РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Миллер Е.С., при секретаре Шишкиной А.И., с участием помощника прокурора г. Черногорска Гончарова Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городу Черногорску к Желонкину В.В. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по г. Черногорску обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что 07 февраля августа 2025 года Желонкин В.В. поставлен на учет как лицо, в отношении которого решением Абаканского городского суда от 11 марта 2025 года установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории города Черногорск Республики Хакасия без уведомления органов внутренних дел; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18 марта 2026 года Желонкину В.В. было установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения периодичности обязательных явок для регистрации и обязании являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Срок отбытого Желонкиным В.В. административного надзора составляет 10 месяцев.
Желонкин В.В. к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 07 апреля 2026 года, пять раз 11 апреля 2026 года и дважды 24 апреля 2026 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.
Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 марта 2025 года (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 17 июля 2025 года) в отношении Желонкина В.В. установлен административный надзор на срок 3 года, то есть на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от 19 декабря 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час.; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18 марта 2026 года в отношении Желонкина В.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества периодичности обязательных явок для регистрации и обязании являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
07 августа 2025 года Желонкин В.В. был поставлен на учет ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.
Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также Желонкин В.В. был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подписками и письменными предупреждениями от 07 августа 2025 года и 28 апреля 2026 года.
Согласно характеристике, составленной начальником ОУУП ОМВД России по г. Черногорску Кашициной Т.Д., по месту жительства Желонкин В.В. характеризуется удовлетворительно, имеет жалобы и заявления от соседей, проживает с сожительницей, замечен в употреблении спиртных напитков в быту, привлекался к административной и уголовной ответственности, на профилактические беседы не реагирует, выводы не делает, склонен к совершению противоправных действий.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума № 15) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отметить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абз. 3 п. 40 постановления Пленума № 15).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ) (абз. 4 п. 40 постановления Пленума № 15).
При этом п. 29 постановления Пленума № 15 указывает на то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал на то, что Желонкин В.В., находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем делает вывод о том, что цели административного надзора в отношении административного ответчика не достигаются.
В подтверждение своей позиции административным истцом представлены: справка на физическое лицо и копии постановлений в отношении Желонкина В.В. по делам об административных правонарушениях.
Из представленных документов следует, что Желонкина В.В. привлечен к ответственности 11 апреля 2026 года четырежды за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (правонарушения совершены 01, 05, 07 и 09 апреля 2026 года), 24 апреля 2026 года дважды за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (правонарушения совершены 20 марта и 04 апреля 2026 года).
Принимая во внимание изложенное, характеристику личности Желонкина В.В. по месту жительства, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, а также характер совершенных им административных правонарушений, руководствуясь приведенными выше положениями Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд считает необходимым дополнить административному ответчику ранее установленное административное ограничение – обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел, увеличив количество явок в орган внутренних дел на одну, и установив их в количестве 4 (четырех) раз в месяц.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Дополнить ранее установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 марта 2025 года, с учетом решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18 марта 2026 года, в отношении Желонкина В.В., *** года рождения, административное ограничение, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну, и установить в отношении него административное ограничение в виде:
- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Е.С. Миллер
Мотивированное решение составлено 06.07.2026.