РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2026 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Пупковой Е.С., при секретаре Шабалиной О.В., с участием представителя ответчика Дюльгер Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1414/2026 по исковому заявлению Галимутдинова А.Р. к Муниципальному образованию Администрация Енисейского муниципального округа Красноярского края, Отделу опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан Администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края, Министерству образования Красноярского края, Министерству строительства Красноярского края об установлении факта невозможности проживания, возложении обязанности включить в список, нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда с последующим выделением жилого помещения специализированного жилищного фонда г. Лесосибирска,
УСТАНОВИЛ:
Галимутдинова А.Р. с учетом уточнения требований (л.д.82), обратился в суд с иском об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> а также о возложении обязанности на ответчиков включить Галимутдинова А.Р. в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда г. Лесосибирска с последующем выделением жилого помещения.
Свои требования мотивирует тем, что он (Галимутдинов А.Р.) относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением Лесосибирского городского суда от 02.06.2017г., Галимутдинов Р.В. и Галимутдинова О.Д. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе, истца.
Галимутдинова О.Д. приговором Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. осуждена по ч.4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 13 лет 7 месяцев.
Распоряжением Администрации города Лесосибирска Красноярского края от 30.07.2015г. №-р Ганеева З.В. была назначена опекуном Галимутдинова А.Р.. С этого времени и до совершеннолетия истец проживал в семье опекуна по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ. Галимутдинов Р.В. умер.
Истец с 04.06.2011г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, имеет 1/5 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение.
Согласно акту проверки жилого помещения от 26.05.2021г. требуется капитальный ремонт и текущий ремонт данного помещения. В жилом помещении на протяжении трех лет никто не проживает, что приводит к постепенному разрушению квартиры.
Галимутдинова О.Д. в ДД.ММ.ГГГГ году освободилась из мест лишения свободы, использует жилое помещение по адресу: <адрес>, для проживания.
Истец, в лице законного представителя, неоднократно направлял обращения в администрацию города Лесосибирска, администрацию Енисейского района с просьбой признать дом аварийным и установить факт невозможности проживания детей в помещении с последующей постановкой их в списки для обеспечения жилым помещением.
Договоров социального найма с истцом не заключалось, в установлении факта невозможности проживания истца в жилом помещении, включении в списки на обеспечение жильем отказано.
Истец жилым помещением не обеспечен.
Определением от 30.05.2025г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство образования Красноярского края, Министерство строительства Красноярского края (л.д.1-2).
Определением суда от 20.11.2025г. исковое заявление Галимутдинова А.Р., в лице Ганеевой З.В., к Муниципальному образованию Администрация города Лесосибирска, Отделу опеки и попечительства Администрации города Лесосибирска, Отделу опеки и попечительства Администрации Енисейского района, Министерству образования Красноярского края, Министерству строительства Красноярского края об установлении факта невозможности проживания, возложении обязанности включить в список, нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда с последующим выделением жилого помещения специализированного жилищного фонда г. Лесосибирска, оставлено без рассмотрения, на основании абзаца 8 статьи 222 ГПК РФ (л.д.110).
Определением суда от 09.07.2026г. указанное выше определение отменено, рассмотрение дела возобновлено.
Определением суда от 16.09.2026г., с согласия представителя истца, ответчик Муниципальное образование Администрация города Лесосибирска заменен на Муниципальное образование Администрация Енисейского муниципального округа Красноярского края; Отдел опеки и попечительства Администрации города Лесосибирска, Отдел опеки и попечительства Администрации Енисейского района заменен на Отдел опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан Администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края.
Истец Галимутдинов А.Р., его представитель Гармашова А.А., действующая на основании ордера от 15.07.2025г. №, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении суду не представили.
