РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Соловьевой А.А., при секретаре Лушовой В.Д., с участием представителей административного истца ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия Карасева С.А., Шандро Т.А., представителей административного ответчика прокурора г. Черногорска Гончаренко С.Ю., прокуратуры Республики Хакасия – прокурора г. Черногорска Гончаренко С.Ю. и заместителя прокурора г. Черногорска Буранкова Е.Д., представителя заинтересованного лица УФСИН России по Республике Хакасия Сутормина М.В., представителя заинтересованного лица филиала УИИ по г. Черногорску ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия Пономаревой Н.Г., заинтересованного лица Гуреева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» к прокурору города Черногорска, прокуратуре Республики Хакасия о признании незаконным представления прокурора в части.
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (далее - ФКУ УИИ УФСИН России по РХ, УИИ, Инспекция) обратилось в суд с административным исковым заявлением к прокурору города Черногорска о признании незаконным представления «Об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующего осуществление контроля за осужденными без изоляции от общества» от *** *** в части расчета (исчисления) срока окончания дополнительного наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, а именно управлять транспортными средствами, назначенного Гурееву А.Г. приговором мирового судьи *** от ***, с учетом апелляционного постановления *** от ***.
Административные исковые требования мотивированы тем, что прокурором г. Черногорска Республики Хакасия Гончаренко С.Ю. внесено представление *** от *** «Об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, федерального законодательства, регламентирующего осуществление контроля за осужденными без изоляции от общества». Административный истец выразил несогласие с указанным представлением прокурора города в части расчета срока окончания дополнительного наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, а именно управлять транспортными средствами, назначенного осужденному Гурееву А.Г., в соответствии с которым срок данного наказания истек ***, полагал представление в указанной части незаконным. Ссылаясь на ст.ст. 47, 69, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ст.ст. 7, 8, 33, 36 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), ст. 308, 392 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), а также на положения Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от 20.05.2009 № 142, указал, что уголовно-исполнительная инспекция осуществляла исчисления срока не отбытой Гуреевым А.Г. на дату вынесения приговора мирового судьи *** от *** части дополнительного наказания продолжительностью ***, с даты вступления данного приговора в законную силу – с ***, срок окончания дополнительного наказания – ***.
Определением суда (протокольным) от 22.07.2026 к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика прокуратура Республики Хакасия, в качестве заинтересованных лиц филиал УИИ по г. Черногорску ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия, УФСИН России по Республике Хакасия, Гуреев А.Г.
В судебном заседании представители административного истца ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия Карасев С.А., Шандро Т.А. административные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Административный ответчик прокурор г. Черногорска Гончаренко С.Ю., представители прокуратуры Республики Хакасия – прокурор г. Черногорска Гончаренко С.Ю., действующая на основании доверенности, заместитель прокурора г. Черногорска Буранков Е.Д. возражали против заявленных административных требований, полагали представление прокурора является законным.
Представители заинтересованных лиц УФСИН России по Республике Хакасия Сутормин М.В., филиала УИИ по г. Черногорску ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия Пономарева Н.Г. полагали административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Заинтересованное лицо Гуреев А.Г. и его представитель Витвинов А.А., ранее принимавший участие в судебном заседании, возражали против административных исковых требований, полагали их не подлежащими удовлетворению.
В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Витвинов А.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрел дело в его отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела, административный истец оспаривает представление прокурора г. Черногорска от ***.
Настоящее административное исковое заявление административным истцом подано в адрес суда ***, что подтверждается штампом на административном исковом заявлении, следовательно, трехмесячный срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ для оспаривания представления прокурора, административным истцом не пропущен, в связи с чем административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.
В соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре, вносит представление об устранении нарушений закона.
Под представлением прокурора понимается подлежащий безотлагательному рассмотрению акт реагирования прокурора на нарушения закона, вносимый в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. Меры по устранению соответствующих нарушений, их причин и условий, им способствующих, необходимо принять в течение месяца со дня внесения представления, а о результатах этих мер сообщить прокурору в письменной форме (п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре).
Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 № 84-О само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке.
В п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре перечислены органы, которые (или должностные лица которых) могут стать адресатами представления прокурора. В их числе федеральные органы исполнительной власти, представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, Следственный комитет РФ, органы управления коммерческих и некоммерческих организаций и т.д.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
При рассмотрении в судебном порядке дела об оспаривании представления прокурора прокурор должен доказать факт нарушения закона органом или должностным лицом, которому внесено представление, и правомерность своих требований.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой г. Черногорска в рамках надзорных мероприятий в деятельности должностных лиц филиала по г. Черногорску ФКУ УИИ УФСИН России по РХ выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства, в том числе по обращению Гуреева А.Г.
По результатам проверки *** прокурором г. Черногорска Гончаренко С.Ю. было вынесено представление ***, согласно которого в нарушение требований ч. 1 ст. 36 УИК РФ, ч. 4 ст. 47 УК РФ срок окончания дополнительного наказания по приговору *** от *** истекает ***, однако как следует из постановления мирового судьи *** от *** срок дополнительного наказания по приговору от *** истекает ***.
*** *** в отношении Гуреева А.Г. вынесен приговор, которым Гуреев А.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, и назначено ему наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года.
Постановлением *** от *** Гурееву А.Г. заменена оставшаяся неотбытая часть наказания в виде *** лишения свободы более мягким наказанием в виде исправительных работ на срок *** с удержанием 5% в доход государства.
*** приговором ***, Гуреев А.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ***. В соответствии с ч. 5 ст. 70, ч. 4 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое дополнительное наказание по приговору *** от *** в виде лишения права заниматься определенной деятельности, а именно: управлять транспортными средствами, и окончательно назначено Гурееву А.Г. наказание в виде лишения свободы сроком на ***, с лишением права заниматься определенной деятельностью, а именно, управлять транспортными средствами на ***. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное Гурееву А.Г. наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком ***.
*** постановлением *** приговор мирового судьи *** от *** в отношении Гуреева А.Г. изменен. В резолютивной части приговора в соответствии с ч. 5 ст. 70, ч. 4 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое по приговору *** от *** в виде лишения права заниматься определённой деятельностью, а именно управлять транспортными средствами и окончательно Гурееву А.Г. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на *** с лишением права заниматься определенной деятельностью, а именно управлять транспортными средствами на срок ***.
*** кассационным постановлением *** приговор мирового судьи ***, от *** и апелляционное постановление *** от *** в отношении Гуреева А.Г. оставлены без изменения.
*** Гуреев А.Г. обратился в мировой суд *** с заявлением о разъяснении порядка исчисления срока дополнительного наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, назначенного приговором от ***, с учетом апелляционного постановления от ***, просил указать точную дату начала и окончания течения дополнительного наказания. В случае правильного исчисления срока разъяснить, на каком основании срок превышает неотбытую часть дополнительного наказания по приговору от ***.
*** постановлением мирового судьи *** отказано в удовлетворении ходатайства Гуреева А.Г. о разъяснении неясностей, возникающих при исполнении приговора мирового судьи ***, от *** в части исчисления срока отбывания дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами.
*** Гуреев А.Г. обратился с заявлением к Врио начальника ФКУ УИИ УФСИН России по РХ Пономаревой Н.Г., в котором просил сообщить, каким образом производится расчет окончания дополнительного наказания по приговору *** от ***.
*** Врио начальника УИИ ФКУ УФСИН России по РХ Пономарева Н.Г. на заявление Гуреева А.Г. сообщила о том, что окончание срока в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, а именно управлять транспортными средствами, истекает ***. При этом указала о том, что по приговору от *** срок дополнительного наказания истекал ***. Однако ввиду вновь совершенного преступления и осуждения приговором от *** срок окончания дополнительного наказания истекает ***.
