ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года р.п. Марьяновка, Омская область
Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.В., при секретаре Бочаровой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по экономике Администрации Марьяновского района Омской области к Киселевой Светлане Александровне о прекращении права собственности на земельный участок, исключении сведений из ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по экономике Администрации Марьяновского района Омской области обратился в суд с иском к Киселевой С.А. о прекращении права собственности на земельный участок, исключении сведений из ЕГРН, указав, что в связи с наличием оснований, предусмотренных ст. 69.1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Комитетом по экономике приняты меры, направленные на выявление правообладателя земельного участка с кадастровым номером №. 15.09.2023 № 36(10583), 29.11.2024 № 47(10645), 30.05.2025 № 21(10670) в газете «Авангард» опубликованы сообщения о способах и порядке предоставления в Комитет по экономике сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости такими правообладателями, в том числе о порядке предоставления любыми заинтересованными лицами сведений о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с ними в связи с проведением мероприятий указанных в настоящей части. Вместе с тем, сообщений от правообладателя земельного участка с кадастровым номером №, либо иных заинтересованных лиц в Комитет по экономике не поступило. Земельный участок с кадастровым номером №, местоположением <адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровой стоимостью 33360 рублей, категории земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для огородничества, имеет статус актуального, ранее учтенного, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно данным электронной версии картографической службы, рассматриваемый объект располагается на территории садоводческого товарищества «Колосок». Однако информация из ЕГРЮЛ подтверждает отсутствие регистрации указанного товарищества в установленном порядке. По состоянию на дату подачи искового заявления земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Киселевой С.А., фактически не используется по целевому назначению, характеризуется зарастанием сорняками, отсутствием ведения садоводческой деятельности. Согласно открытым сведения, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети интернет «Яндекс карты» земельные участки в пределах границ садоводческого товарищества «Колосок» не имеют коммуникаций, предназначенных для обеспечения бытовых нужд, а также адресов. По состоянию на 19.01.2026 Киселева С.А. не значится налогоплательщиком земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Отсутствие хозяйственного освоения вышеуказанного земельного участка Киселевой С.А., не поступление платежей земельного налога указывают на фактическое устранение владельца от исполнения обязанностей по владению, пользованию и распоряжению указанным объектом недвижимости без цели сохранения прав на него. Поскольку Киселева С.А. уклоняется от надлежащего исполнения требований действующего законодательства и допускает возникновение негативных последствий (зарастание участка сорняками, угроза возникновения пожаров), данное поведение подтверждает ее желание прекратить владение участком без формального оформления процедуры отказа.
Просил прекратить право собственности Киселевой С. А. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1000 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для огородничества, исключить из ЕГРН запись о данном земельном участке.
Представитель истца Комитета по экономике Администрации Марьяновского района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик Киселева С.А. надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного разбирательства, судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.
Представитель третьего лица Администрации рабочего поселка Марьяновка Марьяновского района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность исковых требований в пределах заявленных требований, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Частью 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решением Президиума Марьяновского районного Совета народных депутатов от 26.03.1991 Марьяновскому комбинату хлебопродуктов в постоянное пользование передан из земель госземзапаса земельный участок, площадью 4,0 га для расширения садоводческого товарищества «Колосок» (л.д.66).
Согласно свидетельству на право собственности на землю, выданному поселковым Советом ДД.ММ.ГГГГ, Киселевой С. А. предоставлен земельный участок в собственность, площадью 0,10 га (л.д.9).
В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для огородничества, расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>. В особых отметках имеется запись: правообладатель: Киселева С. А., документ-основание: свидетельство на право собственности на землю от 15.06.1992 б/н. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.6-8).
В соответствии со скриншотом электронной версии картографической службы, спорный земельный участок расположен на территории садоводческого товарищества «Колосок» (л.д.10).
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу положений пункта 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В соответствии с ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 ст. 252, пунктом 2 ст. 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 ст. 252 ГК РФ.
Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
На основании положений ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии со ст. 71 Земельного кодекса РФ, по результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно акту осмотра земельного участка от 12.12.2025, составленного специалистами Комитета по экономике Администрации Марьяновского района Омской области, произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1000 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: огородничество. В ходе осмотра установлено, что определить точные границы земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным ввиду сильного зарастания значительной части территории садоводческого товарищества «Колосок» кустарниковой и древесной растительностью.
