РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2026 года Первомайский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Перминова И.В., при секретаре Губиной Ю.В., с участием помощника прокурора Первомайского района Томской области Вырода Е.В., административного ответчика Имшинецкого Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Первомайское Томской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Имшинецкому Н.Н. об установлении административного надзора, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к Имшинецкому Н.Н., в котором просит установить административный надзор в отношении Имшинецкого Н.Н., /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, проживающего по адресу: /адрес/, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрещения нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Первомайский район» Томской области; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В обоснование заявленных требований указано, что 25.08.2025 Имшинецкий Н.Н. освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Томского областного суда от 18.12.2014 за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде лишения свободы сроком на 12 лет 01 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год. В отношении Имшинецкого Н.Н. имеются основания для установления административного надзора, в соответствии с требованиями ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку он является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. В связи с изложенным административный истец полагает, что с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установление административного надзора в отношении Имшинецкого Н.Н. административного надзора и административных ограничений.
Административный истец МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Ранее представитель административного истца МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области Горелов Р.А., действующий на основании доверенности от 27.03.2024 сроком до 31.12.2025, представил заявление, в котором заявленные требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Имшинецкий Н.Н. в судебном заседании административные требования об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений не признал. Считал, что поскольку он отбыл наказания в виде лишения свободы, в настоящее время отбывает наказание в виде ограничения свободы, то установление в отношении него административного надзора является нецелесообразным. Пояснил, что он зарегистрирован по адресу: /адрес/, фактически проживает по адресу: /адрес/ со своей сожителльницей, инвалидом не является, официально не трудоустроен, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. Ссылался на неприязненные отношения с сотрудником полиции ФИО4, составившим в отношении него справку по быту.
Руководствуясь ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца.
Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Аналогичная позиция изложена в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В судебном заседании установлено, что Имшинецкий Н.Н. в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом.
Из материалов дела следует, что приговором Томского областного суда от 18.12.2014 Имшинецкий Н.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему с учетом ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и с ограничением свободы на срок в 1 год. На период отбывания ограничения свободы Имшинецкому Н.Н. установлены следующие ограничения: запрет на выезд за пределы муниципального образования Первомайский район Томской области; запрет на изменение места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; обязать являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц.
25.08.2025 Имшинецкий Н.Н. освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания.
Данные обстоятельства подтверждаются копией приговора Томского областного суда от 18.12.2014, копией приговора мирового судьи судебного участка Первомайского судебного района Томской области от 19.01.2012, копией справки ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области от 25.08.2025 № 014928, справкой о результатах проверки в ОСК ИЦ УМВД России по Томской области от 18.12.2025, справкой ИБД-регион.
Санкция п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.
В силу требований ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное Имшинецким Н.Н. преступление относится к категории особо тяжких.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая, что особо тяжкое преступление, за которое был осужден Имшинецкий Н.Н., совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что Имшинецкий Н.Н., имеющий непогашенную судимость за особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является лицом, в отношении которого имеются основания для установления административного надзора.
Доводы административного ответчика об обратном основаны на неправильном толковании положений Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно справке по быту, составленной ст. УУП ОП «Первомайское» МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области майором полиции Гришкевичем А.В., Имшинецкий Н.Н. проживает по адресу: /адрес/, официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно.
В соответствии с характеристикой ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области от 25.08.2025 на осужденного Имшинецкого Н.Н., последний за период отбывания назначенного судом срока наказания характеризовался отрицательно.
Согласно ч. 1 п. 2 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Как следует из ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.
Поскольку Имшинецкий Н.Н. относится к лицам, указанным в п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, приговором Томского областного суда от 18.12.2014 ему назначено основное наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, и дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок в 1 год, на период отбывания которого Имшинецкому Н.Н. установлены ограничения, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Имшинецкого Н.Н. административного надзора на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который должен исчисляться согласно ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Разрешая вопрос об установлении Имшинецкому Н.Н. административных ограничений, суд приходит к следующему.
В статье 4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Имшинецким Н.Н. преступления (особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего), его личность и поведение в период отбывания наказания и после отбывания наказания (характеризуется отрицательно), необходимость предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, недопущение его противоправного или антиобщественного поведения в отношении несовершеннолетних, суд полагает целесообразным установить в отношении Имшинецкого Н.Н. административные ограничения в виде: запрещения на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Первомайский район» Томской области; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Ссылки административного ответчика на неприязненные отношения с сотрудником полиции ФИО4, составившим в отношении него справку по быту, правового значения при разрешении вопроса об установлении административного надзора не имеют.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Имшинецкому Н.Н. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Имшинецкого Н.Н., /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, зарегистрированного по адресу: /адрес/, проживающего по адресу: /адрес/, административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия Имшинецким Н.Н. наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Томского областного суда от 18.12.2014.
На весь срок административного надзора установить в отношении Имшинецкого Н.Н. административные ограничения в виде:
запрещения на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Первомайский район» Томской области;
запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий/подписано/И.В. Перминов Решение не вступило в законную силу.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 13.01.2026.