РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года Первомайский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Перминова И.В., при секретаре Губиной Ю.В., с участием старшего помощника прокурора Первомайского района Томской области Баскакова Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Первомайское Томской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Ушакову В.И. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к Ушакову В.И., в котором просит в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Ушакова В.И., /дата/ рождения, уроженца /иные данные/, находящегося под административным надзором, одной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что Ушаков В.И. отбывал наказание по приговору Первомайского районного суда Томской области от 20.08.2024 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Решением Асиновского городского суда Томской области от 05.12.2024 Ушакову В.И. установлены административный надзор сроком на 8 лет – срок погашения судимости по приговору Первомайского районного суда Томской области от 12.04.2021- за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения ежедневно с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Первомайский район» Томской области. За период нахождения под административным надзором административный ответчик дважды совершил административные правонарушения, предусмотренные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе проверки по месту жительства Ушакова В.И. установлено, что последний злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, имеет непостоянный заработок, характеризуется посредственно. Таким образом, в отношении Ушакова В.И. с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и в связи с неоднократным совершением в течение одного года административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.
Административный истец МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Представитель административного истца Горелов Р.А., действующий на основании доверенности от 26.01.2026 сроком по 31.12.2026, представил заявление, в котором заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Ушаков В.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Представил письменное заявление, в котором против установления в отношении него дополнительных административных ограничений не возражал. Просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Как разъяснено в абз. 3 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Руководствуясь ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Исходя из нормативных положений п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно частям 1 и 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Первомайского районного суда Томской области от 20.08.2024 Ушаков В.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
17.02.2025 Ушаков В.И. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания.
Данные обстоятельства подтверждаются копией приговора Первомайского районного суда Томской области от 20.08.2024, копией справки ИК-2 г. Асино г. Томска Томской области от 17.02.2025 серии /иные данные/ /номер/, справкой о результатах проверки в ОСК ИЦ УМВД России по Томской области от 27.04.2026.
Решением Асиновского городского суда Томской области от 05.12.2024 Ушакову В.И. установлены административный надзор сроком на 8 лет – срок погашения судимости по приговору Первомайского районного суда Томской области от 12.04.2021- за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения ежедневно с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Первомайский район» Томской области.
19.02.2025 Ушаков В.И. поставлен на профилактический учет и за ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
Контроль в период срока административного надзора в отношении Ушакова В.И. осуществляется сотрудниками МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области.
Ушаков В.И. ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений, ему разъяснен график прибытия на регистрацию.
За период нахождения под административным надзором Ушаков В.И. совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается копией постановления ЖУАП № 212 по делу об административных правонарушениях от 23.03.2026 и копией постановления ЖУАП № 220 по делу об административных правонарушениях от 30.03.2026, а также справкой о результатах проверки в ОСК ИЦ УМВД России по Томской области от 27.04.2026 и справкой ИБД-регион от 27.04.2026.
Кроме того, при рассмотрении дел об административных правонарушениях должностными лицами обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ушакова В.И., не установлено.
Согласно справке по быту от 28.04.2026, составленной УУП ОП «Первомайское» МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области капитаном полиции П.В., Ушаков В.И. проживает по /адрес/ с сестрой и ее несовершеннолетними детьми, своей семьи не имеет. Ушаков В.И. официально не трудоустроен, имеет непостоянный заработок, в быту злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется посредственно.
Таким образом, поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что Ушаков В.И. в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, склонен к совершению правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении Ушакова В.И., находящегося под административным надзором, одной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
С учетом настоящего решения суда считать установленными в отношении Ушакова В.И. следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Первомайский район» Томской области.
При таких обстоятельствах административные исковые требования МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Ушакову В.И. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 05.12.2024 административные ограничения в отношении Ушакова В.И., /дата/ рождения, уроженца с/иные данные/, находящегося под административным надзором, одной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом настоящего решения суда считать установленными в отношении Ушакова В.И., /дата/ рождения, уроженца /иные данные/, следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Первомайский район» Томской области.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий/подписано/ И.В. Перминов
Мотивированный текст решения суда изготовлен 19.05.2026.