РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 апреля 2026 года <адрес>
Кызылский городской суд в составе председательствующего судьи Кыргыс Б.В., при секретаре ФИО5, с участием истца ФИО1, помощника прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО6, представителей ответчика ФИО7, ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Главы Республики Тыва и Аппарату Правительства Республики Тыва о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы, за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Агентству по внешнеэкономическим связям Республики Тыва о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда указав, что с ДД.ММ.ГГГГ занимала должность консультанта отдела по внешнеэкономическим связям Агентства по внешнеэкономическим связям Республики Тыва (далее -Агентство) по срочному служебному контракту до выхода основного работника. Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Агентства по внешнеэкономическим связям Республики Тыва» Агентство присоединено к Администрации Главы Республики Тыва и Аппарату Правительства Республики Тыва. При реорганизации, руководителем Агентства ФИО8 ей вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в течение двух месяцев ей будет предложена иная должность государственной гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой должности государственной службы. ДД.ММ.ГГГГ истцу вручено второе уведомление о расторжении служебного контракта с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока служебного контракта. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к она уволена с государственной гражданской службы в связи с истечением срочного служебного контракта на основании п.2 ч.1 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службу Российской Федерации». С данным увольнением не согласна, считает его незаконным. Перед подписанием уведомления и приказа об увольнении, устно договорились, что никого не будут увольнять, что это процесс реорганизации, связанный с временными работниками. После увольнения планировалось принятие на работу в новую организацию, в связи с чем она подписала все документы. После, ей сообщили, что руководитель новой организации не будет принимать на работу временных работников, ввиду оптимизации должностей и недостаточностью финансовых средств для оплаты труда. Срок обращения в суд пропустила по причине того, что ожидала выполнения обещаний исполняющего руководителя Агентства ФИО8, о ее принятии на работу в новую организацию, тем самым ввела ее в заблуждение. В настоящее время в связи с потерей работы испытывает финансовые трудности, является единственным кормильцем в семье, имеет на иждивении несовершеннолетнего сына, которому 15 лет, единственное жилье находится в ипотеке. Просит восстановить пропущенный срок, для обращения в суд, признать увольнение незаконным, восстановить ее в должности консультанта отдела Управления по внешнеэкономическим Республики Тыва, взыскать с Управления по внешнеэкономическим связям Республики Тыва в ее пользу заработную плату за время вынужденного прогула за период с 8 октября до дня вынесения решения суда и компенсацию морального вреда.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Агентства по внешнеэкономическим связям Республики Тыва на его правопреемника Администрацию Главы Республики Тыва и Аппарат Правительства Республики Тыва.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала полностью по изложенным основаниям, просила их удовлетворить, при этом пояснила, что работая в должности консультанта отдела по внешнеэкономическим связям, в основном курировала экономические и кадровые работы. Всего в штате Агентства было 6 единиц: директор организации, заместитель директора, консультант отдела, главный специалист и ведущий эксперт. Во время реорганизации должность директора была вакантной, ее обязанности временно исполняла заместитель директора. В период реорганизации работали всего пятеро работников, двое из которых занимали временные должности. Правопреемник Агентства принял документы только троих основных работников, принятие документов временных работников оставили на более поздний срок. В процессе реорганизации договорились, что двоих временных работников не будут увольнять и примут на работу в новую организацию. В этой связи она согласилась и подписала документы об увольнении, тогда как при реорганизации трудовые отношения с работниками не прекращаются. Работодатель вынудил подписать приказ об увольнении. На ДД.ММ.ГГГГ заявления от основного работника о намерении приступить к работе не поступало, так как в то время истец сама занималась кадровыми работами. От основного работника было только заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком 3 лет, до ДД.ММ.ГГГГ. В этот период ФИО13. была беременна вторым ребенком и не планировала выход на работу. Считает увольнение незаконным, что её уволили в связи с реорганизацией.
