РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2026 года с. Павловск
Павловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кречетовой О.А., при секретаре Кезиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С.А. к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) о возложении обязанности по осуществлению технологического присоединения объекта к электрическим сетям,
УСТАНОВИЛ:
К.С.А. обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» о возложении обязанности по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 22:31:000000:857, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Павловский, <адрес>.
В иске указал, что между ним и филиалом ПАО «Россети-Сибирь» - «Алтайэнерго» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.2200.4057.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ответчик обязан исполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка с кадастровым номером 22:31:000000:857, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет, 6 месяцев со дня заключения договора. Согласно п. 10 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 38992,38 руб. Оплата по договору произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чеком об оплате. Однако работы по технологическому присоединению в соответствии с договором до настоящего времени не произведены, обязательства по договору не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ он направил истцу претензию, на которую ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен ответ об отсутствии возможности выполнения мероприятий, предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения <номер>.2200.4057.24. На основании вышеизложенного, просил суд возложить на филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» обязанность выполнить работы по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка с кадастровым номером 22:31:000000:857, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 74, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Истец К.С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, в ином случае просил суд установить шестимесячный срок для исполнения решения с момента вступления его в законную силу в связи с необходимостью выполнения мероприятий капитального характера.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело по существу в отсутствие истца, представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.
В соответствие с пунктами 1,2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Федеральный закон), технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абз. 4 п. 1 ст. 26 Федерального закона)
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий (абз. 5 п. 1 ст. 26 Федерального закона).
Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее- Правила присоединения).
Согласно п.6 названных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
На основании п.16 Правил присоединения договор должен содержать перечисленные в данном пункте существенные условия, в том числе - срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 данных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности (п.б).
Как усматривается из материалов дела, К.С.А. входит в перечень лиц, указанных в п. 14 Правил, а именно, является физическим лицом, которое заключает договор в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 0,4 кВ включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.
К отношениям сторон по договору о технологическом присоединении, заключенном с потребителем-физическим лицом, осуществляющим подключение для личных нужд, подлежит применению также Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> "О защите прав потребителей".
В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> "О защите прав потребителей" если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги), потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок.
Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
Согласно п. 27 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Судом установлено, что К.С.А. является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу <адрес> кадастровый номер земельного участка 22:31:000000:857, какие-либо строения на земельном участке отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ между К.С.А. и ПАО «Россети Сибирь» был подписан публичный договор <номер>.2200.4057.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства за плату со стороны заявителя произвести технологическое присоединение принадлежащих ему энергопринимающих устройств «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств (л.д.10-12).
Согласно п.21 договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору. Согласно п.10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ <номер> с изменениями и составляет 38992,38 руб., в том числе НДС 6498,73 руб.
ДД.ММ.ГГГГ К.С.А. в полном объеме выполнены обязательства по внесению платы за техническое присоединение в размере 38992,38 руб., что подтверждается платежным поручением <номер> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), следовательно, с этой даты – ДД.ММ.ГГГГ договор следует считать заключенным.
Перечень соответствующих мероприятий, выполнение которых возложено на ответчика, изложен в пункте 6 договора и пункте 10 Технических условий <номер>, в частности для ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» предусмотрено требование – выполнить проектную документацию в соответствии с установленными требованиями и согласовать с заинтересованными лицами, выполнить реконструкцию ТП-58-7-18 с заменой существующего силового трансформатора на силовой трансформатор большего номинала, объем необходимых мероприятий определить проектом; строительство ЛЭП-0,4 кВ от точки, указанной в п. 7 техусловий до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя, способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом, определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ЛЭП 0,4 кВ, выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с установленными требованиями.
Пунктом 5 договора было определено, что срок исполнения обязательств составляет шесть месяцев с момента его заключения, следовательно, срок исполнения обязательств по договору истек ДД.ММ.ГГГГ, однако обязательства ПАО «Россети Сибирь» в указанный срок исполнены не были.
На основании п.3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В силу ч.4.4 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
Доказательства наличия обстоятельств, которые освобождали бы ответчика, являющегося коммерческой организацией, от ответственности за нарушение обязательств по договору с гражданином – потребителем услуг ПАО «Россети Сибири» суду не представило.
Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. "б" п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
Ограниченность источника финансирования для выполнения мероприятий по технологическому присоединению и капитальному строительству, не освобождает сетевую организацию от исполнения обязательств по заключенному с истцом договору и от ответственности за его нарушение. Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на обеспечение коммерческого учета электрической энергии (мощности), строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, согласно п. 2 ст. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.
Проанализировав действующее законодательство и условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, суд приходит к выводу о том, что выполнение технических условий заявителем и проверка их выполнения как условие для выполнения мероприятий по технологическому присоединению сетевой организацией относится к заявителям, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ.
В рассматриваемом случае по условиям договора уровень напряжения не превышает 0,4 кВ, следовательно, сетевая организация должна выполнить отнесенные к ее обязанностям мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, после чего в течение одного рабочего дня составить в форме электронного документа и разместить в личном кабинете заявителя уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям (п. 6 договора).
Заявитель, в свою очередь, обязан рассмотреть и при наличии замечаний представить замечания к уведомлению об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям не позднее 20 рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации (п. 8 договора).
Таким образом, обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ответчиком не исполнены и эти обстоятельства не связаны с действиями истца. В связи с этим суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности выполнить работы по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 22:31:000000:857.
Истец просил установить срок для исполнения решения суда - 1 месяц, ответчик считал данный срок недостаточным и в возражениях просил установить срок исполнения решения в 6 месяцев.
Доводы ответчика о необходимости проведения закупок необходимого оборудования, комплектующих для осуществления подключения объекта истца, а также о необходимости 3 месяцев для подрядных работ по строительству ЛЭП не подтверждены какими-либо допустимыми доказательствами, в связи с чем отклоняются судом, равно как и ссылка ПАО «Россети Сибири» на необходимость оформления публичного сервитута на земельные участки, через которые планируется прохождение линейного объекта для подключения истца, поскольку необходимость установления такого сервитута ответчиком не обоснована, проектная документация, подтверждающая указанный ответчиком объем работ, суду не представлена.
В то же время, предложенный истом срок в 1 месяц суд находит недостаточным для строительства ЛЭП (точки подключения), необходимой для технологического подключения объекта истца.
Оценив доводы сторон, а также объем строительных работ, которые в соответствии с техническими условиями обязан произвести ответчик, суд, принимая во внимание то обстоятельство, что с даты заключения договора прошло более 1 года, из возражений ответчика следует, что проектная документация для осуществления технологического подключения им уже подготовлена, требуется только выполнить строительные работы для осуществления технологического подключения, устанавливает срок для исполнения указанных обязательств продолжительностью в два месяца со дня вступления решения суда в законную силу, исходя из требований разумности и справедливости, отмечая, что необходимость установления срока в 6 месяцев ответчик не доказал.
На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета госпошлину, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд, в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования К.С.А. удовлетворить частично.
Возложить на публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) обязанность выполнить работы по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающих устройств объекта «Малоэтажная жилая застройка» (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом), который расположен (будет располагаться) по адресу: Россия, <адрес> кадастровый номер земельного участка 22:31:000000:857, в соответствии с договором <номер>.2200.4057.24 от ДД.ММ.ГГГГ в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А.Кречетова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