РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Малиновской М.С., при секретаре Ворошиловой М.С., с участием помощника прокурора г. Черногорска Ооржак А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городу Черногорску к Фелендюку А.А. об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по г. Черногорску обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что *** Фелендюк А.А. поставлен на учет как лицо, в отношении которого решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия. Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении Фелендюка А.А. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок отбытого Фелюндюком А.А. административного надзора составляет 7 месяцев. Фелендюк А.А. к установленному в отношении него административному надзору продолжает относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: *** по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Административный ответчик в телефонном режиме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административных исковых требований. Представитель административного истца, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОМВД России по г. Черногорску.
Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав заключение помощника прокурора г. Черногорска Ооржак А.Г., полагавшей заявленные требования административного иска не подлежащими удовлетворению, поскольку требуемое дополнительное ограничение уже установлено в отношении административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ***), в отношении Фелендюка А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***, и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час.; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия.
*** Фелендюк А.А. был поставлен на учет ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** Фелендюку А.А. дополнены ранее установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.
Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также Фелендюк А.А. был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подписками и письменными предупреждениями от ***, ***.
Согласно характеристике, составленной ст. УУП ОМВД России по г. Черногорску Деревянкиным Д.Б., по месту жительства Фелендюк А.А. проживает со своей сожительницей Левиной Е.Н., со стороны соседей жалоб на Фелендюка А.А. не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. Официально не трудоустроен.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума ***) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отметить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абз. 3 п. 40 постановления Пленума ***).
Пункт 29 постановления Пленума *** указывает на то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, на то, что Фелендюк А.А., находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем делает вывод о том, что цели административного надзора в отношении административного ответчика не достигаются. Просит установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Вместе с тем, как установлено, вышеуказанное дополнительное ограничение в отношении Фелендюка А.А. установлено решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***, вступившим в законную силу.
При изложенных обстоятельствах заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать отделу Министерства внутренних дел России по городу Черногорску в удовлетворении административного искового заявления о дополнении административного ограничения Фелендюку А.А. в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий М.С. Малиновская
Мотивированное решение составлено ***.