РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Распеваловой Ю.В., при секретаре Сафроновой В.С., с участием административного ответчика – Байкова Н.М., помощника прокурора г. Черногорска – Ооржак А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел России по городу Черногорску об установлении административного надзора в отношении Байкова Н.М.,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Черногорску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Байкова Н.М. сроком на 10 лет, до погашения судимости, и установлении в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия.
Требования мотивированы тем, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Черногорска Республики Хакасия от 30.06.2020 Байков Н.М. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Черногорского городского суда от 14.01.2020, которым Байков Н.М. осужден по п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ст. 64, ч. 2 ст. 228 УК РФ (отягчающим наказание обстоятельством является опасный рецидив преступлений), всего к отбытию 6 лет 7 месяцев лишения свободы. Постановлением Абаканского городского суда от 31.05.2023 на основании ст. 80 УК РФ неотбытый срок заменен на 3 года 2 месяца 15 дней принудительных работ с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. По постановлению Черногорского городского суда от 20.01.2015 на основании ст. 79 УК РФ Байков Н.М. освобожден 05.02.2025 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 24 дня. Срок УДО закончился 15.08.2026, судимость погасится 05.02.2035.
В судебном заседании административный ответчик Баков Н.М. не возражал против установления в отношении него административного надзора, пояснил, что у него двое малолетних детей, в связи с чем просил не устанавливать административное ограничение в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Кроме того, просил не устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку он является самозанятым и может работать в ночное время. Также просил снизить количество явок в орган внутренних дел.
В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом мнения административного ответчика, прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав административного ответчика, заключение прокурора г. Черногорска Ооржак А.Г. полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из п.п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.
Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ, Законом об административном надзоре.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федеральный закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
14 января 2020 года Черногорским городским судом Республики Хакасия Байков Н.М. осужден по п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к лишению свободы на срок 6 лет, по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
В качестве отягчающего обстоятельства признан опасный рецидив преступлений.
Приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Черногорска Республики Хакасия от 30.06.2020 Байков Н.М. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 14.01.2020 окончательно Байкову Н.М. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 31.05.2023 на основании ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка №1 г. Черногорска Республики Хакасия от 10.06.2020 заменена на наказание в виде принудительных работ на срок 3 года 2 месяца 15 дней с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.
Согласно справке ОСК от 19.08.2026, Байков Н.М. по постановлению Черногорского городского суда Республики Хакасия от 20.01.2015 на основании ст. 79 УК РФ освобожден 05.02.2025 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 24 дня.
Из справки-характеристики ОМВД России по г. Черногорску следует, что Байков Н.М. проживает с супругой и двумя малолетними детьми. По месту жительства жалобы и заявления от соседей на Байкова Н.М. не поступали.
Таким образом, в отношении Байкова Н.М., совершившего тяжкое и особо тяжкое преступления при опасном рецидиве преступлений, подлежит установлению административный надзор.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
На основании изложенного, с учетом времени погашения судимости административного ответчика, суд полагает необходимым установить в отношении Байкова Н.М. административный надзор сроком на 10 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 30.06.2020.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п.п. 1 – 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как указано в п.п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
С учетом личности административного ответчика, его поведения в период и после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств совершения им преступления - в состоянии алкогольного опьянения (приговор мирового судьи судебного участка № 1 г. Черногорска Республики Хакасия от 30.06.2020), суд считает необходимым установить Байкову Н.М. административные ограничения в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определив количество явок для регистрации – 1 (один) раза в месяц;
- запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, кубах, кафе, где продают алкоголь.
Возражая против удовлетворения требования административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, административный ответчик привел довод о том, что указанное ограничение будет препятствовать его трудовой деятельности. В подтверждение данного довода административным ответчиком представлена справка по постановке его на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход от 29.09.2026, а также уведомление о назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта от 02.04.2026.
Возражая против удовлетворения требования административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, административный ответчик представил копии свидетельств об установлении отцовства в отношении ФИО5, *** года рождения, и ФИО6, *** года рождения.
Проанализировав представленные административным ответчиком документы, учитывая приведенные им доводы, суд полагает, что установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время будет ограничивать право поднадзорного лица на труд. Установление ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях будет ограничивать права поднадзорного лица на совместных отдых с его детьми. В связи с чем, в удовлетворении административного иска в данной части необходимо отказать.
Оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорска Республики Хакасия, принимая во внимание наличие у Байкова Н.М. постоянного места жительства по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, суд также не усматривает.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении Байкова Н.М., *** года рождения, административный надзор на срок 10 (десять) лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Мирового судьи судебного участка № 1 г. Черногорска Республики Хакасия от 30 июня 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Байкова Н.М. следующие административные ограничения:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, где продают алкоголь.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Ю.В. Распевалова
Мотивированное решение составлено 29.09.2026 года.
Председательствующий Ю.В. Распевалова