РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Малиновской М.С., при секретаре Ворошиловой М.С., с участием помощника прокурора г. Черногорска Рудакова Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городу Черногорску к Непомнящих Е.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по г. Черногорску обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что *** Непомнящих Е.В. поставлена на учет как лицо, в отношении которой решением Черногорского городского суда от *** установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования - городской округ город Черногорск Республики Хакасия; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении Непомнящих Е.В. установлено административное ограничение в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок отбытого Непомнящих Е.В. административного надзора составляет 7 месяца. Непомнящих Е.В. к установленному в отношении нее административному надзору относится безответственно, продолжает совершать административные правонарушения: *** по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ст. 19.13 КоАП РФ.
Представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Выслушав заключение помощника прокурора г. Черногорска Рудакова Д.О., полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении Непомнящих Е.В. установлен административный надзор на срок 3 года, то есть на срок погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***, и следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования – городской округ город Черногорск Республики Хакасия.
*** Непомнящих Е.В. была поставлена на учет ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия *** Непомнящих Е.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении нее административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также Непомнящих Е.В. была предупреждена об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением от ***.
Согласно характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Черногорску Брагиным А.В. , по месту жительства Непомнящих Е.В. проживает с сожителем, регулярно нарушает обязанности и ограничения административного надзора, систематически привлекается к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, работает по найму в г. Черногорске на автомойке.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума ***) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отметить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абз. 3 п. 40 постановления Пленума ***).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ) (абз. 4 п. 40 постановления Пленума ***).
При этом п. 29 постановления Пленума *** указывает на то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал на то, что Непомнящих Е.В., находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем делает вывод о том, что цели административного надзора в отношении административного ответчика не достигаются.
В подтверждение своей позиции административным истцом представлены в суд справка на физическое лицо и копии постановлений в отношении Непомнящих Е.В. по делам об административных правонарушениях.
Из указанных документов следует, что Непомнящих Е.В. после установления ей дополнительных административных ограничений (***) привлекалась к административной ответственности *** по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, *** по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Принимая во внимание изложенное, характеристику личности Непомнящих Е.В. по месту жительства, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, а также характер совершенных ею административных правонарушений, руководствуясь приведенными выше положениями Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд считает необходимым дополнить административному ответчику ранее установленное административное ограничение – запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Непомнящих Е.В., *** года рождения, дополнительное административное ограничение в виде:
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий М.С. Малиновская
Мотивированное решение составлено ***.