РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Малиновской М.С., при секретаре Ворошиловой М.С., с участием административного ответчика Конгарова Н.А., помощника прокурора г. Черногорска Ооржак А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Черногорску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Конгарова Н.А.,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Черногорску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Конгарова Н.А. сроком на 8 лет, до погашения судимости, и установлении в отношении него административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия.
Требования мотивированы тем, что ранее судимый Конгаров Н.А. приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 242, ч. 2 ст. 135 УК РФ, осужден к 5 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 присоединен неотбытый срок по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***, всего к отбытию 7 лет лишения свободы, освобожден *** по отбытию срока наказания, с ограничением свободы на 1 год. Срок наказания в виде ограничения свободы у осужденного Конгарова Н.А. истекает ***. Конгаров Н.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступления в отношении половой неприкосновенности несовершеннолетних. Конгаров Н.А. проживает с мамой, временно не работает, ранее привлекался к уголовной ответственности, за последние пять лет к административной ответственности не привлекался. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений о соседей не поступало. На основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор и вышеуказанные административные ограничения.
В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, направили ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Конгаров Н.А. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, при этом просил не устанавливать ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия, поскольку в настоящее время зарегистрирован в качестве самозанятого, работает курьером, находится в поиске работы по специальности «информатик-программист», в том числе в ***.
Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом мнения административного ответчика, прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора г. Черногорска Ооржак А.Г., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** Конгаров Н.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ, ч. 2 ст. 135 УК РФ, п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ, п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ, ч. 2 ст. 135 УК РФ, ч. 2 ст. 135 УК РФ, п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ, п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ, п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***, окончательно назначено Конгаров Н.А. наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год, с возложением на него в соответствии со ст. 53 УК РФ обязанностей.
Согласно приговору суда преступления совершены Конгаровым Н.А. в отношении лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
Из справки ОСК от *** следует, что Конгаров Н.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ***.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от *** N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от *** N 64-ФЗ).
Таким образом, в отношении Конгарова Н.А., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, подлежит установлению административный надзор.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от *** N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Совершенные Конгаровым Н.А. преступления относятся к категории тяжких.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как следует из части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Следовательно, административный надзор в отношении Конгарова Н.А. подлежит установлению на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору суда от ***, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от *** N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от *** N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно ст. 2 Федерального закона от *** N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как указано в п.п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** *** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Из справки-характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Черногорску Буяновым Н.И. следует, что Конгаров Н.А. проживает по адресу: г. Черногорск, ***, совместно с мамой, временно не работает, ранее привлекался к уголовной ответственности, к административной ответственности за последние 5 лет не привлекался. Жалоб и замечаний от соседей не поступало. По месту жительства характеризуется положительно.
Поскольку в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от *** N 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, требования административного истца в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части установления обязательных явок в орган внутренних дел в количестве 2 (двух) раз в месяц.
С учетом личности поднадзорного лица, характера и степени общественной опасности совершенных Конгаровым Н.А. преступлений, обстоятельств их совершения, поведения после освобождения из мест лишения свободы, в отношении Конгарова Н.А. также подлежат установлению административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** под массовыми и иными мероприятиями следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
Оснований установления в отношении административного ответчика дополнительных ограничений в виде: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения выезда за установленные пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия, с учетом обстоятельств совершенных преступлений, наличия регистрации по месту жительства и фактического проживания в г. Черногорске Республики Хакасия, суд не усматривает.
При этом, с учетом доводов административного ответчика в судебном заседании относительно установления в отношении него отдельных видов ограничений административного надзора, суд полагает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении Конгарова Н.А., *** года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Конгарова Н.А. следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;
- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия Конгаровым Н.А. наказания в виде ограничения свободы.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий М.С. Малиновская
Мотивированное решение составлено ***.