РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2026 года с. Панкрушиха
Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Терпуговой Ю.В.
при секретаре Облецовой Е.А., с участием прокурора Панкрушихинского района Алтайского края Бочкарева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хабарский» к Матюшову Н. И. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хабарский» (далее МО МВД России «Хабарский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Матюшова Н.И., указывая в обоснование своих требований то, что на основании решения Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 31.08.2023 Матюшову Н.И. был установлен административный надзор на срок 3 (три) года. Одновременно Матюшову Н.И. были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы муниципального образования – Панкрушихинский район Алтайского края.
За период нахождения под административным надзором Матюшов Н.И. неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, 09.07.2024 он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ, 21.11.2024 по статье ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 30.06.2026 по ст. 7.27 КоАП РФ, 26.06.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и 14.04.2026 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В целях предупреждения совершения Матюшовым Н.И. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, МО МВД России «Хабарский» считает необходимым установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 20 час. до 06 час.; запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Панкрушихинский район Алтайского края; запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, участвующих в организации отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе учреждениях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий несовершеннолетних, и на их территориях.
Согласно характеристике участкового уполномоченного отдела полиции по Панкрушихинскому району МО МВД России «Хабарский» Матюшов Н.И. нигде не работает, содержит личное подсобное хозяйство, подрабатывает случайными заработками, проживает с сожительницей, по характеру малообщительный, скрытный. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.
В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Хабарский» Сотников К.В. (по доверенности) поддержал административное исковое заявление. Дополнительно пояснил, что ему известно о том факте, что Матюшов работает по договоренности с фермером Бутаковым на выпасе скота в <адрес>, при проверках по месту жительства Матюшова не было отмечено фактов ненадлежащего его обращения с несовершеннолетними детьми.
Административный ответчик Матюшов Н.И. возражал против удовлетворения административного иска в части ограничений посещения дошкольных и школьных учреждений, поскольку он проживает с сожительницей, у которой двое малолетних детей, он их провождает и забирает из садика, а также иногда помогает родственникам с детьми. Кроме того, он работает в КФХ Бутакова по договору, в <адрес> занимается выпасом скота, рабочий день начинается в 7 часов утра, заканчивается в 20 часов, график – 3 рабочих дня-3 выходных.
Прокурор Панкрушихинского района Алтайского края М.В. Бочкарев полагал, что административное исковое заявление МО МВД России «Хабарский» подлежит удовлетворению в части установления дополнительных административных ограничений в виде двух дополнительных явок на регистрацию в орган внутренних дел, в остальной части иск является не обоснованным.
Исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд считает, что административное исковое заявление МО МВД России «Хабарский» Алтайского края подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Часть 1,2 ст. 3, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что Матюшов Н.И. 16.11.2015 был осужден приговором Панкрушихинского районного суда Алтайского края по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 08.10.2023 по отбытии срока наказания.
Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 31.08.2023, вступившим в законную силу 15.09.2023, Матюшову Н.И. был установлен административный надзор на срок 3 (три) года. Одновременно Матюшову Н.И. были установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы муниципального образования – Панкрушихинский район Алтайского края.
Согласно заключению МО МВД России «Хабарский» о заведении дела об административном надзоре, Матюшов Н.И. поставлен на учет в органе внутренних дел по месту проживания 11.10.2023.
В соответствии с ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
За период нахождения под административным надзором Матюшов Н.И. неоднократно привлекался к административной ответственности.
Так, на основании постановления ГАИ МО МВД России «Хабарский» от 09.07.2024 Матюшов Н.И. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 20.07.2024.
На основании постановлений мирового судьи судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края от 21.11.2024 Матюшов Н.И. был привлечен к административной ответственности по статье ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ - по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ, от ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 7.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей, и 14.04.2026 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.
Статья 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» определяет, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При совокупности исследованного, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица в период после отбытия наказания, который привлекался к административной ответственности, отсутствие достаточных доказательств его исправления, в связи с необходимостью более строгого контроля за его поведением, нарушающего административные ограничения, суд считает обоснованным Матюшову Н.И. дополнить ранее установленное судебным решением административное ограничение, установив ему одну дополнительную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
При этом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в части установления Матюшову Н.И. иных перечисленных в иске дополнительных административных ограничений, поскольку административным истцом не обосновано и не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 20 час. до 06 час.; запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, участвующих в организации отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе учреждениях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий несовершеннолетних, и на их территориях, из материалов дела этого также не следует.
Надлежит разъяснить, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод административного ответчика. Последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, а также предоставления доказательств его исправления, поставить вопрос о полной или частичной отмене административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хабарский» к Матюшову Н. И. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить установленные решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 31.08.2023 в отношении Матюшова Н. И. административные ограничения, установив ему одну дополнительную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части административные исковые требования - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Панкрушихинский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение десяти дней.
Судья (подписано) Ю.В. Терпугова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>