РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2026 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Смолячкова В.В., при секретаре Шароглазовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бобрецовой И.Б. к администрации Енисейского муниципального округа об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Бобрецова И.Б. обратилась в суд с иском к администрации Енисейского муниципального округа об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заявленные требования мотивированы тем, что с 2007 года по настоящее время истец состоит на регистрационном учете и проживает по указанному адресу. Квартира является муниципальной. В спорном жилом помещении на регистрационном учете состоит также ее дочь ФИО2 В 2007 году истец была вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО3, которой было выдано спорное жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент вселения истца, в квартире с ДД.ММ.ГГГГ проживал также Оленков А.С. Позднее он и Оленкова Л.А. съехали с квартиры, их местонахождение истцу неизвестно, 13.10.2025 они сняты с регистрационного учета на основании решения Лесосибирского городского суда. Администрацией г. Лесосибирска вселение и регистрация ее по месту жительства по данному адресу ранее были согласованы. С момента вселения она оплачивает все коммунальные услуги, вывоз ТКО, содержит квартиру в пригодном для проживания состоянии. 10.02.2026 обратилась в Администрацию Енисейского муниципального округа с заявлением о заключении договора социального найма на данную квартиру, однако ей было отказано, рекомендовано обратиться с исковым заявлением в суд.
Определением суда от 18.06.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование Енисейский муниципальный округ в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации Енисейского муниципального округа, Оленкова Л.А. и Оленков А.С. (л.д.1).
Истец Бобрецова И.Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, согласно телефонограмме просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.42).
В судебное заседание представитель ответчика Администрации Енисейского муниципального округа, представитель третьего лица муниципального образования Енисейский муниципальный округ в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации Енисейского муниципального округа, третьи лица Оленкова Л.А. и Оленков А.С. не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили, какие-либо ходатайства по делу не заявил, возражения по заявленным требованиям не представили.
При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, поскольку они надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, не заявили ходатайство об отложении судебного разбирательства, а их явка не была признана судом обязательной.
Исследовав и оценив, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч.1).
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2).
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).
Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона (ч.5).
В силу статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п.3).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно пункту 1 статьи 673 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченного государственного органа или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч. 2 указанной статьи).
В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения - квартиры, площадью 42,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> является муниципальное образование город Лесосибирск. Право собственности зарегистрировано 26 августа 2024 года (л.д.32, 38).
Согласно финансово-лицевому счету № и карточке прописки, Бобрецова И.Б. и ФИО2 (дочь) зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Оленкова Л.А, и Оленков А.С. сняты с регистрационного учета 13.10.2025. Иные лица в квартире не зарегистрированы (л.д.18, 20).
Из содержания справки ООО УК «Гарант-С» следует, что Бобрецова И.Б. ежемесячно оплачивает жилищно-коммунальные услуги по указанной квартире, задолженности не имеет (л.д.16).
Согласно акту о проживании граждан от 19.05.2026, составленному ООО УК «Гарант –С», Бобрецова И.Б. по адресу: <адрес>, проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, личные вещи присутствуют (л.д.17).
Бобрецова И.Б. несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается соответствующими квитанциями (л.д.9-10).
Решением Лесосибирского городского суда от 29.09.2025 Оленкова Л.А. и Оленков А.С. признаны утратившими право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: Россия, <адрес> (л.д.43-44).
Согласно сведениям, предоставленным МКУ «Управление по жилищным вопросам», Бобрецова И.Б. малоимущей в установленном порядке не признана, в городской очереди на улучшение жилищных условий не состоит. На жилое помещение по адресу: <адрес> правоустанавливающий документ (ордер, договор социального найма) не выдавался (л.д.37).
Администрацией Енисейского муниципального округа в адрес Бобрецовой И.Б. 12 марта 2026 года направлено письмо, в котором указано на невозможность заключения договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований. Вместе с тем, ей рекомендовано обратиться в Лесосибирский городской суд с исковым заявлением об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, признании права на заключение договора социального найма жилого помещения (л.д.8).
В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что между Бобрецовой И.Б. и Администрацией Енисейского муниципального округа фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку она была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, за ней на законных основаниях сохранено право пользования квартирой. Бобрецова И.Б. проживает и зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, несет бремя содержания квартиры.
Таким образом, Бобрецова И.Б. имеет право на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при этом истец была вселена в жилое помещение в установленном законом порядке, указанное порождает у нее права в отношении данного жилого помещения.
Так как факт владения и пользования Бобрецовой И.Б. указанной квартирой на условиях социального найма нашел свое подтверждение, в связи с чем установлено также её право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, что порождает у ответчика соответствующую обязанность.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Установить факт владения и пользования Бобрецовой И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.
Признать право Бобрецовой И.Б. на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Возложить на Администрацию Енисейского муниципального округа обязанность заключить с Бобрецовой И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд <адрес>.
Председательствующий В.В. Смолячков
Мотивированное решение составлено 31 августа 2026 года