РЕШЕНИЕ
22 октября 2026 года р.п. Кормиловка
Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Баёвой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении
ООО «Экспресс Плюс» <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.21.1 КОАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Экспресс Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица защитник ООО «Экспресс Плюс» Дорожкин В.А. обратился с жалобой в Кормиловский районный суд <адрес>, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и прекратить производство по делу указывает, что в момент совершения административного правонарушения, данное транспортное средство было передано во владение и пользование по договору аренды, заключенному между собственником транспортного средства и арендатором, таким образом в момент фото-фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось не во владении собственника, который не использовал транспортное средство в целях по своей деятельности. Также данное транспортное средство было в пользовании и владении арендатора.
В судебное заседание защитник ООО «Экспресс Плюс» – Дорожкин В.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия доверенности до ДД.ММ.ГГГГ не явился, уведомлен надлежащим образом (л.д. 125).
Должностное лицо вынесшее постановление по делу об административном правонарушении участие в рассмотрении дела не принимало, уведомлено надлежащим образом (л.д.126).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 1 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ).
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов настоящего дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлена ООО «Экспресс Плюс» ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> <адрес>, и вручена ДД.ММ.ГГГГ (электронно).
Жалоба направлена в Кормиловский районный суд ДД.ММ.ГГГГ (№) и ДД.ММ.ГГГГ (№), то есть в установленный законом 10-дневный срок (л.д. 14, 27).
Согласно части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции действовавшей на момент совершения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 9 статьи 24.9 настоящего Кодекса, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В судебном заседании установлено, что административное правонарушение совершенное ООО «ЭкспрессПлюсс» зафиксировано комплексом аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля "Архимед", свидетельство о поверке № С-ВЗ/26-06-2025/442311576 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает соответствие данного технического средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению.
Данная система предназначена для измерения в числе прочего весовых параметров транспортного средства.
Измерение весовых параметров транспортного средства произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 348, и не противоречит требованиям "ГОСТ 22748-77 Государственный стандарт Союза ССР. Автотранспортные средства. Номенклатура наружных размеров. Методы Измерений".
Согласно ответу казенного учреждения <адрес> "Управление дорожного хозяйства <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Кормиловского районного суда <адрес>, сбоев в работе автоматического пункта весового и габаритного контроля "Архимед" заводской номер № АRW00191, расположенного на автомобильной дороге <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не зафиксировано, техническое состояние специальных технических средств находилось в исправном состоянии.
Поверка автоматического пункта весового и габаритного контроля "Архимед" заводской номер № АRW00191, расположенного на автомобильной дороге <адрес> выполнена ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о поверке № С-ВЗ/02-06-2025/442311576 действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Контроль соответствия мест установки оборудования АПВГК проводится в соответствии с Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» не реже одного раза в 100 календарных дней с даты предыдущего инструментального обследования.
Автомобильная дорога полностью соответствует требованиям, указанным в Порядке, что подтверждается Актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК «Архимед» ARW00191 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 55-73)
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № измерения параметров транспортного средства пункт весового контроля преодолевало транспортное средство МАN TGS 28.360 6x2-2 BL-WW, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда.
Вторая и третья оси являются группой сближенных сдвоенных осей (расстояние между второй и третьими осями 1,34 м) имеют скатность колес 2 ед. и 1 ед. соответственно, в связи с чем для группы осей установлена предельная нагрузка 15 тонн или по 7,5 тонны на ось, фактическая нагрузка 15,009 (2 ось – 9,117; 3 ось – 5,892) (превышение составляет 0,06 % ось 2 – 21,56%, ось 3 – отсутствует) (л.д. 57-58).
Оснований усомниться в достоверности результатов измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.
Договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ (по передаче бортового устройства) заключен между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» и ООО «Экспресс Плюс». Именно от указанной организации поступает плата за пользование автомобильными дорогами федерального значения. Согласно п. 2.3.5 договора ссудополучателю запрещается заключать какие-либо договоры и вступать в сделки, следствием которых является или может явиться какое-либо обременение или отчуждение Бортовых устройств. Указанные обстоятельства косвенно свидетельствуют об отсутствии каких-либо договорных обязательств у ООО «Экспресс Плюс» по отчуждению транспортного средства третьим лицам.
Защитником ООО «Экспресс Плюс» не представлено достоверных, допустимых, относимых и достаточных доказательств подтверждающих передачу транспортного средства в аренду. Указание лишь о таком факте в жалобе само по себе, без предоставления соответствующих документов (договора аренды, акта приема-передачи транспортного средства, путевого листа, товарно-транспортной накладной, сведений о водителе и наличии трудового договора, исполнение обязанностей возложенных договором аренды – по внесению платы, страхованию ответственности, уплате штрафов и пр.) не может свидетельствовать о надлежащем выполнении возложенной Кодексом на лицо, привлеченное к административной ответственности, обязанности представить доказательства свидетельствующие о выбытии транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения из обладания собственника такого транспортного средства.
На обязанность представить доказательства передачи транспортного средства третьим лицам указывалось судом в запросах направляемых ООО «Экспресс Плюс» ДД.ММ.ГГГГ (корреспонденция вернулась не врученной), ДД.ММ.ГГГГ (корреспонденция вручена ДД.ММ.ГГГГ), а также определении о назначении судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (вручено ДД.ММ.ГГГГ). Однако в адрес суда никакие документы в обоснование доводов жалобы от ООО «Экспресс Плюс» не поступили.
В силу пункта 4 части 2 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.
Правонарушения в области дорожного движения, связанные с движением крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств имеют повышенную общественную опасность как в области безопасности дорожного движения, так и в части причинения ущерба автомобильным дорогам. Это правонарушение безусловно носило угрозу причинения вреда охраняемым законом интересам общества и государства. В связи с чем суд находит назначенное наказание отвечающим требованиям, целям и задачам административного производства.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Согласно сведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Экспресс Плюс» являлось микропредприятием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и является малым предприятием с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Однако положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, предусматривающие возможность назначения субъектам малого и среднего предпринимательства административного штрафа в размере половины величины административного штрафа, предусмотренного для юридического лица, не подлежат применению при назначении таким субъектам наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку санкция данной нормы предусматривает одно и то же наказание в одном и том же размере для собственника (владельца) транспортного средства, будь то для юридического лица, или лица, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением ООО «Экспресс Плюс», для назначения штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по делу также не установлено, в доводах жалобы убедительных оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 названного Кодекса не приведено.
Не указывает на исключительность обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения отсутствие негативных последствий (состав административного правонарушения в данном случае является формальным, т.е. независящим от последствий).
Имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, само по себе без объяснения причин, выяснения носит ли это объективный характер или обусловлено просчетами ведения деятельности, учитывая, что изменение финансового положения, риск несения убытков как и получение прибыли присущи предпринимательской деятельности (абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации) также не может являться основанием для снижения административного наказания в виде штрафа.
Порядок и срок давности привлечения ООО «Экспресс Плюс» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Экспресс Плюс» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Экспресс Плюс» Дорожкина В.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течении 10 дней.
Судья У.В. Бочарова