Из акта осмотра территории южной стороны р.<адрес> (СНТ «Колосок») от 08.04.2026, составленного специалистами Комитета по экономике Администрации Марьяновского района Омской области, следует, что на данной территории в 1992-1993 годах предоставлялись земельные участки под садоводство и огородничество для граждан Марьяновского района. Согласно сведениям открытых источников, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети интернет «Яндекс карты». На земельных участках в пределах данной территории отсутствуют коммуникации, предназначенные для обеспечения бытовых нужд. Определить точные границы земельных участков не представляется возможным. Собственниками земельных участков не проводятся обязательные мероприятия по охране и защите земель от зарастания сорной, древесно-кустарниковой растительностью, вследствие чего значительная часть территории зарастает многолетней сорной растительностью и кустарником. Ежегодно в весенне-осенний период на территории Марьяновского района устанавливается особый противопожарный режим, в связи с чем органом местного самоуправления рекомендуется проводить очистку прилегающей к населенным пунктам от мусора, сухой растительности, а также покос травы в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, обеспечивать выполнение дополнительных противопожарных требований (л.д.60-64).
В материалах дела имеется заявление ответчика Киселевой С.А. адресованное заместителю Главы Марьяновского района, председателю Комитета по экономике Администрации Марьяновского района ФИО4, из которого следует, земельный участок с кадастровым номером № местоположением: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1000 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: огородничество, принадлежит ей на праве собственности согласно свидетельству о праве собственности на землю от 15.06.1992. Данный земельный участок использовался ею под огород в границах садоводческого товарищества «Колосок». В настоящее время по целевому назначению не используется. Не возражает против требований о прекращении права собственности на земельный участок, принадлежащий ей на праве собственности снятии его с кадастрового учета (л.д.68).
По запросу суда Территориальный отдел надзорной деятельности Государственного пожарного надзора Москаленского и Марьяновского районов провел обследование спорного земельного участка (л.д.98-99), в ходе проведения обследования установлено, что спорный объект расположен по ориентиру – березовый лесной массив на удалении 430 метров на юг от домовладения по адресу: <адрес> (примерные координаты согласно приложению Яндекс.Карты – №). Территория земельного участка не огорожена, строений и адресных указателей не имеет. Вся площадь земельного участка занята кустарниковой растительностью, присутствует сухая трава. Явные следы эксплуатации земельного участка отсутствуют. Примыкающая к данному земельном участку территория находится в аналогичном состоянии – ограждений не имеется, строений и адресных указателей нет, явных следов эксплуатации не выявлено, одновременно с этим южнее осматриваемой территории имеется слабо накатанная грунтовая полевая дорога и имеется противопожарная минерализованная полоса шириной 10 метров. Ввиду отсутствия у земельного участка с кадастровым номером № границ, определенных кадастровым и (или) межевым планом, определить границы уборки указанного земельного участка не представляется возможным, одновременно с этим усматриваются признаки нарушения обязательного требования пожарной безопасности, предусмотренного п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, а именно: правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, земледельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.
Указанные обстоятельства подтверждают фактическое неиспользование ответчиком спорного земельного участка по целевому назначению.
Бездействие ответчика приводит к ухудшению качества земли, снижению ее плодородия, что является недопустимым.
На основании части 5 статьи 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к садовым земельным участкам и огородным земельным участкам независимо от их принадлежности к определенной категории земель применяются предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации положения об освоении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов. Перечень мероприятий по освоению садовых земельных участков и огородных земельных участков, а также признаки неиспользования таких земельных участков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 85.1 Земельного кодекса РФ под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Сведения о земельном участке в ЕГРН внесены декларативно, границы участка не определены на местности, право собственности на него в установленном законом порядке не зарегистрировано.
Ответчик своим безразличным поведением на протяжении длительного времени бездействует по отношению к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку, который не используется по целевому назначению, зарос сорной травой, находится в захламленном состоянии, а также выразил отказ от права собственности на недвижимое имущество.
Заброшенный спорный участок создают угрозу стихийных свалок, пожаров, что приводит к негативным последствиям для окружающей среды.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований о прекращении права собственности ответчика на спорный земельный участок в силу положений ст. 285 ГК РФ и подлежащими удовлетворению.
Рассматривая требования истца об исключении из ЕГРН запись о земельном участке с кадастровым номером № суд исходит из следующего.
Пунктом 3 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.
В соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Доказательств того, что у истца отсутствует возможность во внесудебном порядке обратиться в орган регистрации прав о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета суду не представлено.
При изложенных обстоятельствах требования истца об исключении из ЕГРН запись о земельном участке с кадастровым номером № удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по экономике Администрации Марьяновского района Омской области (№) к Киселевой Светлане Александровне (паспорт №) о прекращении права собственности на земельный участок и исключении сведений из ЕГРН удовлетворить частично.
Прекратить право собственности Киселевой Светланы Александровны на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для огородничества, расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Емашова
Мотивированное заочное решение составлено 15.05.2026.