РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Соловьевой А.А., при секретаре Лушовой В.Д., с участием прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., административного ответчика Беляева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» к Беляеву А.В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (далее – ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Беляева А.В. в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) на срок, установленный законом для погашения судимости, и установлении в отношении него административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.; запрещение выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Требования мотивированы тем, что Беляев А.В. *** освобождается по отбытию срока наказания. После отбытия срока наказания планирует проживать по адресу: ***. Отбывает наказание по приговору *** от ***, которым осужден по п. В ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание 1 год 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. Начало срока ***, окончание срока ***. Ранее судим. Беляев А.В. совершил преступление средней тяжести в период нахождения под административным надзором. Беляев А.В. содержится в ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия с ***, прибыл из ***, для дальнейшего отбывания наказания. Согласно материалам дела Беляев А.В. имеет одно поощрение. За нарушение установленного порядка отбывания наказания два раза привлекался к дисциплинарной ответственности. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете учреждения не состоит. В учреждении не трудоустроен. В связи с имеющимся заболеванием «туберкулез легких» имеет инвалидность второй группы. Образование 8 классов. Находясь в местах лишения свободы свой образовательный уровень не повышал. Уровень развития интеллектуальных способностей соответствует полученному образованию. Характерна нестабильность в настроении. С готовностью выплескивает свое раздражение. Может проявлять неуравновешенность, легко приходит в восторг. Стремится к независимости и самостоятельности. Уважает себя, самоуверен. Уверен в своих способностях справиться со своими проблемами и стрессами в своей жизни. Внешний вид опрятен, личную гигиену соблюдает, спальное место содержит по установленному образцу. Беляев А.В. характеризуется, как не стремящийся к исправлению. В соответствии со ст. 173.1 УИК РФ в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.
В судебном заседании административный ответчик Беляев А.В. выразил согласие с административным исковым заявлением, пояснив, что после освобождения намерен проживать в г. Черногорске у сына.
Старший помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. требования исправительного учреждения полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ «ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия».
Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором *** от *** Беляев А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. В ч. 2 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору *** от ***, и окончательно назначено в виде лишения свободы сроком 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным постановлением *** от *** приговор *** от *** в отношении Беляева А.В. изменен, исключено из резолютивной части приговора при зачете в срок лишения свободы времени содержания под стражей указание на применение п. «б» ч. 3.1. ст. 72 УК РФ. В остальной части приговор оставлен без изменения. приведен к реальному исполнению в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Также судом установлено, что решением *** от *** в отношении Беляева А.В. был установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору *** от ***, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.; запрещение выезда за пределы муниципального образования города Абакана Республики Хакасия; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации.
Преступление по приговору *** от *** совершено в период нахождения под административным надзором, установленным в отношении Беляева А.В.
Из мест лишения свободы Беляев А.В. освобождается ***.
Таким образом, установление административного надзора в отношении Беляева А.В., отбывающего наказание в виде лишения свободы за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, является обязательным.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).
В пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
Таким образом, в отношении Беляева А.В. осужденного в период действия административного надзора к наказанию в виде лишения свободы, подлежит установлению административный надзор.
С учетом положений пункта «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору *** от ***.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как указано в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума № 15), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (п. 30 постановления Пленума № 15).
Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что Беляев А.В. за время отбывания наказания имеет одно поощрение от *** за хорошее поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях, в связи с чем объявлена благодарность, два взыскания в виде устного выговора от *** за хранение продуктов питания и предметов индивидуального пользования не в специально оборудованных местах, от *** поздоровался при встрече с работниками исправительного учреждения и другими лицами взысканий.
Как следует из административного искового заявления характеризуется удовлетворительно.
Поскольку в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению, с учетом личности поднадзорного лица и его поведения в период отбывания наказания суд считает необходимым установить количество явок для регистрации – два раза в месяц.
Положения п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положения п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика (определения от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 № 1740-О; от 24.09.2012 № 1741-О; от 22.11.2012 № 2064-О).
В этой связи, с учетом публичных интересов, данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22 до 06 часов, так как это позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, что всецело отвечает целям административного надзора.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
С учетом вышеперечисленного суд приходит к выводу о том, что в отношении Беляева А.В. также подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные пределы территории муниципального образования городского округа города Черногорск Республики Хакасия.
Административные ограничения в отношении Беляева А.В. являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая вышеизложенное, суд, считает необходимым удовлетворить заявленные требования частично.
Кроме того, суд обращает внимание, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Беляеву А.В., *** года рождения, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору *** от ***, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Беляеву А.В. следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования городского округа города Черногорск Республики Хакасия;
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий А.А. Соловьева
Мотивированное решение составлено 23.07.2026.