РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2026 г. с. Кабанск
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Онхоновой С.А., при секретаре Третьяковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах Бурко Г.Ш. к ПАО «Россети Сибирь в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
заместитель прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах Бурко Г.Ш. обратился в суд с иском о возложении на ответчика ПАО «Россети Сибирь» обязанности исполнить договор № 20.0300.7942.23 от 11.12.2023 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №; о взыскании с ответчика неустойки за период с 12.06.2024 по 03.03.2026 в размере 55287,43 руб., компенсацию морального вреда 5 000 руб.
Требования мотивированы тем, что 11.12.2023 между Бурко Г.Ш. и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям со сроком выполнения мероприятий по технологическому присоединению. Однако до настоящего времени договор ответчиком не исполнен. В связи с неисполнением ответчиком обязательство по договору с него подлежит взысканию неустойка, предусмотренная п. 17 договора, и на основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» компенсация морального вреда.
Истец Бурко Г.Ш. требования поддержала, пояснив, что, несмотря на поданное заявление о расторжении договора с ответчиком, соглашение о расторжении не подписывала, поскольку внесенные денежные средства не были бы возвращены в полном объеме.
Прокурор Сотникова Е.С. настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, направив письменные возражения против заявленных требований, поскольку 17.02.2025 Бурков Г.Ш. обратилась с заявлением о расторжении заключенного 11.12.2023 договора.
Пустовая С.Ю., являющаяся законным представитель несовершеннолетних третьих лиц Пустового Г.А. и Пустового М.А., требования поддержала, пояснив, что истец приходится ей матерью, которая на момент заключения с ответчиком договора являлась собственником жилого помещения, в последующем право долевой собственности оформлено на ее детей на основании договора дарения, ввиду неисполнения ответчиком обязательств не могут в полной мере пользоваться жилым помещением.
Дело подлежит рассмотрению по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
11.12.2023 между ПАО «Россети Сибирь» и Бурко Г.Ш. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор).
В соответствии с п. 1 Договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 10 кВт по уровню напряжения 0,23 кВ.
Согласно п. 1 Договора заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
В соответствии с п. 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)», расположенный (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 03:09:480205:25.
В силу п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Согласно п. 10 Договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия № от 17.11.2022 с последующими изменениями и составляет 35103,13 руб.
Пунктом 17 Договора за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению предусмотрена неустойка в размере 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.
Оплата Бурко Г.Ш. за технологическое присоединение по договору подтверждается чеками от 12.12.2023 на сумму 5265,47 руб., 06.02.2024 на сумму 10000 руб., 15.02.2024 на сумму 5 000 руб., 14.03.2024 на сумму 3000 руб., 16.04.2024 на сумму 2000 руб., 14.06.2024 на сумму 4837,66 руб., итого 30103,13 руб., при этом 20% за технологическое присоединение должно вносится в течение 10 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя акта об осуществлении технологического присоединения или уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрически сетям.
11.06.2024 зарегистрировано право общей долевой собственности Пустового Г.А. и Пустового М.А. на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу:<адрес>.
17.02.2025 Бурко Г.Ш. подано заявление ответчику о расторжении договора от 11.12.2023.
16.04.2025 ответчиком вручен Бурко Г.Ш. проект соглашения о расторжении договора № 20.0300.7942.23 от 11.12.2023 с указанием, что он считается расторгнутым с даты возврата подписанного Бурко Г.Ш. экземпляра в сетевую организацию.
28.11.2025 прокурором направлено в адрес ответчика представление об устранении нарушений в рамках заключенного договора № от 11.12.2023 с Бурко Г.Ш.
Согласно положениям ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно п.3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" (далее – Закон от 26.03.2003 №35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Порядок технологического присоединения урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее – Правила № 861 от 27.12.2004).
В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил № 861 от 27.12.2004 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношений энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому; присоединению (абз. 2 п. 3 Правил № 861 от 27.12.2004).
Договор технологического присоединения исходя из п. 1 ст. 26 Закона от 26.03.2003 №35-ФЗ, пп. 6, 16, 17 Правил № 861 от 27.12.2004 по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм гл. 39 ГК РФ также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК).
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик – оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 781 ГК РФ).
Таким образом, договор технологического присоединения является публичным договором.
В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее – Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1) о защите прав потребителей данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Согласно правовой позиции, отраженной в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" (далее – Постановление Пленума от 28.06.2012 N 17), если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Согласно ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В силу п. 5 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена – общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается ответчиком, что в нарушение условий Договора от 11.12.2023 Общество до настоящего времени не произвело технологическое присоединение. При этом доводы ответчика о том, что Договор считается расторгнутым с момента подачи истцом соответствующего заявления, отклоняется, поскольку подписанный истцом экземпляр соглашения о расторжении не поступал в сетевую организацию.
Суд приходит к выводу, что отсутствие технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома препятствует возможности полноценного проживания в нем, что, безусловно, влечет негативные последствия для слабой стороны – потребителя, который в свою очередь добросовестно исполнил обязательства.
Следовательно, требование истца, в том числе в силу п. 17 Договора, обоснованно, и с ПАО «Россети Сибирь» в ее пользу подлежит взысканию неустойка за период с момента оплаты услуги с полном объеме (с 14.06.2024 по 03.03.2026) за вычетом периода 30 дней с момента подачи истцом заявления о расторжении договора (с 17.02.2025 по 19.03.2025), в размере 44928,92 руб. (14.06.2024-16.02.2025*0,25=18663,94 руб., 20.03.2025-03.03.2026*0,25=26264,98 руб.), исходя из суммы задолженности в размере 30103,13 руб.
При обстоятельствах нарушения ответчиком срока исполнения договора суд полагает требования истца о взыскании компенсации морального вреда обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Определяя размер компенсации морального вреда, с учетом характера и объема нарушений прав потребителя, длительного неисполнения ответчиком своих обязательств, а также требования разумности и справедливости, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, взыскав с ответчика 3 000 руб.
В силу ч.6 ст.13 Закона от 07.02.1992 N 2300-1 и п. 46 Постановления Пленума от 28.06.2012 N 17 в пользу истца также подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, составляющий 23964,46 руб., исходя из следующего расчета (44928,92+3 000)/2= 23964,46 руб.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход МО «Кабанский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах Бурко Г.Ш. удовлетворить частично.
Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН №) осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, находящихся по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с условиями договора № заключенного 11.12.2023 с Бурко Г.Ш.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН №) в пользу Бурко Г.Ш. (паспорт №) неустойку в размере 44928,92 руб., компенсацию морального вреда 3 000 руб., штраф в размере 23964,46 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход МО «Кабанский район» государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд Республики Бурятия.
Судья С.А. Онхонова