РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 июня 2026 года с. Мельниково
Шегарский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Амельченко К.О., при секретаре Юрковой М.В., помощник судьи Храмцова Н.П., с участием истца ФИО12 представителя истца – ведущего юрисконсульта ОГКУ «Госюрбюро по Томской области» Евдокимовой Н.В., действующей на основании Соглашения об оказании бесплатной юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 ФИО2 к муниципальному образованию «Побединское сельское поселение» Шегарского района Томской области в лице муниципального казенного учреждения «Администрация Побединского сельского поселения» о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, установил:
ФИО14 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Побединское сельское поселение» Шегарского района Томской области» в лице муниципального казенного учреждения «Администрация Побединского сельского поселения» (далее – МКУ «Администрация Побединского сельского поселения»), в котором просит обязать ответчика предоставить на территории Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 17 кв. м общей площади.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в младенческом возрасте осталась без попечения единственного родителя – матери ФИО16 по причине смерти последней, наступившей ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению администрации Шегарского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО17. и её брат ФИО18. переданы под опеку в приемную семью ФИО7 и ФИО19. При определении истца в приемную семью за ней и её братом было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Впоследствии закрепление за ФИО20. данного жилого помещения было аннулировано постановлением администрации Шегарского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В период нахождения под опекой истец обучалась в МКОУ «Побединская средняя общеобразовательная школа» Шегарского района Томской области, которое окончила ДД.ММ.ГГГГ. По достижении совершеннолетнего возраста, ДД.ММ.ГГГГ, опека над ФИО21. закончена, однако она продолжает проживать в доме приёмных родителей, так как другого жилья не имеет. Постановлением администрации Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО22 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Побединского сельского поселения. До настоящего времени жилым помещением не обеспечена, собственного жилья не имеет.
Истец ФИО23 представитель истца Евдокимова Н.В., действующая на основании Соглашения об оказании бесплатной юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика и.о. Главы Побединского сельского поселения ФИО24 действующая на основании Распоряжения Главы поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с «О возложении обязанностей», надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. МКУ «Администрация Побединского сельского поселения» представило отзыв на исковое заявление по настоящему делу, в котором указывает, что ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления Администрации Побединского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам специализированного найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Побединское сельское поселение» Шегарского района Томской области. В настоящее время ФИО26. жильем не обеспечена в связи с отсутствием финансирования, при выделении средств и имеющихся в продаже квартир, жилое помещение будет предоставлено.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ) определены меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Абзацами 2 и 3 п. 1 ст. 8 названного Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области».
В силу п. 3 ст. 3 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также по обеспечению иных дополнительных гарантий прав на жилое помещение лиц, которые ранее относились к указанной категории» в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка, сформированного соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список, сформированный соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) указанные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Частью 2 ст. 50 ЖК РФ определено, что норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что ФИО28, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Указанное также подтверждается Свидетельством о рождении I-ОМ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором также отражено, что в графе мать указана ФИО29, в графе «отец» стоит прочерк (л.д. 6),
Согласно Свидетельству о смерти I-ОМ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО30., умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Постановлением Администрации Шегарского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО31 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО32 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переданы в приёмную семью ФИО9 и ФИО33 за несовершеннолетними ФИО34 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д. 8).
Постановлением Администрации Шегарского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О приемной семье ФИО35» внесены изменения в части закрепления жилья за ФИО36., а именно: в связи с тем, что ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не состоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>, и не включена в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, указанную жилую площадь постановлено закрепить только за несовершеннолетним ФИО38л.д. 10).
Постановлением Главы Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО39 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Побединского сельского поселения. Решение принято до достижения истцом 23-летнего возраста (л.д. 13).
Согласно Списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Побединское сельское поселение» Шегарского района Томской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (далее – Список), ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в Список ДД.ММ.ГГГГ, № очереди «№», дата поступления заявления о включении в Список – ДД.ММ.ГГГГ, основание – Постановление Администрации Побединского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.
По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Уведомление № КУВИ-001/2026-27970571 от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО41 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости (л.д. 14).
Как следует из Аттестата об основном общем образовании от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО42 в 2024 году окончила МКОУ «Побединская средняя общеобразовательная школа» Шегарского района Томской области и получила основное общее образование (л.д. 15).
Согласно Свидетельству № о регистрации по месту пребывания ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО3, <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО44 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном порядке включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в настоящее время проживает на территории указанного поселения, при этом не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, жилым помещением до настоящего времени не обеспечена, достигла возраста 18 лет и окончила образовательное учреждение, поэтому суд приходит к выводу, что ФИО45. имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма в связи с нуждаемостью и отсутствием жилого помещения после окончания образовательного учреждения на территории Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области.
Ссылка ответчика об отсутствии финансирования и очерёдности суд находит несостоятельными, поскольку право на жилое помещение для указанной категории граждан носит безусловный характер и не может ставиться в зависимость от указанных обстоятельств.
Согласно пункту 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Как уже отмечалось выше, в соответствии со ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.
Решением Совета Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области установлена учетная норма площади жилого помещения – 13,0 кв. м общей площади на одного члена семьи; норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения – 17,0 кв. м общей площади на одного члена семьи (л.д. 12).
Таким образом, истцу подлежит предоставлению жилое помещение общей площадью не менее 17 кв. м.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования ФИО46 ФИО2 к муниципальному образованию «Побединское сельское поселение» Шегарского района Томской области в лице муниципального казенного учреждения «Администрация Побединского сельского поселения» о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.
Обязать муниципальное образование «Побединское сельское поселение» Шегарского района Томской области в лице муниципального казенного учреждения «Администрация Побединского сельского поселения» (ИНН 7016005783) предоставить ФИО47 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения №, на территории Побединского сельского поселения Шегарского района Томской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам жилое помещение, исходя из нормы предоставления жилого помещения не менее 17 квадратных метров общей площади.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня его вынесения.
Мотивированный текст решения изготовлен 22 июня 2026 года
Судья подписано К.О. Амельченко
Копия верна
Судья К.О. Амельченко
Секретарь М.В. Юркова
Подлинник подшит в гражданском деле № 2-196/2026