Представитель ответчика Администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края Дюльгер Н.В., действующая на основании доверенности от 14.01.2026г. (сроком действия три года), в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в возражениях, согласно которым в части исковых требований о признании факта невозможности проживания в спорном жилом помещении не возражает, данный факт установлен по аналогичным делам. В части возложения обязанности на Администрацию округа включения Галимутдинова А.Р. в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, возражает, поскольку согласно пункту 7 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № «О защите прав ребенка», уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти в области образования включает в список лиц, указанных в пункте 5 настоящей статьи, на основании заявления о включении в список или копии вступившего в законную силу решения суда о защите их жилищных прав, установленных статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно п.п. «з» п.2 ст.1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений о включении в список, оформленных распорядительными актами уполномоченного Правительством края органа исполнительной власти края в области образования. Таким образом, решение о включении в список и исключение из него принимается только органом исполнительной власти края в области образования.
Представитель отдела опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан Администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда.
Представитель ответчика Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении суду не представил, указал, что документы о включении истца в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения не поступали, просит о рассмотрении дела в отсутствие.
Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направил письменный отзыв, согласно которому возражений относительно заявленных требований не заявил, отметив следующее. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В Красноярском крае государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № «О защите прав ребенка» переданы органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края на неопределенный срок в соответствии с Законом Красноярского края от 24.12.2009 № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон №).
Полномочия по формированию и ведению списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляются Министерством образования Красноярского края.
Полномочия главного распорядителя бюджетных средств на реализацию мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот с 01.01.2022г. осуществляет Министерство.
В соответствии с приложением 22 к Закону Красноярского края от 09.12.2021 № «О краевом бюджете на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов» бюджету г. Лесосибирска Красноярского края предусмотрена субвенция на реализацию Закона № в размере: в 2025 году - 26649000 тыс. рублей; в 2026 году - 26648200 тыс. рублей; в 2027 году - 38116700 тыс. рублей.
Соглашение о взаимодействии министерства и администрации г. Лесосибирска по реализации в 2025-2027 годах государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот (далее - Соглашение) заключено 28.12.2024 №-дс.
Средства краевого бюджета будут предоставлены Министерством в соответствии с Порядком расходования средств субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края на осуществление исполнительно - распорядительными органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 25.06.2019 №-п (л.д.59-62).
С учетом обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ.
Заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В соответствии со статьей 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними, в частности указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ.
В силу статьи 109.1. Жилищного Кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым Законом, регулирующим право детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей на обеспечения жилым помещением является Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав.
Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Положения статьи 8 указанного Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
В силу статьи 3 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона 21.12.1996 N 159-ФЗ, установлено, что проживание граждан указанной категории в ранее занимаемых на праве собственности или условиях социального найма жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из нижеследующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее по тексту настоящей статьи - лица, которые достигли возраста 23 лет), до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению, поданному в письменной форме в орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
а) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, лиц из числа детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
бывших усыновителей этих детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, если усыновление (удочерение) отменено судом, за исключением отмены усыновления (удочерения) в случаях, предусмотренных статьей 144 Семейного кодекса Российской Федерации;
б) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;
в) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот.
Установление факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 17-10 настоящего Закона.
Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования формирует список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее по тексту статьи - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
В список включаются: в том числе, лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение;
В список включаются лица, указанные в пункте 5 настоящей статьи, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии с настоящей статьей.
Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список в порядке, установленном Правительством края.
Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования включает в список лиц, указанных в пункте 5 настоящей статьи, на основании заявления о включении в список или копии вступившего в законную силу решения суда о защите их жилищных прав, установленных статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту настоящей статьи - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот).
Заявление о включении в список по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, подается в орган местного самоуправления по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, либо в краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее по тексту настоящей статьи - многофункциональный центр).
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, отдельным законом края.
Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.
Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее по тексту статьи - норма предоставления).
С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.
С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.
Орган местного самоуправления заключает с детьми-сиротами, лицами из числа детей-сирот, лицами, которые достигли возраста 23 лет, договор найма специализированного жилого помещения на основании акта о включении в список.
Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Согласно статье 17-10 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее по тексту настоящей статьи соответственно - закрепленное жилое помещение, факт невозможности проживания), устанавливается исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа края, на территории которого находится жилое помещение (далее по тексту настоящей статьи - орган местного самоуправления).
Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов рассматривает представленные заявителем документы и направляет заявителю уведомление о принятии заявления либо об отказе в принятии заявления с указанием причин отказа (п.7).
Орган местного самоуправления в срок не позднее 20 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, принимает решение об установлении или отказе в установлении факта невозможности проживания (п.9).
Решение об установлении или об отказе в установлении факта невозможности проживания оформляется распорядительным актом органа местного самоуправления, копия которого в срок не позднее 5 календарных дней со дня принятия направляется заявителю способом, обеспечивающим подтверждение ее получения.
Копия решения об установлении или об отказе в установлении факта невозможности проживания с приложением документов, необходимых для установления факта невозможности проживания, приобщаются органом местного самоуправления к учетному делу ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот в срок не позднее 5 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.
Статья 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" наделяет на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы муниципальных округов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" (далее соответственно - Закон края "О защите прав ребенка", жилое помещение) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях (далее соответственно - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые достигли возраста 23 лет).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 №397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.
Согласно данным Правилам формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией. Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту РФ.
В список включаются лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.
Уполномоченный орган (орган местного самоуправления) включает в список лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, на основании заявления о включении в список или копии вступившего в законную силу решения суда о защите их жилищных прав, установленных статьей 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (пункт 17 Правил).
Как установлено в судебном заседании, и никем не оспаривается, родителями Галимутдинова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, являются Галимутдинов Р.В. и Галимутдинова О.Д. (л.д.5).
Распоряжением Администрации города Лесосибирска от 30.09.2015г. №-р Ганеева З.В. назначена опекуном малолетнего Галимутдинова А. (л.д.8).
Решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., Галимутдинова О.Д.. лишена родительских прав, в том числе, в отношении Галимутдинова А.. Галимутдинов А.Р. оставлен на воспитание опекуну Ганеевой З.В..
Галимутдинов Р.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9).
Согласно выписке из ЕГРН, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 58,8 кв.м., на основании договора купли-продажи от 26.06.2011г., являются Галимутдинова О.Д., Галимутдинов Р.В., Галимутдинов В.Р., Галимутдинова И.Р., Галимутдинов А.Р., по 1/5 доли в праве каждый (л.д.18-29).
12.03.2025г. законный представитель Галимутдинова А.Р. – Ганеева З.В. обращалась в Администрацию города Лесосибирска, Администрацию Енисейского района с заявлением об установлении факта невозможности проживания Галимутдинова А.Р. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д.11,12).
Согласно акту проверки жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности (по 1/5 доли) Галимутдинову В.Р.. Галимутдиновой И.Р., Галимутдинову А.Р. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Трехкомнатная квартира, общей площадью 58,8 кв.м., расположена в деревянном одноэтажном двухквартирном доме. В результате осмотра комиссией по проведению проверки жилых помещений установлено, что в одной комнате ПВХ пакеты, оконный проем в кухне забит листом ДВП в остальных комнатах окна двойные двухстворчатые деревянные, в комнате стеклопакет имеет трещину. В кухне отсутствует окно. Деревянные окна имеют стертость окрасочного слоя, щели в притворах. Входная дверь металлическая, одна межкомнатная дверь деревянная, имеются незначительные повреждения. Полы деревянные покрыты ДВП, окрашены, в одной комнате, коридоре, кухне, туалете линолеум. Стирание в ходовых местах, отставание линолеума в стыках, изношенность плит ДВП. Имеются сильные загрязнения. На стенах обои, потолок обшит ДВП, окрашен, массовое повреждение и разрывы обоев во всех комнатах. Отопление печное, имеются сколы и трещины штукатурного слоя. Холодная вода, унитаз, раковина в не рабочем состоянии. Открытая электропроводка в не рабочем состоянии. Техническое состояние жилого помещения не соответствует техническим правилам и нормам. Санитарное состояние жилого помещения не соответствует санитарным нормам. В жилом помещении зарегистрированы: Галимутдинов Р.В., Галимутдинова О.Д., Галимутдинов А.Р., Галимутдинова И.Р., Галимутдинов В.Р.. В жилом помещении длительное время никто не проживает. Требуется капитальный и текущий ремонт данного помещения. В жилом помещении на протяжении трёх лет никто не проживает, что приводит к постепенному разрушению квартиры (л.д.13).
