РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Распеваловой Ю.В., при секретаре Сафроновой В.С., с участием административного истца Юсупова И.Д., помощника прокурора г. Черногорска Ооржак А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Юсупова И.Д. к Министерству внутренних дел России по городу Черногорску об отмене административного надзора и частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Юсупов И.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Черногорску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.
Требования мотивировал тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13.12.2024 (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Хакасия от 12.03.2025) в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору суда от 09.01.2024, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час., если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации. За истекший период надзора, составляющий на данный момент 1 год 9 месяцев, Юсупов И.Д. строго соблюдал установленные судом ограничения и обязанности. Каких-либо правонарушений, привлечений к административной или уголовной ответственности за этот период у него не имеется. Кроме того, Юсупов И.Д. официально трудоустроен, что подтверждается трудовым договором от 13.02.2025. Заключил брак с гражданкой Юсуповой М.Е., у них родился совместный ребенок. Также погасил все имеющиеся задолженности, иски, штрафы. Наличие ночного ограничения препятствует исполнению его трудовых обязанностей, так как помимо рабочих смен, согласно официальному графику, по заявлению можно выходить на подработки также в ночное время для дополнительного заработка, а это ему необходимо, так как на иждивении имеет малолетнего ребенка, а супруга находится в декретном отпуске. По данным ОМВД по г. Черногорску за ним не числится нарушений порядка отбывания административного надзора, по месту жительства и работы характеризуется положительно. В связи с изложенным просит отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, либо досрочно прекратить административный надзор, так как не имеет нарушений, а также прошло уже более половины срока.
В судебном заседании административный истец Юсупов И.Д. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
В соответствии с ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика, поскольку его неявка не является препятствием для рассмотрения административного дела.
Выслушав административного истца, заключение помощника прокурора г. Черногорска Ооржак А.Г., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части отмены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо. (ч. 8 ст. 271 КАС РФ).
При этом в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13 декабря 2024 года (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Хакасия от 12 марта 2025 года) в отношении Юсупова И.Д. установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 09.01.2024, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Юсупову И.Л. установлены административные ограничения в виде: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час., если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации.
С 03 апреля 2026 года Юсупов И.Д. состоит на учете органе внутренних дел как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлены: свидетельство о заключении брака от 09 сентября 2025 года с ФИО11; свидетельство о рождении ФИО7, *** года рождения; квитанция от 13 января 2026 года об оплате задолженности по ИП ***-ИП в сумме 550 руб.; квитанция от 13 января 2026 года об оплате задолженности по ИП ***-ИП в сумме 473 409 руб. 14 коп.; квитанция от 13.01.2026 об оплате задолженности по ИП ***-ИП в сумме 450 руб.; копия трудового договора *** от 13.02.2025, заключенного между ИП Алёшиной Т.М. и Юсуповым И.Д., из которой следует, что Юсупову И.Д. работодатель предоставляет работу в должности оператора технологических установок в цехе по производству бумажной упаковки, договор заключен на неопределенный срок, с дополнительными соглашениями от 09 октября 2035 года, от 22 декабря 2025 года, от 02 июня 2026 года, согласно которому продолжительность рабочей смены у Юсупова И.Д. 22 часа, режим работы с 08.00 до 08.00 часов с предоставлением перерывов для отдыха и приема пищи общей продолжительностью 2 часа.
Согласно характеристике от 14.09.2026 Юсупов И.Д. работает у ИП Алёшиной Т.М. с 13 февраля 2025 года оператором технологических установок в цехе по производству бумажной упаковки, приказ ***к от 13.02.2025. Непрерывный стаж работы Юсупова И.Д. на предприятии составляет один год семь месяцев один день. В течение своей трудовой деятельности на предприятии Юсупов И.Д. зарекомендовал себя как квалифицированный специалист, добросовестный и дисциплинированный работник, профессионально владеющий навыками своей специальности. Юсупову И.Д. присущи высокая работоспособность, коммуникабельность, доброжелательность. Умеет держать себя в руках, соблюдает все установленные на предприятии правила. Не создает конфликтов между сотрудниками. Умеет нести ответственность за принятые решения и выполненные действия. Юсупов И.Д. зарекомендовал себя, как честный, добропорядочный человек, заслуженно пользующийся доверием и уважением среди коллег. Претензий и замечаний к работе сотрудника не было.
Согласно характеристике соседки ФИО8, Юсупов И.Д. проживает по соседству с июня 2025 года, зарекомендовал себя с лучшей стороны, всегда отзывчив, ни разу не отказал в помощи.
Из характеристики соседки ФИО9 следует, что Юсупов И.Д. проживает в *** в г. Черногорске с января 2025 года. За время проживания зарекомендовал себя положительно, женат, воспитывает дочь и имеет на иждивении второго ребенка супруги. К соседям относится положительно и приветливо, всегда опрятен.
Согласно справке на физическое лицо от 15 октября 2026 года, Юсупов И.Д. к административной и уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы, не привлекался.
Из содержания ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает положительные сведения, характеризующие личность поднадзорного лица Юсупова И.Д., который после освобождения из мест лишения свободы вступил в брак, у него родился ребенок, в настоящее время проживает с супругой и детьми в г. Черногорске, по месту жительства характеризуется положительно, кроме того, официально трудоустроен, по месту работы также характеризуется положительно, после освобождения из мест лишения свободы не привлекалась к административной и уголовной ответственности, имеет регистрацию в рп. Усть-Абакане, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности отмены установленного в отношении Юсупова И.Д. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью, но не находит оснований для досрочного прекращения административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Юсупова И.Д. к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Черногорску – удовлетворить частично.
Отменить Юсупова И.Д. установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13.12.2024 (с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Хакасия от 12.03.2025) административное ограничение в виде «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Ю.В. Распевалова
Мотивированное решение изготовлено 02.11.2026
Председательствующий Ю.В. Распевалова