*** Гуреев А.Г. обратился в прокуратуру г. Черногорска с жалобой о признании незаконным ответа УИИ в части расчета срока дополнительного наказания и возложении обязанности устранить нарушения его прав.
*** заместителем прокурора г. Черногорска Гурееву А.Г. дан ответ, которым разъяснено, что в адрес начальника ФКУ УИИ УФСИН России по РХ внесено представление, и находится на рассмотрении, о результатах рассмотрения которого будет сообщено дополнительно.
В материалах личного дела Гуреева А.Г. *** имеется распоряжение об исполнении вступившего в законную силу постановления *** от ***, копия постановления от ***.
В личном деле Гуреева А.Г. *** содержатся подписка Гуреева А.Г., памятка осужденному к наказанию в виде запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, запрос мирового судьи *** в ФКУ УИИ УФСИН России по РХ, ответ на запрос от *** о предоставлении информации в отношении Гуреева А.Г., о том, что по состоянию на *** отбытый срок наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами составляет ***, не отбытый срок наказания в виде лишения права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами составляет ***.
В материалах личного дела Гуреева А.Г. *** содержатся распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора мирового судьи *** от ***, расписка от *** о том, что Гурееву А.Г. разъяснено о необходимости явки в УИИ для постановки на учет, сообщение от *** в адрес начальника ОМВД России по г. Черногорску, начальника ОВМ ОМВД России по г. Черногорску, Военному комиссару г. Черногорска и Боградского района Республики Хакасия о том, что Гуреев А.Г. поставлен на учет филиала по г. Черногорску УИИ УФСИН России по РХ, из которого следует, что истечение испытательного срока – ***, окончание срока наказания в виде лишения права управления транспортными средствами – ***; извещение на имя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску от ***, что окончание срока наказания в виде лишения права управления транспортными средствами – ***; справка беседы при постановке на учет от ***, извещение в адрес директора *** ответ врио начальника филиала по г. Черногорску УИИ УФСИН России по РХ на запрос мирового судьи ***, из которого следует, что по состоянию на *** по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении Гуреева А.Г., срок неотбытого дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами составлял ***, по состоянию на *** – ***
В Российской Федерации специальным законом, закрепляющим порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, правовое положение и средства исправления осужденных, является Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 1 - 4 УИК РФ).
В отношении лиц, признанных виновными в совершении преступления, лишение и ограничение прав и свобод устанавливаются федеральным законом в виде применения наказания, при исполнении которого им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ст. 43 УК РФ, ч. 2 ст. 10 УИК РФ).
Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (ч. 4 ст. 10 УИК РФ).
Согласно ч. 4 ст. 47 УК РФ в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу, а в случае его назначения в качестве дополнительного к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.
В силу ч. 2 ст. 36 УИК РФ при назначении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы его срок исчисляется соответственно со дня освобождения осужденного из исправительного центра, из-под ареста, из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения.
Приказом Минюста России от 20.05.2009 № 142 (в редакции от 22.08.2014) «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2009 № 14140), действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что инспекция, получив копию приговора (постановления, определения) суда в отношении осужденного к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, оформляет документы в порядке, приведенном в главе II настоящей Инструкции (пункт 27). Пунктом 28 установлено, что срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу, а при назначении этого наказания в качестве дополнительного к лишению свободы - со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.
Как установлено выше Гуреев А.Г. осужден приговором *** от ***, которым ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок ***, с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок ***, течение указанного срока исчисляется с даты освобождения Гуреева А.Г. из колонии-поселения ***, то есть с ***.
*** Гуреев А.Г. осужден приговором мирового судьи ***, которым последнему назначено наказание в виде *** лишения свободы с лишением права управлять транспортными средствами на срок ***, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком ***. Указанный приговор от *** вступил в законную силу ***.
