РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2026 года с. Павловск
Павловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Галуцких Е.В., при секретаре Бекметовой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шибаевой А. В. к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в лице его филиала «Алтайэнерго» о защите прав потребителя в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям,
УСТАНОВИЛ:
Шибаева А.В. обратилась в суд с иском к филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» о защите прав потребителя в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям.
В обоснование требований указала, что является собственником строящегося жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между истицей и филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <номер> по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению указанного объекта составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
ДД.ММ.ГГГГ истец произвел оплату в соответствии с пунктом 10 договора в сумме 55 703,40 руб. Однако в установленный договором срок работы по технологическому присоединению ответчиком выполнены не были. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, объекта, расположенного по адресу: <адрес>
Учитывая, что из-за бездействия филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» истец длительное время фактически не может пользоваться электроэнергией, ввиду её неподключения, полагает, что ему причинены моральные и нравственные страдания, поэтому просит взыскать с ответчика компенсацию причиненного ему морального вреда в размере 15 000 руб.
В судебное заседание истица, не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ранее в судебном заседании истица Шибаева А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. При этом пояснила суду, что жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> был приобретен ею на кредитные средства с процентной ставкой 3% годовых. По условиям кредитного договора по истечении двух лет на приобретённом земельном участке необходимо построить жилой дом и ввести его в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на строительство жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда, определен срок заверения работ до ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие энергоснабжения препятствует подключению жилого дома в газопроводу, введению его в эксплуатацию. В случае невыполнения условий кредитного договора процентная ставка по кредиту возрастет с 3% до 18% годовых. В настоящее время ремонт в доме не закончен, ведутся отделочные работы. В ввиду отсутствия электроснабжения, необходимо подключатся к электроснабжению соседей.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в лице его филиала «Алтайэнерго» в судебное заседание не явился, извещен, в отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований, при этом указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и Шибаевой А.В. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <номер> объекта, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 1 договора Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом характеристик: минимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ.
В соответствии с пунктом 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации от 27.12.2004 № 861, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий, разработку проектной документации, выполнение заявителем и сетевой организации технологических условий.
ПАО «Россети Сибирь» выполнены мероприятия в части подготовки, выдачи технических условий на технологическое присоединение, а также выполнена проектная документация и согласована заинтересованными лицами.
Мероприятия по договору, в соответствии с пунктом 18 Правил № 861, предусмотрены техническими условиями <номер>. Технические условия <номер> предусматривают строительство ЛЭП-0.4 кВ от ТП -58-7-19, до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя.
Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Для энергопринимающих устройств, чья мощность не превышает 150 кВт, установлен особый режим оплаты услуг на технологическое присоединение, в соответствии с которым, затраты сетевой организации на строительство электросетевых объектов включается в тариф на передачу электрической энергии. Заявитель оплачивает стоимость составления договора, технологических условий, так называемые операционные затраты.
При этом, относительно срока, в течение которого истец просит обязать ответчика выполнить обязательства по договору, указывает, что он является изначально не выполнимым, поскольку один месяц является крайне недостаточным, нарушает принцип необходимости соразмерности при обеспечении защиты прав и законных интересов, а также принципа исполнимости судебных актов. Указанный в технологических условиях объем работ неизбежно отвлечет силы и средства от других сетевых районов, чем поставит их в невыгодное положение, приведет к нарушению прав и законных интересов потребителей других районов электрических сетей, обусловленному нехваткой средств для поддержания их энергокомплексовв качественном состоянии.
Для выполнения мероприятий по технологическому присоединению заявителя сетевой организации также потребуется определение земельных участков для прохождения планируемых к строительству линейных объектов электросетевого хозяйства, оформление публичного сервитута на вышеуказанные земельные участки, согласование с собственниками этих участков, обращение в муниципальные органы с заявлением на оформление публичного сервитута, его регистрация, что может занять по времени до 3 месяцев. Выполнение подрядных работ по строительству ЛЭП, монтажу комплекса коммерческого учета может занять около 3-х месяцев, учитывая рельеф местности и погодные условия.
Ввиду этого, в случае удовлетворения требований истца, полагает необходимым установить шестимесячный срок исполнения решения со дня вступления его в законную силу.
Кроме того, представитель истца в отзыве указывает, что не доказан факт причинения истцу физических и нравственных страданий, как основания для взыскания компенсации морального вреда. Само по себе нарушение имущественных обязательств не влечет права требования компенсации морального вреда.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.