Представители ответчика ФИО7, ФИО8, действующие на основании доверенности, в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать, что увольнение произведено на законных основаниях, порядок увольнения соблюден. Истец занимала должность государственной гражданской службы Республики Тыва, с ней был заключен срочный служебный контракт на время отсутствующего работника ФИО2, находящегося в отпуске по уходу за ребенком. Истица знала о срочном характере работы и об условиях ее окончания и была согласна с данными условиями. ДД.ММ.ГГГГ основным работником ФИО2 было подано заявление о выходе на работу, и в этот же день Агентством был вынесен приказ о выходе на работу ФИО2 из отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уведомлена, что ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт прекращает действие и расторгается, в связи с выходом на работу основного работника. Поскольку основной работник ФИО2 изъявила желание прервать отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и выйти на работу, освобождение временного работника ФИО1 является законным. В этой связи прекращение трудовых правоотношений произведено на законных основаниях. Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № в целях оптимизации структур государственных органов Республики Тыва Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва было реорганизовано путем присоединения к Администрации Главы Республики Тыва и Аппарату Правительства Республики Тыва. Должность консультанта Агентства была сокращена и передана в Администрацию Главы Республики Тыва, с 9 октября основной работник был переведен в новую организацию. Также указали на пропуск истцом срока обращения в суд по оспариванию срочного трудового договора.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьями 21, 22 ТК РФ установлено право работника и работодателя заключать, изменять и расторгать трудовые договоры в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Статьей 57 ТК РФ предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: трудовая функция; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом.
В соответствии со ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 59 ТК РФ.
В случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 59 данного кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения (ч. 2 ст. 58 ТК РФ).
В силу ч. 1 ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее, чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ установлено, что основанием прекращения трудового договора является, в том числе, истечение срока трудового договора.
В силу ч. 7 ст. 11 ТК РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее - гражданский служащий), регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ).
Согласно статье 13 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 3 вышеупомянутого закона, государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.
Как следует из положений ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы осуществляются на основе служебного контракта - соглашения между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы.
Как следует из положений ч.ч.1 и 3 ст. 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ для замещения должности гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим: 1) служебный контракт на неопределенный срок; 2) срочный служебный контракт.
Срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ и другими федеральными законами.
В силу подпунктов 2 и 6 части 4 статьи 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ срочный служебный контракт заключается, в случае: замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с названным федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы; замещения временной должности гражданской службы или должности гражданской службы на период временного отсутствия гражданского служащего по соглашению сторон служебного контракта.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ одним из общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является истечение срока действия срочного служебного контракта.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.
Частью 1 статьи 35 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ установлено, что срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим федеральным законом сохраняется должность гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу, гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на государственную гражданскую службу и назначена на должность консультанта отдела по внешнеэкономическим связям Агентства по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, до выхода основного работника на работу ФИО2
Согласно служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, дата начала исполнения должностных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ, до выхода на работу основного работника ФИО2.
Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № в целях совершенствования структуры органов исполнительной власти Республики Тыва, постановлено реорганизовать Агентства по делам внешнеэкономическим связям Республики Тыва путем присоединения к Администрации Главы Республики Тыва и Аппарату Правительства Республики Тыва.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление о реорганизации Агентства по делам внешнеэкономическим связям Республики Тыва путем присоединения к Администрации Главы Республики Тыва и Аппарату Правительства Республики Тыва на основании Указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ. В течение двух месяцев со дня ознакомления с уведомлением ей может быть предложена для замещения иная должность государственной гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой ею должности государственной гражданской службы, профессионального уровня, направления подготовки, стажа государственной гражданской службы или работы по специальности.
ДД.ММ.ГГГГ Указом Главы Республики Тыва внесены изменения в структуру Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва, и создано Управление по внешнеэкономическим связям. Утверждено штатное расписание, согласно которому в штате 6 штатных единиц: начальник управления, заместитель начальника управления, консультант 2 единицы, главный специалист, ведущий эксперт.
ДД.ММ.ГГГГ основным работником ФИО2 подано заявление, согласно которому она просила считать ее вышедшей из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление, что заключенный контракт прекращает действие и расторгается ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока служебного контракта на основании п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ приказом Агентства по внешнеэкономическим связям Республики Тыва служебный контракт с ФИО1 расторгнут, и она освобождена от занимаемой должности государственной гражданской службы Республики Тыва консультанта отдела по внешнеэкономическим связям 7 ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока действия срочного служебного контракта на основании п.2 ч.1 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
С указанным приказом ФИО1 ознакомлена в этот же день.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. директором Агентства по внешнеэкономическим связям Республики Тыва издан приказ о выходе ФИО2 на работу с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ основной работник ФИО2 принята на государственную гражданскую службу Республики Тыва и назначена на должность консультанта управления по внешнеэкономическим связям с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец полагает, что её увольнение по данному основанию является незаконным, поскольку основной работник ФИО2 заявление о выходе на работу не писала, приказ о её выходе на работу не выносился, считает, что её уволили в связи с реорганизацией.