Галимутдинов А.Р. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 20.10.2015г. по 19.06.2026г.
Согласно выписке из ЕГРН от 16.09.2026г. Галимутдинов А.Р. иных объектов недвижимости в собственности не имеет.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что Галимутдинов А.Р. достиг совершеннолетия 19.06.2026г., 23-летнего возраста не достиг, относился к числу детей, оставшихся без попечения родителей, является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, и подлежал обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда лишь в том случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.
При этом в судебном заседании, бесспорно, установлено следующее.
Галимутдинова О.Д. решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ., лишена родительских прав в отношении, в том числе, Галимутдинова А. основанием для лишения родительских прав послужило в том числе, обстоятельство, что Галимутдинова О.Д. приговором Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде 13 лет 7 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Данным приговором установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время Галимутдинова О.Д., находясь в квартире по <адрес>, вместе с малолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Галимутдиновым А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Трифановой Таисией, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вышла на веранду, где довела до состояния кипения около 15 литров воды находящихся в кастрюле, после этого вывела ФИО1 на веранду указанной квартиры и умышленно выплеснула кипящую воду из кастрюли в достаточно большом количестве на переднюю поверхность тела стоящей перед ней ФИО1, причинив ей повреждения в виде термических ожогов 3а степени передней поверхности грудной клетки, передней брюшной стенки, правой боковой поверхности туловища, задней поверхности туловища от уровня лопаток, правого бедра, правой голени, левого бока, левой голени, левого плеча, общей площадью 60% поверхности тела.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ данные повреждения квалифицируются как тяжкий вред здоровью. После совершения данного преступления Галимутдинова О.Д. скрылась с места преступления, оставив ФИО1 с названными телесными повреждениями без оказания медицинской помощи. Впоследствии ФИО1 была обнаружена ФИО2, которая сообщила о произошедшем фельдшеру скорой медицинской помощи. В результате полученных телесных повреждений ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Названным приговором установлено, что указанное преступление Галимутдинова О.Д. совершила, преследуя цель получения ежемесячных выплат по уходу за ребенком инвалидом.
Кроме того, указанным решением был установлен факт жестокого обращения в отношении детей со стороны ответчиков, связанные с причинением им побоев, не в полном объеме обеспечении детей пищей, оставлением без присмотра.
Галимутдинов А.Р., в лице законного представителя, до достижения истцом совершеннолетия, неоднократно, обращался в связи с наличием вышеуказанной информации в Администрацию Енисейского района (по месту нахождения жилого помещения), между тем решение до настоящего времени не принималось, принятие решения в настоящее время невозможно, в связи с достижением истцом совершеннолетия.
В связи с чем, суд находит, бесспорно, установленным факт невозможности проживания Галимутдинова А.Р. с матерью Галимутдиновой О.Д. в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Установление факта невозможности проживания Галимутдинова А.Р. в жилом помещении имеет для истца юридическое значение, поскольку позволяет реализовать жилищные права.
Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" возложено на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абз. 1 ч. 3 ст. 8 данного закона).
Галимутдинов А.Р. не утратил право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и подлежит включению в соответствующий список.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Установить факт невозможности проживания Галимутдинова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), в ранее занимаемом на праве общей долевой собственности в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Возложить на Министерство образования Красноярского края (ИНН 2460210378) обязанность включить Галимутдинова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края (паспорт серии №), в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. №159–ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка».
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.
Председательствующий Е.С. Пупкова
Мотивированное решение составлено 08 октября 2026 года