РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2026 года с. Мельниково
Шегарский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Косовой Г.С., при секретаре Кургинян Д.Р., помощник судьи Захарова Ю.О., с участием представителя истца Департамента по управлению государственной собственностью Томской области Чурикова А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Косенко Г.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по управлению государственной собственностью Томской области к ФИО1 об изъятии для продажи с публичных торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии для продажи с публичных торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
В обоснование заявленных требований указано следующее.
ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 136000 кв. м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
В июле 2023 года в отношении ответчика проведен внеплановый инспекционный визит на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области земельных отношений на земельном участке, в ходе которого установлен факт нарушения земельного законодательства, а именно выявлен факт зарастания земельного участка ответчика древесно-кустарниковой растительностью естественного возобновления (сосна обыкновенная, береза) высотой от 0,5 до 3,5 м и выше, а также сорной растительностью высотой от 0,5 до 1,5 м. Указанные факты свидетельствуют о длительном зарастании земельного участка и непроведении работ, связанных с воспроизводством плодородия земель. По результатам внепланового инспекционного визита ответчику выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных на земельном участке нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В ноябре 2023 года для оценки исполнения требований ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Россельхознадзора проведен внеплановый инспекционный визит, в результате которого установлено, что ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на земельном участке не проводились мероприятия по обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков, тем самым предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.
Россельхознадзором выдано повторное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Кроме того, в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, который рассмотрен и постановлением мирового судьи ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб. (дело №).
В августе 2024 года для оценки исполнения повторного предписания должностным лицом Россельхознадзора проведен внеплановый инспекционный визит, в результате которого установлено, что ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на земельном участке не проводились мероприятия по обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков, тем самым, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Ответчику ФИО1 вновь выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Кроме того, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и постановлением мирового судьи по делу № ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб.
В мае 2025 года для оценки исполнения требований выданного предписания должностным лицом Россельхознадзора проведен внеплановый инспекционный визит, в результате которого установлено, что ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на земельном участке не проводились мероприятия по обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков, тем самым, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. ФИО1 вновь выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Кроме того, в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и постановлением мирового судьи по делу № ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Россельхознадзора в рамках проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, проведено выездное обследование земельного участка, в результате которого установлен факт неисполнения указанного предписания. ФИО1 вновь вынесено предписание №.10/287 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ квлючительно. По факту совершения административного правонарушения в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, который направлен на рассмотрение мировому судье.
Таким образом, ответчиком ФИО1 не было исполнено 5 предписаний Россельхознадзора, возможностью своевременно устранить указанные нарушения в установленные сроки, ответчик не воспользовался, никаких мер к устранению нарушений не предпринимал.
Сссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФХ « «О государственной кадастровой оценке», просит изъять для продажи с публичных торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 136000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования; установить начальную цену продажи земельного участка на публичных торгах в размере кадастровой стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
В судебном заседании представитель истца Департамента по управлению государственной собственностью Томской области Чуриков А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме, дополнил, что поскольку ответчик ФИО1 длительное время не использует земельный участок по назначению, имеются все основания для изъятия земельного участка для продажи с публичных торгов. При этом стоимость земельного участка возможно определить в размере кадастровой стоимости, установленной в 2022 году.
Представитель третьего лица Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Косенко Г.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования считал подлежащими удовлетворению. Пояснил, что земельный участок более трех лет не используется ответчяиком по назначению, происходит зарастание земельного участка. ФИО1 неоднократно выдавались предписания о необходимости проведения мероприятий по обработке почвы и использованию земельного участка по назначению. На предписания ФИО1 не реагирует, на составление протоколов об административных правонарушениях не является. Длителный период неиспользования земельного участка подтверждается тем, что происходит зарастание всей площади земельного участка и высота выросших на земельном участке деревьев и кустарников говорит о том, что земельный участок не обрабатывается более трех лет.
Ответчик ФИО1, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки в суд, не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела, не заявляла. Почтовая корреспонденция направления по известным адресам ответчика, в том числе по месту регистрации ответчика, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.
В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 67 - 68 постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
На основании ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав мнение представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются в числе прочих, на земли сельскохозяйственного назначения.
Пнкутом 2 ст. 7 ЗК РФ установлено, что земли, указанные в пункте 1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии со ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (п. 1 ст. 13 ЗК РФ).
Пункт 2 ст. 13 ЗК РФ устанавливает, что в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации; защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять геодезические пункты государственной геодезической сети, нивелирные пункты государственной нивелирной сети, гравиметрические пункты государственной гравиметрической сети, геодезические пункты геодезических сетей специального назначения, лесохозяйственные, лесоустроительные и иные специальные информационные знаки, установленные на земельных участках; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
Таким образом, в силу прямого указания закона, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их назначением и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 ЗК РФ).
Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия указанных земельных участков предусмотрен ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Федеральный закон № 101-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ в случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания: направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; подает в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации.
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов (п. 5 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ).
Из вышеприведенных норм закона следует, что основаниями для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собстенника является неиспользование земельного участка по целевому назначению на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия в течение трех и более лет и неустранение собственником фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после привлечения к административной ответственности собственника.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером 70:16:0300010:638 площадью 136000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства, подтверждаются представленными в материалы дела выписками из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента по управлению государственной собственностью Томской области поступило письмо заместителя руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора о возможности приступить к процедуре принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:16:0300010:638 по причине его неиспользования по целевому назначению в течение трех и более лет.