Изучив материалы дела, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абзац 4 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий (абзац 5 пункта 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).
Исходя из положений пункта 3 Правил, следует, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 данных Правил).
В силу пункта 16 Правил договор должен содержать перечисленные в данном пункте существенные условия, в том числе срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
К отношениям сторон по договору о технологическом присоединении, заключенном с потребителем физическим лицом, осуществляющим подключение для личных нужд, подлежит применению также Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги), потребитель по своему выбору вправе назначить исполнителю новый срок.
Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В силу части 4.4 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен публичный договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <номер>, по условиям которого стороны договора приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения для электроснабжения объекта, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка <номер>
В соответствии с пунктом 1 указанного договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.
Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка <номер> (пункт 2 договора).
Точка (и) присоединения указана (ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (пункт 3 договора).
В соответствии с пунктом 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.
Согласно пункту 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
В соответствии с пунктом 6 договора ответчик обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанные в технических условиях.
В соответствии с пунктом 8 договора, Шибаева А.В., в свою очередь, обязуется исполнить обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технологических условиях.
Размер платы за технологическое присоединение составляет 55 703, 40 руб. (пункт 10 договора).
Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору (пункт 21 договора).
Оплата за технологическое присоединение в размере 55 703, 40 руб. была произведена истцом на счет ответчика в безналичной форме ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено справкой по операции от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиком.
Согласно техническим условиям <номер>, ответчик взял на себя обязательства, в том числе, выполнить проектную документацию и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством, выполнить технологическое присоединение к электрическим сетям электроустановки объекта малоэтажной жилой застройки – индивидуального жилого дома Шибаевой А.В., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка <номер>, в том числе путем строительства ЛЭП – 0,4 кВ от точки присоединения, указанной в п. 7 технических условий и до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя.
До настоящего времени обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Шибаевой А.В. в соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не выполнены, срок производства работ по договору нарушен.
Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подпунктом «б» пункта 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Доказательств наличия обстоятельств, освобождающих от ответственности за нарушение обязательств по договору, ответчик в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил.
Недостаточность сил и средств для производства работ по технологическому присоединению не могут быть признаны достаточным основанием для освобождения коммерческой организации ПАО «Россети Сибирь», являющейся монополистом на рынке оказания услуг энергоснабжения, от такой ответственности.
Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, учитывая, что невыполнение ПАО «Россети Сибирь» технологического присоединения энергопринимающих устройств к объекту - незавершенному строительством индивидуальному жилому дому Шибаевой А.В. при отсутствии правовых оснований для отказа заявителю в осуществлении мероприятий по технологическому присоединению, с учетом требований Правил № 861, указывает на уклонение общества от исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, суд усматривает основания для возложения на ответчика обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу <адрес>, в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ <номер>
Учитывая длительное неисполнение обязательств по договору, не представление ответчиком обоснованных возражений и доказательств, свидетельствующих о невозможности осуществить мероприятия по технологическому присоединению в указанный в исковом заявлении срок, исходя из защиты интересов истца, суд устанавливает срок для исполнения указанных обязательств продолжительностью один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно статье 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей"). В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.
Обстоятельства, которые должны быть учтены судом при разрешении вопроса о размере денежной компенсации морального вреда, указаны в пунктах 25-30 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
В данном случае судом установлен факт нарушения прав Шибаевой А.В. как потребителя по договору о технологическом присоединении, которое выразилось в виновном нарушении ответчиком срока такого присоединения на протяжении более 1 года, в связи с чем истец с ДД.ММ.ГГГГ лишен возможности ввести в эксплуатацию жилой дом, пользоваться электроснабжением для проживания в принадлежащем ему жилом доме, что, однако, само по себе не повлекло нарушения жилищных прав истица, поскольку он обеспечен жилым помещением по договору найма.
Учитывая характер и срок нарушения права потребителя, индивидуальные особенности личности истца, а также заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, требования разумности и справедливости суд считает необходимым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., находя ее соразмерной последствиям нарушения прав.
На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования Павловский район Алтайского края государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 6 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шибаевой А. В. (идентификационный номер налогоплательщика <номер>) удовлетворить частично.
Возложить на публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) обязанность выполнить работы по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) в пользу Шибаевой А. В. (идентификационный номер налогоплательщика <номер>) компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В. Галуцких