Дело № 2а-2298/2026
УИД 19RS0002-01-2026-003372-38
РЕШEHИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Распевалова Ю.В., при секретаре Сафроновой В.С., с участием помощника прокурора г. Черногорска Ооржак А.Г., административного истца Орловой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску об отмене административного ограничения, об установлении административного ограничения, установленного при административном надзоре в отношении Орловой М.В.,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее - ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным иском к Орловой М.В. о замене ранее установленных административных ограничений административного надзора.
Требования мотивированы тем, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 21.08.2023 в отношении Орловой М.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Алтайского района Республики Хакасия. Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 06.08.2024 в отношении Орловой М.В. заменено ранее установленное административное ограничение в виде: «обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов» на «обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21 часа до 06 часов. Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 13.05.2026 в отношении Орловой М.В. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 01.07.2026 в отношении Орловой М.В. заменено ранее установленое административное ограничение в виде: «запрещение выезда за пределы Алтайского района Республики Хакасия» на «запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Саяногорск Республики Хакасия». Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.08.2026 в отношении Орловой М.В. заменено ранее установленное административное ограничение в виде: «запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Саяногорск Республики Хакасия» на «запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Абакан Республики Хакасия». С 06.12.2023 по 05.08.2026 состояла на учете в иных территориальных органах. 06.08.2026 поставлена на учет в ОМВД России по г. Черногорску. Согласно заявлению от 06.08.2026 Орлова М.В. проживает в г. Черногорске по ***, в виду чего не может исполнять ограничение суда в виде запрещения выезда за пределы территориального муниципального образования городской округ город Абакан Республики Хакасия. Просил отменить установленное ограничение в виде «запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Абакан Республики Хакасия», установить ограничение в виде «запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия».
Административный ответчик Орлова М.В. не возражала против замены административного ограничения административного надзора.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
В заключении прокурор Ооржак А.Г. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участника процесса.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 21.08.2023 в отношении Орловой М.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Алтайского района Республики Хакасия.
Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 06.08.2024 в отношении Орловой М.В. заменено ранее установленное административное ограничение в виде: «обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов» на «обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21 часа до 06 часов.
Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 13.05.2026 в отношении Орловой М.В. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 01.07.2026 в отношении Орловой М.В. заменено ранее установленое административное ограничение в виде: «запрещение выезда за пределы Алтайского района Республики Хакасия» на «запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Саяногорск Республики Хакасия».
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.08.2026 в отношении Орловой М.В. заменено ранее установленное административное ограничение в виде: «запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Саяногорск Республики Хакасия» на «запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Абакан Республики Хакасия».
Согласно заявлению Орловой М.В. от 06.08.2026, она просит разрешения проживать в г. Черногорске по ***.
06.08.2026 Орлова М.В. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по г. Черногорску. Орловой М.В. разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Орлова также была предупреждена об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.
Как следует из разъяснений п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда PФ от 16.05.2017 № 15 (в редакции от 22.12.2022 № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Принимая во внимание, что Орлова М.В. в настоящее время проживаем территории муниципального образования: городской округ город Черногорск Республики Хакасия (наименование муниципального образования согласно ч.1 ст. 1 Устава городского округа города Черногорска, утвержденного решением Совета депутатов города Черногорска 28.06.2005 №38 (в редакции от 24.08.2025 № 45), где в ОМВД по г. Черногорску поставлена на учет, установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 21.08.2023 (с учетом решения Алтайского районного суда Республики Хакасия от 06.08.2024, решения Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 01.07.2026, решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.08.2026) административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Абакан Республики Хакасия, следует отменить, установив административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Отменить Орловой М.В., *** года рождения, ранее установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 21.08.2023 (с учетом решения Алтайского районного суда Республики Хакасия от 06.08.2024, решения Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 01.07.2026, решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.08.2026) административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Абакан Республики Хакасия.
Установить Орловой М.В., *** года рождения, административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 21.08.2023 (с учетом решения Алтайского районного суда Республики Хакасия от 06.08.2024, решения Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 01.07.2026, решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.08.2026), в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Ю.В. Распевалова
Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2026 года