в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в связи с совершением преступлений в состоянии алкогольного опьянения.
Также суд полагает необходимым установить Терлецкому М.Н. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является обязательным в силу положений ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ.
Установление административных ограничений обоснованно, не является произвольным, соответствует задачам административного надзора, и будет способствовать оказанию индивидуального профилактического воздействия на Терлецкого М.Н., в целях недопущения совершения им преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов. Указанное согласуется с нормой ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-О-О).
Кроме того, исходя из положений п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом ограничений.
Поскольку на момент рассмотрения дела судом, принудительные работы уже отбыты и Терлецкий М.Н. не поставлен на учет как поднадзорное лицо, то срок административного надзора подлежит исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судебных расходов, подлежащих распределению, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Павловский» удовлетворить.
Установить в отношении Терлецкого М. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия 0122 <номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю, административный надзор сроком 10 лет – на срок погашения судимости по приговору Ребрихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору (дата отбытия наказания- ДД.ММ.ГГГГ).
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Терлецкого М. Н. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Терлецкому М. Н. на срок административного надзора административные ограничения:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Павловский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья О.А. Розбах
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.