Доводы административных ответчиков о том, что административным истцом самостоятельно увеличен срок дополнительного наказания, минуя решение суда, поскольку назначенное приговором от *** Гуреев А.Г. с учета был снят по данному приговору *** и в тот же день поставлен на учет по приговору суда от ***, при этом УИИ не произвела зачет отбытого наказания, являются несостоятельными. В силу положений ст. 47 УК РФ, прямо указывающей на то, что в случае назначения данного вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия, что также следует из положений ст. 36 УИК РФ, согласно которой срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве, как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, а также при условном осуждении, если при этом исполнение дополнительного вида наказания не отсрочено, исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В срок указанного наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью.
Доводы административных ответчиков о том, что в постановлении мирового судьи ***, от *** указано, что срок окончания дополнительного наказания Гурееву А.Г. истекает ***, суд находит не состоятельными в силу следующего.
Согласно пункту 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» при решении вопроса о назначении наказания по совокупности приговоров следует выяснять, какая часть основного или дополнительного наказания реально не отбыта лицом по предыдущему приговору на момент постановления приговора, и указать это во вводной части приговора.
Постановлением мирового судьи *** от *** отказано в удовлетворении ходатайства Гуреева А.Г. о разъяснении неясностей, возникающих при исполнении приговора от *** в части исчисления срока отбывания дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, в указанном случае данное постановление не имеет определяющего значения, поскольку при его вынесении мировой судья лишь сослался на указание в вводной части приговора от *** и апелляционного постановления от *** на срок окончания дополнительного наказания ***.
Выводов об истечении срока истечения дополнительного наказания Гуреевым А.Г. *** указанное постановление мирового судьи от *** не содержит.
С учетом того, что приговор мирового судьи *** вступил в законную силу ***, в соответствии с положениями ст. 47 УК РФ срок окончания дополнительного наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, а именно управлять транспортными средствами на срок *** истекает *** (дата вступления приговора от *** в законную силу + *** (неотбытый срок дополнительного наказания по приговору *** от ***)).
Доводы заинтересованного лица Гуреева А.Г. и его представителя Витвинова А.А. об окончании срока дополнительного наказания ***, подлежат отклонению по тем же основаниям.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования административного истца в части признания незаконным представления прокурора г. Черногорска в части расчета срока окончания дополнительного наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, а именно управлять транспортными средствами, назначенного Гурееву А.Г. по приговору мирового судьи ***, с учетом апелляционного постановления от ***, подлежат удовлетворению.
В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Из содержания ч. 9 и 11 ст. 226, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий (бездействия), решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Исходя из взаимосвязи ст. 62 КАС РФ и ч. 11 ст. 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность: доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд.
Судом установлены нарушения требований законодательства со стороны административных ответчиков, поскольку оспариваемое представление предписывает совершить административного истца действия, которые уголовно-исполнительная инспекция не вправе выполнять в части расчета срока окончания дополнительного наказания, также оспариваемое представление содержит предписание об изменении срока окончания дополнительного наказания, которое инспекция считает неправомерными, поскольку у административного истца не имеется полномочий для изменения срока дополнительного наказания, в связи с чем административный истец обратился в суд с административным иском.
Оснований для возложения на прокурора города Черногорска обязанности отозвать свое представление в оспариваемой части суд не усматривает, поскольку в силу признания его настоящим решением незаконным в указанной части представление исполнению не подлежит.
При изложенных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Признать незаконным представление прокурора города Черногорска Республики Хакасия старшего советника юстиции Гончаренко С.Ю. «Об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующего осуществление контроля за осужденными без изоляции от общества» от *** *** в части расчета (исчисления) срока окончания дополнительного наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, а именно управлять транспортными средствами, назначенного Гурееву А.Г. приговором мирового судьи *** от *** (с учетом апелляционного постановления *** от ***).
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А. Соловьева
Мотивированное решение изготовлено и подписано 07.09.2026.