РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2026 года с. Панкрушиха
Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Семиусовой Ю.Е., при секретаре Губской Н.Ф., с участием пом. прокурора Панкрушихинского района Алтайского края – Силина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Веремеева О. В. к МО МВД России «Хабарский», ФКУ ИК №4 ГУФСИН России по Вологодской области о досрочном прекращении административного надзора, установил:
Веремеев О.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, решением Сокольского районного суда Вологодской области от 22.10.2020 в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Алтайского края без разрешения органов внутренних дел.
В настоящее время половина срока административного надзора истекла. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства.
<данные изъяты>
Установленные в рамках административного надзора обязанности и ограничения препятствуют административному истцу в получении надлежащей медицинской помощи, негативно сказываются на его здоровье.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Веремеев О.В. просит суд досрочно прекратить установленный в отношении него решением Сокольского районного суда Вологодской области от 22.10.2020 административный надзор.
В судебном заседании представитель административный истец Веремеев О.В. и его представитель административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, отказались от указанных требований к отделению полиции по Панкрушихинскому району МО МВД России «Хабарский».
Представитель административного ответчика МО МВД России «Хабарский» Сотников К.В. против удовлетворения требований возражал, указав, что административный надзор не является отдельным видом наказания, установлен для предотвращения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, в связи с чем должен осуществляться в отношении Веремеева О.В. в течение всего срока, установленного решением суда. <данные изъяты>
Пом. прокурора Панкрушихинского района полагал административный иск подлежащим удовлетворению.
Административный ответчик ФКУ ИК №4 ГУФСИН России по Вологодской области извещен надлежащим образом, своего представителя не направил.
Привлеченные судом в качестве заинтересованных лиц по делу потерпевшие <данные изъяты>., <данные изъяты>. судом извещались по известным адресам, указанным в материалах уголовного дела № 1-1/2004, в судебное заседание не явились. Возражений относительно заявленных требований от них не поступило.
В соответствии со ст. 151 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно ст.6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 2, 5, 6 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел. При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В судебном заседании установлено, что решением Сокольского районного суда Вологодской области от 22.10.2020 в отношении Веремеева О.В. установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, сроком на погашения судимости – 8 лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному, месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанным решением суда в отношении Веремеева О.В. установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Алтайского края без разрешения органа внутренних дел.
ДД.ММ.ГГГГ Веремеев О.В. поставлен на учет в ОП по Панкрушихинскому району МО МВД России «Хабарский», в отношении него заведено дело об административном надзоре №.
В настоящее время Веремеев О.В. проживает в <данные изъяты>.
Согласно характеристике главы администрации Панкрушихинского сельсовета Веремеев зарегистрирован в <адрес>, с мая 2024 года без регистрации проживает в <адрес>. Собственного жилья, а также несовершеннолетних детей не имеет. В период с 2021 года по 2024 год работал в качестве рабочего в <данные изъяты> За время проживания по месту регистрации случаев пьянства, совершения противоправных действий не имелось. Административных протоколов в отношении Веремеева О.В. должностными лицами не составлялось. Жалоб от соседей и родственников в администрацию Панкрушихинского сельсовета на Веремеева О.В. не поступало.
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции от 14.01.2026 Веремеев О.В. проживает по <адрес> совместно с сожительницей <данные изъяты>., официально трудоустроен в <данные изъяты>. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, за период нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался. Состоит на профилактическом учете в ОП по Панкрушихинскому району МО МВД России «Хабарский» как поднадзорное лицо. Личное подсобное хозяйство не содержит, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков. По характеру спокойный, уравновешенный. Общается с лицами, склонными к совершению правонарушений и преступлений, злоупотребляющими спиртные напитки.
Судом также установлено, что Веремеев О.В. выполняет свои обязанности согласно требованиям Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», соблюдает установленные ему административные ограничения, к ответственности не привлекался, что подтверждается материалами дела административного надзора в отношении Веремеева О.В., регистрационным листом поднадзорного лица, листом учета ежемесячных проверок поднадзорного лица по информационно- справочным учетам о совершенных административных правонарушениях, листом учета профилактических мероприятий, рапортами о проверке поднадзорного лица по месту жительства с декабря 2020 по ноябрь 2025.
Судом так же принимается во внимание, что административный надзор в отношении Веремеева О.В. был установлен по основаниям, предусмотренным п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на основании приговора Панкрушихинского районного от 28.01.2004, с учетом кассационного определения Алтайского краевого суда от 25.03.2004.
С момента освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени Веремеев О.В. не привлекался ни к уголовной ни к административной ответственности, что следует из материалов административного дела, материалов дела административного надзора, сведений Информационного центра ГУ МВД Росси по Алтайскому краю.
Учитывая установленный решением суда от 22.10.2020 срок административного надзора 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, освобождение Веремеева О.В. из мест лишения свободы 25.12.2020, постановку 29.12.2020 на учет в МО МВД России «Хабарский» для осуществления административного надзора, с учетом срока погашения судимости 25.12.2028 года, а так же тот факт, что рассматриваемый административный иск поступил в суд 25.12.2025, суд приходит к выводу о том, что основания, предусмотренные ч.2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ соблюдены, а именно половина срока административного надзора, установленного Веремееву О.В. судом, истекла.
Принимая во внимание изложенное, а так же с учетом удовлетворительных характеристик Веремеева О.В., отсутствия сведений о его противоправном поведении, о привлечении к ответственности (уголовной и административной) с момента освобождения из мест лишения свободы, принимая во внимание образ жизни и поведение Веремеева О.В. с момента освобождения из мест лишения свободы до настоящего времени, в течение которого он показал себя как законопослушный человек, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требовании суд не находит.
При этом, характеристику на Веремеева О.В. по месту жительства в <адрес> суд не принимает в качестве доказательства по делу, поскольку она выдана и подписана Ладой С.В., которая является сожительницей административного истца.
Кроме того, суд относится критически к содержанию справки-характеристики участкового уполномоченного полиции от 14.01.2026 в части того, что Веремеев О.В. неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, поскольку доказательства тому в материалы настоящего дела не представлены. Данные сведения противоречат иным вышеуказанным характеризующим сведениям в отношении Веремеева О.В.
Кроме того, согласно пояснениям, данным суду представителем административного ответчика, вывод о том, что Веремеев О.В. общается с лицами, склонными к совершению правонарушений и преступлений, злоупотребляющими спиртными напитками, сделан им на основании того, что Веремеев О.В. поддерживал общение с такими лицами в период работы у ИП Фефелов К.О.
К данным сведениям суд также относится критически, поскольку в настоящее время Веремеев О.В. работает в другом месте, а из рапортов сотрудников полиции о проверке Веремеева О.В. следует, что каких-либо связей он ни с кем не поддерживает.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, заявленные требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Отказ административного истца от требований к отделению полиции по Панкрушихинскому району МО МВД России «Хабарский» как таковым отказом от административного иска не является, правовых последствий не влечёт.
При этом, надлежащим ответчиком по настоявшему делу является МО МВД России «Хабарский» как орган, осуществляющий административный надзор.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Веремеева О. В. удовлетворить.
Досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Сокольского районного суда Вологодской области от 22.10.2020 года в отношении Веремеева О. В., <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Панкрушихинский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение десяти дней.
Мотивированное решение изготовлено 23.01.2026 года.
Судья (подписано) Ю.Е. Семиусова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>