Из материалов дела следует, что в июле 2023 года в отношении ответчика проведен внеплановый инспекционный визит на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области земельных отношений на земельном участке с кадастровым номером №. В ходе проверки установлен факт нарушения земельного законодательства, а именно выявлен факт зарастания земельного участка, принадлежащего ФИО1 древесно-кустарниковой растителоьностью естественного возобновления (сосна обыкновенная, береза) высотой от 0,5 до 3,5 м и выше, а также сорной растительностью высотой от 0,5 до 1,5 м. Указанные факты свидетельствуют о длительном зарастании земельного участка и непроведении работ, связанных с вопроизводством плодородия земель. По результатам внепланового инспекционного визита ответчику выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных на земельном участке нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В указанном акте также отражено, что ранее в июне 2022 года сотрудниками Россельхознадзора было проведено выездное обследование в отношении вышеуказанного земельного участка, в результате которого собственнику ФИО1 было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент составления ДД.ММ.ГГГГ акта № никаких мер по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот, путем проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий (уборка древесно-кустарниковой, сорной растителности, вспашка, кулитьвация, боронование, дискование и другие виды работ) собственником не приняты.
В ноябре 2023 года для оценки исполнения требований ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Россельхознадзора проведен внеплановый инспекционный визит, в результате которого установлено, что ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на земельном участке не проводились мероприятия по обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков, тем самым предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.
Россельхознадзором выдано повторное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб. (дело №). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В августе 2024 года для оценки исполнения повторного предписания должностным лицом Россельхознадзора проведен внеплановый инспекционный визит. Установлено, что ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на земельном участке не проводились мероприятия по обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков, тем самым, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Ответчику ФИО1 вновь выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В мае 2025 года для оценки исполнения требований выданного предписания должностным лицом Россельхознадзора проведен внеплановый инспекционный визит, в результате которого установлено, что ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на земельном участке не проводились мероприятия по обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков, тем самым, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. ФИО1 вновь выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г.Томска, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г.Томска по делу № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Россельхознадзора в рамках проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, проведено выездное обследование земельного участка, в результате которого установлен факт неисполнения указанного предписания. ФИО1 вновь вынесено предписание №.10/287 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Таким образом, по результатам проведенных в период с 2022 по 2025 годы контрольных (надзорных) мероприятий было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 70:16:0300010:638 полностью зарастает сорной и древесно-кустарниковой растительностью различного видового состава ( пырей ползучий, одуванчик, осот полевой, репей, бодяк полевой, полынь обыкновенная, пижма, кострец, ежа сборная, осина, ива, сосна обыкновенная, преимущественно береза). На всем участке имеется полеглый слой сухой растительности, закочкаренность. Залесенность земельного участка древесно-кустарниковой растительностью – результат естественного возобновления. Земельный участок не используется под пашню, сенокос либо пастбище, отсутствуют признаки прогона и выпаса сельскохозяйственных животных, отсутствуют улья и иные необходимые для пчеловодства объекты. На участке не проводились работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков, сельскохозяйственная продукция на земельном участке не производится.
Вышеуказанные обстоятельства, согласно постановлению Правительства РФ от 10.09.2020 № 1482 «О признаках неисползования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» свидетельствуют о длительном, более трех лет, неиспользования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства и осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, невыполнении на протяжении длительного времени требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране, предотвращению негативных процессов, ухудшающих качественное состояние земель на земельных участках сельскохозяйственного назначения, установленных ч. 2 ст. 13, ст. 42 ЗК РФ, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено в материалы дела допустимых, достоверных и достаточных доказательств устранения нарушений требований земельного законодательства.
Как указывалось выше, согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет, а также неустранение собственником земельного участка фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после привлечения к административной ответственности.
В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не используется по назначению (вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства) в течение трех и более лет на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия, на что указывает произростающая на земельном участке древесно-кустарниковая растительность. Кроме того, ответчик ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение требований земельного законодательства, вынесенные Россельхознадзором предписания об устранении допущенных нарушений земельного законодательства, не исполняла, доказательств обратного материалы дела не содержат. На момент рассмотрения настоящего искового заявления, земельный участок в сельскохозяйственном обороте не используется.
Оценивая вышеприведенные доказательства в совокупности, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований для изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:16:0300010:638, площадью 136000 кв.м, принадлежащего ФИО1 и продаже его с публичных торгов.
Согласно п. 7 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является кадастровая стоимость такого земельного участка, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению на дату публикации извещения о проведении публичных торгов в отношении такого земельного участка.
Таким образом, начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению на дату публикации извещения о проведении публичных торгов в отношении такого земельного участка.
В силу п. 14 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследований его в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ФИО1 в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 3 000,00 руб., от уплаты которой сторона истца при предъявлении иска была освобождена.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента по управлению государственной собственностью Томской области к ФИО1 об изъятии для продажи с публичных торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить полностью.
Изъять у ФИО1 (ИНН №) для продажи с публичных торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 136000 кв. м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства.
Установить начальную цену продажи указанного земельного участка на публичных торгах в размере его кадастровой стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
Взыскать ФИО1 в пользу муниципального образования «Шегарский район» государственную пошлину в размере 3 000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подписано) Г.С. Косова
Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2026 года
Судья Г.С. Косова