ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2026 года г. Красноярск
Ленинский районный суд г.Красноярска, в составе председательствующего судьи Закировой М.А., с участием представителя истца КГКУ «УСЗН» - Ковалевой О.В., при секретаре Платоненко М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО2 о взыскании суммы государственной социальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
Истец КГКУ «УСЗН» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы государственной социальной помощи. Свои требования мотивировал тем, что на основании заявления ФИО2 от 15 сентября 2025 года о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «индивидуальная предпринимательская деятельность», территориальным отделением УСЗН принято решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта от 15 октября 2025 года №. С ФИО2 заключен социальный контракт от 01 декабря 2025 года № сроком на 09 месяцев, по которому ответчику предоставлена единовременная денежная выплата в размере 340.000 руб. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, перечисленная последнему 17 декабря 2025 года на расчетный счет ответчика, указанный в заявлении. Однако, в нарушение условий социального контракта, ответчиком не выполнены мероприятия, предусмотренные контрактом и программой социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки. В связи с чем, истец просит суд взыскать с ФИО2 вышеуказанную социальную выплату в размере 340.000 руб. в свою пользу.
В судебном заседании представитель истца КГКУ «УСЗН» - ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.
Суд, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.
В соответствии с пунктом «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации и п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Так порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, устанавливаются Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 №1931 (далее – Правила, в редакции № 3 от 18.02.2025).
Указанными Правилами определены основания, условия и порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В соответствии с подп. «б» п. 9. Правил орган социальной защиты населения заключает с заявителем, социальный контракт на срок не менее чем на 3 месяца и не более чем на 12 месяцев по мероприятиям, указанным в подпунктах «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и ведение личного подсобного хозяйства соответственно).
Согласно подп. «б» п. 10 Правил, получателю государственной помощи по мероприятию, указанному в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил осуществляется денежная выплата в размере не более 350 000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией.
Пунктом 51 Правил установлен перечень возлагаемых на получателя государственной социальной помощи обязанностей, среди которых, в том числе: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта, подп. «а»); возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (подп. «е»); осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (подп. «ж»); представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 42, 45 и 46 настоящих Правил, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся (подп. «з»); уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта (подп. «и»).
Кроме того, орган социальной защиты населения вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении сведений (п. 19 Правил).
При этом в случае, если будет установлен факт неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, орган социальной защиты населения принимает решение о прекращении государственной социальной помощи (подп. «и» п. 31 Правил).
В силу п. 31 Правил орган социальной защиты населения вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в пункте 31 настоящих Правил, в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
При наступлении у получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта указанных обстоятельств органом социальной защиты населения оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором органу социальной защиты населения стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
В таком случае органом социальной защиты населения не позднее 3-го рабочего дня со дня прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта направляется соответствующее уведомление получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта способом, предусмотренным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, Постановлением Правительства Красноярского края от 10.12.2024 года № 981-п установлен Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее – Порядок, в ред. № 1 от 10.12.2024 года).
Так, в соответствии с п. 44 названного Порядка получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 7, 9 - 11, 13 - 16 пункта 30 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.
Денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 45 Порядка).
На основании заявления ФИО2 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности», Территориальным отделением принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта от 01 декабря 2025 года.
01 декабря 2025 года с ФИО2 заключен социальный контракт № сроком на 9 месяцев, то есть с 01 декабря 2025 года по 31 августа 2026 года. согласно условиям которого, ответчику предоставлена единовременная денежная выплата в размере 340.000 руб. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, перечисленная на расчетный счет последнего, указанный в заявлении.
19 марта 2026 года Территориальным отделением принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи ФИО2 и расторжении социального контракта в одностороннем порядке с 19 марта 2026 года по причине не выполнения получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки, не представления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (пп. 4, пп.5 п. 35 Порядка).
Ответчик ФИО2 в нарушение пп. «и» п. 31 Правил не представил в территориальное отделение ежемесячные отчеты за февраль и март 2026 о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, а также не приобрел и не представил оборудование и материально- технические запасы, нарушив соответствующие положения социального контракта и программы социальной адаптации. В нарушении подпунктов 6 и 8 пункта 4.1. социального контракта, программы социальной адаптации (пп. 3,9) и соответствующих положений Порядка, ФИО2 предпринимательскую деятельность не осуществлял, отчеты о доходах и выполнении, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации не представил, в том числе не приобрел и не представил для комиссионного обследования приобретенное оборудование, допустив нецелевой использование средств государственной социальной помощи (пп. 4 п. 4.1 и пп. 8, п. 3.2.2 социального контракта). В нарушение подпунктов 7,9 пункта 4.1. социального контракта, программы социальной адаптации и соответствующих положений Порядка, не представил в территориальное отделение никаких подтверждающих документов о причинах и обстоятельствах своих действий, возврат бюджетных денежных средств, в связи с нецелевым их использованием не произведен.
В адрес ФИО2 территориальным отделением направлено уведомление от 19 марта 2026 года о прекращении оказания государственной помощи, досрочном расторжении социального контракта и возврате полученных денежных средств в размере 340.000 руб. Однако, до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» от ответчика не поступили, доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.
Поскольку ответчик ФИО2 нарушил условия предоставления государственной помощи, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма вышеуказанной государственной социальной помощи в размере 340.000 руб.
Учитывая, что истец при подаче иска в силу закона положений закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ также подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 11.000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО2 о взыскании суммы государственной социальной помощи, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт серии 04 02 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 240-007) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ОГРН 1142468053683 ИНН/КПП 2466276463/246601001) сумму государственной социальной помощи в размере 340.000 руб.
Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт серии 04 02 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 240-007) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11.000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Дата принятия решения в окончательной форме 04 июня 2026 года.
Председательствующий М.А. Закирова