РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2026 года с. Панкрушиха
Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Терпуговой Ю.В.
при секретаре Губской Н.Ф., с участием прокурора Панкрушихинского района Алтайского края Бочкарева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хабарский» к Ярославцевой Н. П. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хабарский» (далее МО МВД России «Хабарский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Ярославцевой Н.П., указывая в обоснование своих требований то, что на основании решения Шипуновского районного суда Алтайского края от 21.07.2025 Ярославцевой Н.П. был установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет. Одновременно Ярославцевой Н.П. были установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
За период нахождения под административным надзором Ярославцева Н.П. неоднократно привлекалась к административной ответственности. Так, 05.03.2026 она была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дважды), а также 14.04.2026 и 27.05.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 25.05.2026 - по ст. 19.16 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В целях предупреждения совершения Ярославцевой Н.П. преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных интересов, с учетом характера ранее совершенных ею преступлений, МО МВД России «Хабарский» считает необходимым установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 20 час. до 06 час.; запрета выезда за пределы территории муниципального образования – <адрес>; запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, участвующих в организации отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе учреждениях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий несовершеннолетних, и на их территориях.
Согласно характеристике участкового уполномоченного отдела полиции по <адрес> МО МВД России «Хабарский» Ярославцева Н.П. нигде не работает, подсобного хозяйства не ведет, по характеру лживая, дерзкая, склонна к употреблению спиртного, в состоянии опьянения становится агрессивной, систематически распивает спиртные напитки дома, в гостях, при этом конфликтует с сожителем.
В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Хабарский» Сотников К.В. (по доверенности) поддержал административное исковое заявление.
Административный ответчик Ярославцева Н.П. против исковых требований не возражала, однако пояснила, что из <адрес> проблематично добираться 4 раза в месяц в <адрес> для регистрации, а за пределы территории <адрес> она не выезжает.
Прокурор Панкрушихинского района Алтайского края М.В. Бочкарев полагал, что административное исковое заявление МО МВД России «Хабарский» подлежит удовлетворению частично, в части установления одной дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел и запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Панкрушихинский район Алтайского края.
Исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд считает, что административное исковое заявление МО МВД России «Хабарский» подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Часть 1,2 ст. 3, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
При этом согласно ч. 2 ст. 3 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что Ярославцева Н.П. ДД.ММ.ГГГГ была осуждена приговором Панкрушихинского районного суда Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, при этом в ее действиях судом установлено наличие рецидива преступлений (опасного). Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 21.07.2025, вступишим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Ярославцевой Н.П. был установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет. Одновременно Ярославцевой Н.П. были установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно заключению МО МВД России «Хабарский» о заведении дела об административном надзоре, Ярославцева Н.П. поставлена на учет в органе внутренних дел по месту проживания ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
За период нахождения под административным надзором Ярославцева Н.П. неоднократно привлекалась к административной ответственности.
Так, на основании постановлений мирового судьи судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края от 05.03.2026 (дважды), Ярославцева Н.П. признана виновной в совершении правонарушений по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 14.04.2026 и 27.05.2026 Ярославцева Н.П. признана виновной в совершении правонарушений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, на основании постановления начальника МП ОП по Панкрушихинскому району МО МВД России «Хабарский от 26.05.2026 Ярославцева Н.П. была признана виновной в совершении правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ за порчу паспорта гражданина РФ. Период вменяемых в вину Ярославцевой Н.П. административных правонарушений имел место в дневное время.
Статья 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» определяет, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При совокупности исследованного, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица в период после отбытия наказания, которая привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, отсутствие достаточных доказательств её исправления, в связи с необходимостью более строгого контроля за её поведением, нарушающего административные ограничения, суд считает обоснованным Ярославцевой Н.П. дополнить ранее установленное судебным решением административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив ей одну дополнительную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установить дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Панкрушихинский район Алтайского края.
При этом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в части установления Ярославцевой Н.П. иных перечисленных в иске дополнительных административных ограничений, поскольку административным истцом не обосновано и не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 20 час. до 06 час.; запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, участвующих в организации отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе учреждениях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий несовершеннолетних, и на их территориях, из материалов дела этого также не следует.
Надлежит разъяснить, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод административного ответчика. Последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, а также предоставления доказательств его исправления, поставить вопрос о полной или частичной отмене административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хабарский» к Ярославцевой Н. П. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить установленные решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 21.07.2025 в отношении Ярославцевой Н. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установив ей одну дополнительную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установить дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Панкрушихинский район Алтайского края.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Панкрушихинский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение десяти дней.
Судья (подписано) Ю.В. Терпугова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>