ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2026 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Монгуш Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социальной политики Республики Тыва к Чадамба Ч.М. о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
Министерство труда и социальной политики Республики Тыва обратилось в суд к Чадамба Ч.М. о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту.
Указывает, что Министерством труда и социальной политики Республики Тыва проведена проверка требований законодательства при предоставлении мер государственной поддержки в виде заключения социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Установлено, что 15.12.2023 между Министерством труда и социальной политики Республики Тыва и Чадамба Ч.М. заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на основании которого последней выделены денежные средства в размере 350 000 рублей.
Чадамба Ч.М., получив единовременную материальную выплату в размере 350 000 рублей, до настоящего времени условия заключения социального контракта не выполнил, отчет о затратах не предоставил.
Просит взыскать с ответчика в пользу Республики Тыва в лице Министерства труда и социальной политики Республики Тыва единовременную денежную выплату по социальному контракту в размере 350 000 рублей.
В судебное заседание представители истца Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, третьего лица ГКУ «Центр занятости населения Республики Тыва» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Ответчик Чадамба Ч.М. в судебное заседание не явился, извещался по номеру телефона, указанного им в заявлении на предоставлении государственной социальной помощи. Согласно телефонограмме, указанный номер ответчику не принадлежит. Также ответчик извещался по месту жительства (по месту регистрации). Почтовое отправление, возвратилось с отметкой «истек срок хранения».
Поскольку адресат несет риск неполучения поступившей корреспонденции, то ответчик признается извещенным надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее-Федеральный закон № 178-ФЗ) государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.
Статьей 1 Федерального закона № 178-ФЗ определено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Согласно ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Согласно ч.ч. 1,2 ст. 8 Закона Республики Тыва от 29.12.2004 № 1153 ВХ-1 «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.
В соответствии с Положением об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на социального контракта, в целях которого предоставляется субсидия из федерального бюджета, утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 26.02.2021 № 90, источником финансового обеспечения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с настоящим Положением являются средства республиканского бюджета Республики Тыва и субсидия из федерального бюджета, предоставляемая республиканскому бюджету Республики Тыва в целях софинансирования расходных обязательств Республики Тыва по оказанию социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (п. 1.2); Основными принципами реализации оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации, целевой характер ее оказания, обеспечение дифференцированного подхода при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с ориентацией на оказание такой помощи тем гражданам, которые имеют мотивацию к трудовой деятельности и улучшению своего материального положения, концентрация ресурсов на оказание государственной социальной помощи реально нуждающимся гражданам (п. 14); Мероприятиями, по которым заключается социальный контракт, являются, в частности, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (пп. «б» п. 1.5).
Как следует из материалов дела, 07.12.2023 Чадамба Ч.М. обратился в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении государственной социальной помощи в виде заключения социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности, а именно: рабоыт строительные отделочные.
15.12.2023 между Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в лице министра Сандана Э.Ф. и Чадамба Ч.М. заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление работ строительных отделочных, в соответствии с которым ответчику выделены денежные средства в виде единовременной материальной выплаты в размере 350 000 рублей, срок действия контракта до 14.12.2024.
Пунктом 2.3 социального контракта установлены обязанности заявителя, в том числе представить в центр занятости населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также отчетные документы, подтверждающие факт получения и факт оплаты гражданином образовательного курса, если это предусмотрено программой социальной адаптации (п. «б»); приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в центр занятости населения подтверждающие документы (п. «в»); возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) (п.«г»); ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр занятости населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по форме, установленной центром занятости населения, с приложением документов, подтверждающих исполнение (п. «д»); возвратить денежные средства, полученные на реализацию настоящего социального контракта в случае установления уполномоченным органом фактов необоснованного получения или нецелевого использования в порядке и сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами Республики Тыва, регулирующими порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта (п. «м»).
Таким образом, судом установлено, что ответчик получил единовременную материальную выплату в размере 350 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 8833 от 22.12.2023 о перечислении денежных средств ответчику Чадамба Ч.М.
Программой социальной адаптации установлен срок предоставления отчета о целевом использовании – март 2024 года, ежемесячное информирование в течение срока действия контракта и 1 год после окончания срока.
Не получив отчета о целевом использовании денежных средств, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва обратилось с настоящим иском в суд.
Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении ответчиком отчета о целевом использовании денежных средств, согласно социальному контракту.
Таким образом, судом установлено, что Чадамба Ч.М. не выполнил обязательные мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой адаптации, чем нарушил условия социального контракта, в добровольном порядке не возместил сумму полученной материальной помощи.
Такое поведение ответчика не свидетельствует о его заинтересованности в осуществлении предпринимательской деятельности для выхода из трудной жизненной ситуации, что является целью предоставления социальной помощи в рамках Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", и указывает на факт недобросовестного его поведения по использованию предоставленных ему денежных средств.
Поскольку расходы, затраченные на оказание ответчику государственной социальной помощи на основании социального контракта, понесены за счет субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Тыва, денежные средства были выплачены Министерством труда и социальной политики Республики Тыва, то исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При таких обстоятельствах следует взыскать с ответчика в бюджет Республики Тыва в лице Министерства труда и социальной политики Республики Тыва 350 000 рублей в счет возмещения единовременной денежной выплаты по социальному контракту от 15.12.2023.
Поскольку в силу пп. 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ Министерство труда и социальной политики Республики Тыва как орган государственной власти субъекта Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 234 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Министерства труда и социальной политики Республики Тыва к Чадамба Ч.М. о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту удовлетворить.
Взыскать с Чадамба Ч.М. (<данные изъяты>) в бюджет Республики Тыва в лице Министерства труда и социальной политики Республики Тыва 350 000 рублей в счет возмещения единовременной денежной выплаты по социальному контракту от 15 декабря 2023 года.
Взыскать с Чадамба Ч.М. государственную пошлину в размере 11250 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».
Разъяснить, что ответчик вправе подать в Кызылский городской суд Республики Тыва заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Е. Сат
Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2026 года.