РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2026 года г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Степановой С.Б., при секретаре судебного заседания Давыденко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Минусинского муниципального округа к Карповой Ксении Александровне и Павлову Андрею Юрьевичу о возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Минусинского муниципального округа Красноярского края обратилась в Минусинский городской суд с иском к Карповой К.А. и Павлову А.Ю. о возложении обязанности совершить действия. Истец в своем исковом заявлении просит обязать Карпову К.А. и Павлова А.Ю. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 226 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала № прилегающей с фасадной и торцевой стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Красноярский край, Минусинский район, п<адрес>; обязать ответчиков демонтировать ограждение, установленное на самовольно занятом земельном участке площадью 226 кв.м.
Определением судьи от 20.07.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра Красноярского края.
Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее просил провести судебное заседание без его участия. В своем исковом заявлении свои требования мотивировал следующим. В ходе осуществления муниципального земельного контроля истцом было установлено, что ответчиками допущено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка площадью 226 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала №, прилегающего с фасадной и торцевой стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Красноярский край, <адрес>.<адрес>2. 02.12.2025г. Управлением Росреестра по Красноярскому краю в отношении ответчиков вынесено предписание № 45,46 об устранении выявленных нарушений обязательных требований согласно которым ответчиком предписывалось в срок до 19.01.2026г. освободить самовольно занятую часть земельного участка площадью 226 кв.м., демонтировать ограждение и принять меры по оформлению прав на земельный участок с кадастровым номером № площадью 957 кв.м. В установленный срок предписание не исполнено. Постановлением мирового судьи судебного участка № 99 в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 01.04.2026 г. и от 02.04.2026 г. ответчики признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок предписания. Актом осмотра подтверждено, что на земельном участке по адресу: Крсноярский край, <адрес>, часть земельного участка площадью 226 кв.м. используется под полисад. С учетом изложенного, а также приведенных в исковом заявлении доводов и норм права, истец просит обязать Карпову К.А. и Павлова А.Ю. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 226 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала №, прилегающей с фасадной и торцевой стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Красноярский край, <адрес> обязать ответчиков демонтировать ограждение, установленное на самовольно занятом земельном участке площадью 226 кв.м.
Ответчик Карпова К.А. и Павлов А.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, пояснили, что в настоящее время ими принимаются меры по оформлению документов, в связи с чем Управлением Росреестра было принято решение о предоставлении им отсрочки исполнения предписания от 03.02.2026г. № 3-Р и 4-Р до 07.06.2026г..
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах не явки не сообщили, ходатайство об отложении не направили.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст.307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.
Согласно ст.314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода. В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.
Согласно ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне. Предусмотренное настоящим Кодексом, другим законом, иным правовым актом или договором право на односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, или на одностороннее изменение условий такого обязательства может быть обусловлено по соглашению сторон необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне обязательства.
Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.
Согласно ст.12 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно пп.2 п.1 ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.
Согласно пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
При рассмотрении дела по существу судом было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Красноярский край, м.о.Минусинский, п<адрес> <адрес> расположено в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного объекта недвижимости (л.д. 30-33).
Из акта осмотра земельного участка от 20.05.2026г. следует, что специалистами муниципального контроля управления правовой и организационно-контрольной работы администрации Минусинского муниципального округа произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: Красноярский край <адрес>, которым установлено, что на земельном участке расположен жилой дом, част земельного участка площадью 226 кв.м. используется под полисад. (л.д. 14), что также подтверждается фото № 1 (л.д. 17)
Из письменного обращения Администрации Минусинского муниципального округа о предоставлении информации от 14.05.2026г. и ответа МКУ города Минусинска «Землеустройство и градостроительство» от 18.05.2026г. следует, что разрешение на размещение объекта по адресу: <адрес> не выдавалось (л.д. 15,16).
Из содержания предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 45 от 02.12.2025г. следует, что Карповой К.А. необходимо в срок до 19.01.2026г. устранить нарушение, выразившееся в использовании земельного участка площадью 226 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала №, который прилегает с фасадной и торцевой стороны (ул.Ленина и хоз.проезд) к земельному участку с кадастровым номером № площадью 957 кв.м. при отсутствии правоустанавливающих документов на землю. (л.д. 6-7).
Из предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 4 от 02.12.2025г. следует, что Павлову А.Ю. необходимо в срок до 19.01.2026 устранить нарушение, выразившееся в использовании земельного участка площадью 226 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала №, который прилегает с фасадной и торцевой стороны (<адрес>) к земельному участку с кадастровым номером № площадью 957 кв.м. при отсутствии правоустанавливающих документов на землю (л.д. 8-9).
Из постановления по делу № 5-199/99/2026 об административном правонарушении от 01.04.2026г. в отношении Карповой К.А. следует, что Карпова К.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ (л.д. 10-11).
Из постановления по делу № 5-200/99/2026 об административном правонарушении от 01.04.2026 в отношении Павлова А.Ю. следует, что Павлов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ (л.д. 12-13).
Вместе с тем, в ходе судебного заседания стороной ответчика были представлены решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 11.06.2026г. об отсрочке исполнения предписания, которыми ходатайства Павлова А.Ю. и Карповой К.А. о продлении срока исполнения предписания от 03.02.2026г. № 3-Р и № 4-Р об устранении выявленного нарушения обязательных требований были удовлетворены, заявителям была представлена отсрочка исполнения предписаний до 07.06.2027г.
При этом в ходе принятия решения о предоставлении отсрочки должностным лицом было установлено следующее. Между Кругалеевой Н.Н. (собственник части квартиры) и ООО «Земли города» заключен договор подряда на выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка, распложенного по адресу: Красноярский край, <адрес> документы находятся на стадии оформления. Кроме того, Карповой К.А. необходимо вступить в наследство на вышеуказанный земельный участок и часть квартиры, для чего требуется время и финансовые затраты.
В соответствии со ст. 93 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение решения невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа может отсрочить исполнение решения на срок до одного года, о чем принимается соответствующее решение.
Таким образом, срок устранения выявленных нарушений обязательных требований установлен до 07.06.2027 г. и к настоящему времени не истек, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявленные Администрацией Минусинского муниципального округа требования об освобождении самовольно занятого земельного участка и демонтаже ограждения являются преждевременными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Минусинского муниципального округа к Карповой Ксении Александровне и Павлову Андрею Юрьевичу о возложении обязанности совершить действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Минусинский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.Б. Степанова
Мотивированное решение изготовлено 02.09.2026г.