Дело № 2а-2042/2026
УИД 19RS0002-01-2026-002906-78
РЕШEHИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Распевалова Ю.В., при секретаре Сафроновой В.С., с участием помощника прокурора г. Черногорска Ооржак А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к Соболеву С.Ю. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее - ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным иском к Соболеву С.Ю. о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что 08 мая 2026 года Соболев С.Ю. поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства: г. Абакан Республики Хакасия; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 14 октября 2025 года в отношении Соболева С.Ю. заменено ранее установленное административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории: муниципальное образование городской округ город Абакан, на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – Усть-Абаканский район Республики Хакасия. Решением Черногорского городского суда от 15.07.2026 в отношении Соболева С.Ю. установлено дополнительное административное ограничение, в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также заменено ранее установленное ограничение в виде: «запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства: Усть-Абаканский район Республики Хакасия» на «запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства: г. Черногорск Республики Хакасия». Соболев С.Ю. к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, продолжает совершать административные правонарушения. Срок отбытого надзора Соболевым С.Ю. составляет 11 месяцев. Просил установить в отношении Соболева С.Ю. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Административный ответчик Соболев С.Ю., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что возражений не имеется.
В заключении прокурор Ооржак А.Г. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участника процесса.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 июня 2025 года в отношении Соболева С.Ю. установлен административный надзор на срок 8 лет и следующие административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за установленным судом пределы территории – муниципального образования городской округ город Абакан.
Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 14 октября 2025 года в отношении Соболева С.Ю. заменено ранее установленное административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории: муниципальное образование городской округ город Абакан, на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – Усть-Абаканский район Республики Хакасия.
Решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 15 июля 2026 года отменено установленное в отношении Соболева С.Ю. решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 14 октября 2025 года административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Усть-Абаканский район Республики Хакасия. Установлено в отношении Соболева С.Ю. административное ограничение в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования – городской округ город Черногорск Республики Хакасия. Дополнено ранее установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 июня 2025 года в отношении Соболева С.Ю. административное ограничение, увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну, и установлено в отношении него административное ограничение в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
08 мая 2026 года Соболев С.Ю. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Черногорску.
Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также Соболев С.Ю. был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подписками и письменными предупреждениями от 08 мая 2026 года и от 11 августа 2026 года.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пунктам 1-5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из административного искового заявления следует, что в период действия административного надзора Соболев С.Ю. привлекался к административной ответственности после установления административного надзора, а именно: 14 июля 2026 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 22 июня 2026 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 29 июля 2026 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 18 августа 2026 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о привлечении Соболева С.Ю. к административной ответственности, а также постановлениями по делам об административных правонарушениях.
Из справки-характеристики по месту жительства, представленной ОМВД России по г. Черногорску, следует, что Соболев С.Ю. проживает по адресу: г. Черногорск, СНТ «Текстильщик-1» ул., Девятая, д. 30. Жалоб и замечаний не имеет. Состоит на учете в ОМВД России по г. Черногорску под административным надзором, ограничения которого не соблюдает. Согласно сведениям СООП Соболев С.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (редакция от 22 декабря 2022 года) следует, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая во внимание изложенное, характеристику личности Соболева С.Ю. по месту жительства, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, а также характер совершенных им административных правонарушений, руководствуясь приведенными выше положениями Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд считает необходимым дополнить административному ответчику ранее установленное административное ограничение – обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел, увеличив количество явок в орган внутренних дел на одну, и установив их в количестве 4 (четырех) раз в месяц.
Учитывая нормы КАС РФ о распределении бремени доказывания по делам данной категории, положения Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в остальной части, поскольку административным истцом не представлено каких-либо обоснованных доводов и доказательств наличия оснований для дополнения административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку административные правонарушения были совершены Соболевым С.Ю. не в состоянии алкогольного опьянения и не в связи с проведением массовых и иных мероприятий.
По мнению суда, данные административные ограничения не будут способствовать достижению задач административного надзора, определенных статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ – предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на данный момент.
Руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 15 июля 2026 года в отношении Соболева С.Ю., *** года рождения, административное ограничение, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну, и установить в отношении него административное ограничение в виде:
- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Ю.В. Распевалова
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2026 года
Судья Ю.В. Распевалова