Условием расторжения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с гражданской службы в предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 33 и ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» случае является выход на службу гражданского служащего, на период замещения которого заключен срочный служебный контракт.
Как следует из пункта 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ основанием прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является истечение срока действия срочного трудового контракта.
В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Приведенная выше норма права не предусматривает таких последствий как невозможность увольнения гражданского служащего по истечении срока служебного контракта, в том числе и в случае, если по каким-либо причинам для представителя работодателя в установленный срок не представилось возможным предупредить гражданского служащего о предстоящем освобождении от должности (увольнении).
Судом установлено, что истцу ФИО1 достоверно было известно, что заключенный с нею служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, носит срочный характер, заключен на период отсутствующего государственного гражданского служащего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление, на основании которого работодателем издан приказ о её выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет - ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи срочный служебный контракт с истцом расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.
Сторонами не оспаривается, что ФИО2 подала заявление о выходе на работу в связи с переводом в Администрацию Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва.
В силу ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица, в том числе, и в рамках трудовых отношений. То есть правопреемник будет продолжать исполнять обязанности работодателя по отношению к работникам присоединяемого юридического лица.
В силу ч. 5 ст. 75 ТК РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения.
Статьей 81 ТК РФ установлен перечень оснований для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, в том числе, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (пункт 1 части статьи 81 ТК РФ); сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ).
Реорганизация организации - работодателя не является основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
Если при проведении реорганизации трудовые отношения с работниками не могут быть продолжены по причине отсутствия вакантных должностей, то расторжение с ними трудового договора возможно только на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников).
В соответствии с ч. 6 ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя в период его пребывания в отпуске.
В соответствии с ч. 4 ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 5 - 8, 10 или 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 ТК РФ).
Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращении деятельности Агентства по внешнеэкономическим связям Республики Тыва как юридического лица в связи с реорганизацией в форме присоединения, также внесены сведения о правопреемнике – Администрации Главы Республики Тыва и Аппарат Правительства Республики Тыва.
Согласно представленным материалам дела, исходя из статуса ФИО2 как сотрудника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, работодатель обязан предоставить ей аналогичные условия прохождения службы, сохранить за ней рабочее место и ввести в штат государственного органа-правопреемника, что и было сделано на основании приказа Администрации главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-л, согласно которому ФИО2 принята на должность государственной гражданской службы Республики Тыва консультанта управления по внешнеэкономическим связям с ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетель Свидетель №1 показала, что занимала должность главного специалиста Агентства по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, находилась в отпуске по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ она досрочно вышла на работу, и с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией их перевели в аппарат Администрации Главы Республики Тыва и Аппарат Правительства Республики Тыва. В тот день вместе с ней заявление о выходе на работу также писала ФИО2, которая также находилась в отпуске по уходу за ребенком. В период её работы, истица ФИО1 приходила на работу после увольнения, но заместитель начальника ФИО8 предупреждала её, чтобы она не ходила на работу, поскольку она уже уволена и ее труд не будет оплачиваться.
Аналогичное пояснение дала и представитель ответчика ФИО9 о том, что истец уволена в связи с истечением срока действия служебного контракта, поскольку основным работником было подано заявление о выходе на работу в связи с переводом в управление по внешнеэкономическим связям. Предупреждала истца, чтобы она не ходила на работу, при этом она предлагала истцу другие вакансии, имеющиеся в органе исполнительной власти, однако другие должности истца не интересовали и она отказалась.
Таким образом, вопреки доводам истца, основным работником ФИО2 было действительно подано заявление о выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком, что установлено судом в ходе судебного разбирательства, и ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на должность консультанта управления по внешнеэкономическим связям в Администрации Главы Республики Тыва и Аппарате Правительства Республики Тыва.
Как следует из заявления ФИО1, поданного ДД.ММ.ГГГГ, она просила принять её на работу, на должность консультанта отдела по внешнеэкономическим связям Республики Тыва до выхода основного работника ФИО2.
