РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года с. Панкрушиха
Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Терпуговой Ю.В.
при секретаре Облецовой Е.А., с участием зам. прокурора Панкрушихинского района Алтайского края О.А. Фроловой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Панкрушихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Зайчикову В. А. о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Панкрушихинского района Алтайского края обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Зайчикову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование исковых требований указано, что Зайчиков В.А. имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту судебно-наркологической экспертизы КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зайчиков В.А. <данные изъяты>.
Указанное расстройство включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р, в связи с чем управление административным ответчиком автотранспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.
В судебном заседании зам. прокурора Панкрушихинского района Алтайского края О.А. Фролова поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Зайчиков В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, <данные изъяты>, противопоказаний к управлению транспортными средствами не имеет. С заключением судебно-наркологической экспертизы он согласен.
Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные письменные материалы, суд пришёл к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 5 Закона о безопасности дорожного движения определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно статье 24 указанного Закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Водительское удостоверение выдается в соответствии с требованиями ст. ст. 23, 26 Закона о безопасности дорожного движения, Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097), ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377).
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 года № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 раздела II к противопоказаниям к управлению транспортным средством отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зайчикову В.А. было выдано водительское удостоверение № категории «В, В1, С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Прокуратурой в ходе проверки установлено, что по данным КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зайчиков В.А. <данные изъяты>.
Приговором Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 19.03.2026 года Зайчиков В.А. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года с возложением, в том числе, обязанности пройти обследование у врача-нарколога, а при необходимости – пройти курс лечения от наркомании.
В соответствии с п.12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:
1. Наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10-F1х.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждения ремиссии:
Подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;
Подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактическое мероприятие, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врча либо новых потенциально опасных психоактивных веществ,
2. Наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10-F1х.1) подтвержденной стойкой ремиссией не менее года.
На основании определения суда от 18.06.2026 по данному делу было назначено проведение судебной наркологической экспертизы, из заключения которой, оформленного КГБУЗ «АКНД», датированного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Зайчиков В.А. <данные изъяты>
<данные изъяты>.
Данное заболевание относится к Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604. Сроки наблюдения врачом-психиатром-наркологом до 1 года подтвержденной стойкой ремиссии.
В настоящее время у подэкспертного период воздержания от употребления наркотических веществ, подтвержденное динамическим наблюдением врача психиатра-нарко- лога с ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца. Зайчиков В.А. продолжает диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога в КГБУЗ «Панкрушихинская ЦРБ» на период проведения экспертизы. Следовательно, установленное у подэкспертного заболевание, в отсутствие стойкой ремиссии, препятствует управлению транспортными средствами (до прекращения диспансерного наблюдения в связи стойкой ремиссией (выздоровлением).
В настоящее время не нуждается в лечении, но нуждается в продолжении наблюдения у врача психиатра-нарколога.
В соответствии с требованиями Приказа МЗ РФ № 1034н от 30.12.2015 «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» наблюдение у врача психиатра-нарколога с диагнозом «пагубное употребление» в течение одного года не менее одного раза в месяц.
Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что имеющийся у Зайчикова В.А. диагноз «Пагубное употребление каннабиоидов» предусмотрен вышеуказанным Перечнем, в связи с чем является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств наличия у Зайчикова В.А. стойкой ремиссии, и, как следствие, прекращения диспансерного наблюдения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора.
При этом, суд исходит из того, что установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», требования прокурора направлены на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 8 ч. 1 ст. 333. 20 Налогового кодекса РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Панкрушихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Зайчикову В. А. о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Зайчикова В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Зайчикова В. А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Панкрушихинский районный суд Алтайского края.
Мотивированное решение изготовлено 03.08.2026
Судья (подписано) Ю.В. Терпугова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>