РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Соловьевой А.А., при секретаре Лушовой В.Д., с участием помощника прокурора г. Черногорска Худолей К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску об отмене ранее установленного административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения в отношении Золотарева В.А.,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении Золотарева В.А. об отмене ранее установленного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования *** и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г. Черногорск Республики Хакасия.
Требования мотивированы тем, что Золотарев В.А. с *** поставлен на учет в ОМВД России по городу Черногорску, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями: обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования городского округа города Черногорск Республики Хакасия. Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** Золотареву С.А. заменено установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** административное ограничение запрет выезда за пределы территории муниципального образования город Черногорск на запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства ***. Решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от *** отменено установленное решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** в отношении Золотарева В.А. административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства ***. Дополнены Золотареву В.А. установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** и решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***, административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования ***; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 раз в месяц. С *** по *** Золотарев В.А. состоял на учете в иных территориальных органах, с *** вновь поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску. Согласно заявлению Золотарева В.А. проживает по адресу: ***, в виду чего не может исполнять ограничение суда в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования *** Республики Хакасия.
В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик, извещенные о дате и времени судебного заседания, отсутствовали, ходатайствовав о проведении судебного заседания без их участия.
Административный ответчик Золотарев В.А. в письменном заявлении указал на отсутствие возражений против административного искового заявления.
Помощник прокурора города Черногорска Худолей К.Н. в своем заключении полагала административные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
Как установлено судом и следует из материалов дела приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** Золотарев В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** УК РФ в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** Золотареву В.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования городского округа г. Черногорск.
Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** заменено осужденному Золотареву В.А. ограничение запрет выезда за пределы территории муниципального образования городского округа г. Черногорск на запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства ***.
Решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от *** отменено установленное решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** в отношении Золотарева В.А. административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства ***. Дополнены Золотареву В.А. установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** и решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***, административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования ***; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.
С *** по *** Золотарев В.А. состоял под административным надзором в ОМВД России по *** и ОМВД России по ***.
С *** состоит под административным надзором в ОМВД России по городу Черногорску.
Из характеристики ОМВД России по г. Черногорску следует, что Золотарев В.А. проживает по адресу: ***, что также следует из заявления Золотарева В.А.
Золотарев В.А. характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников не поступало, состоит под административным надзором. К административной ответственности не привлекался, ранее судим.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41), в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.
При этом в п. 29 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации определено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что Золотарев В.А. в настоящее время проживает на территории муниципального образования городского округа г. Черногорск, суд приходит к выводу об удовлетворении административного заявления и необходимости отмены установленного решением *** от *** административного ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия и дополнения Золотареву В.А. ранее установленных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа города Черногорск Республики Хакасия.
По мнению суда, установление Золотареву В.А. указанного дополнительного ограничения будет соответствовать задачам, установленным ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования удовлетворить.
Отменить установленное решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от *** в отношении Золотарева В.А., *** года рождения, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства Ширинский район Республики Хакасия.
Дополнить Золотарева В.А., *** года рождения, установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** и решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от ***, административные ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования городского округа города Черногорск Республики Хакасия.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий А.А. Соловьева
Мотивированное решение составлено 17.09.2026.