ФИО1 была назначена на должность консультанта отдела на основании срочного служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком гражданского служащего ФИО2, за которой сохранялась данная должность гражданской службы.
Таким образом, истец давая согласие на заключение служебного контракта на определенный срок в установленных законодательством случаях, знала о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода и дала согласие на прохождение государственной гражданской службы на оговоренных в служебном контракте условиях.
В связи с выходом на службу основного сотрудника ФИО2, заключенный с истцом срочный служебный контракт подлежал прекращению по пункту 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (истечение срока действия срочного служебного контракта), вследствие чего действия ответчика по расторжению служебного контракта с ФИО1 являются правомерными, процедура расторжения срочного служебного контракта, предусмотренная статьей 35 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», соблюдена.
При этом истечение срока действия срочного служебного контракта, в том числе в случае выхода на службу отсутствовавшего государственного гражданского служащего, за которым в соответствии с названным Федеральным законом сохраняется должность государственной гражданской службы (часть 3 статьи 35 указанного Федерального закона), является объективным событием, наступление которого не зависит от воли представителя нанимателя, а потому увольнение государственного гражданского служащего по данному основанию отнесено к общим основаниям прекращения служебного контракта.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для признания приказа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, в данном случае не имеется, поскольку срочный служебный контракт с истцом был расторгнут в связи с выходом на работу основного работника, что является объективным событием, наступление которого не зависит от воли работодателя, и данное событие является основанием для освобождения от должности временного работника ФИО1
Таким образом, исковые требования истца о признании увольнения незаконным и о восстановлении её на работе удовлетворению не подлежат.
Довод истца о том, что работодатель вынудил подписать приказ об увольнении суд признает несостоятельным, не нашедшим свое подтверждение, так со слов истца установлено, что приказ она подписала добровольно, давления и угроз со стороны работодателя не было.
Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд.
Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
Как указано в части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки (пункт 3).
Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком (абзаце 2 пункта 5).
При подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (абзац 3 пункта 5).
Как установлено судом ранее, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого ФИО1 была уволена с государственной гражданской службы, она была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка истца ведется в электронном виде.
Таким образом, месячный срок для обращения в суд с иском о восстановлении на работе начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, и последний день срока приходился на ДД.ММ.ГГГГ.
Во всяком случае, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, с учетом пояснений истца, она поняла, что служебные отношения прекращены и не могут быть продолжены.
При этом в суд с настоящим иском ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более двух месяцев со дня увольнения, с пропуском установленного законом месячного срока, о применении которого было заявлено представителем ответчика.
В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Кроме того, об уважительности причин пропуска срока на обращение, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, может свидетельствовать, например, своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям").
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. При этом перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Указанный же в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.
В абзаце третьем пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 15 обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
В случае пропуска работником срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, наличия его ходатайства о восстановлении срока и заявления ответчика о применении последствий пропуска этого срока суду следует согласно части второй статьи 56 ГПК РФ поставить на обсуждение вопрос о причинах пропуска данного срока (уважительные или неуважительные). При этом с учетом положений статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в системной взаимосвязи с требованиями статей 2, 67, 71 ГПК РФ суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
В обоснование уважительности пропуска срока для обращения в суд за защитой своих нарушенных прав истец ссылается на введение её в заблуждение со стороны работодателя, путем дачи обещаний и действий.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО8 пояснила, что обещаний по поводу трудоустройства не давала, наоборот, после расторжения контракта просила не приходить на работу.
Данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании свидетель Свидетель №1, которая пояснила, что руководитель просила истца не приходить на работу.
В месячный срок истец за медицинской помощью и за защитой нарушенных прав в надзорные органы не обращалась.
Иных доказательств, подтверждающих невозможность истца по объективным причинам своевременно обратиться в суд за защитой своих трудовых прав, суду представлены не были.
Пропуск срока обращения в суд с иском является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Поскольку истцом срок обращения в суд с настоящим заявлением пропущен, то оснований для удовлетворения иска о признании приказа незаконным и о восстановлении на работе у суда не имеется.
Поскольку основные требования истца о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе не подлежат удовлетворению, то производные требования о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, решил:
исковое заявление ФИО1 к Администрацию Главы Республики Тыва и Аппарат Правительства Республики Тыва о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы, за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Председательствующий Б.В. Кыргыс
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.