РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2026 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи ФИО12., при секретаре ФИО3 ФИО13., с участием помощника прокурора города Кызыла ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Кызыла ФИО6 в интересах ФИО2 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № имени первого министра просвещения Тувинской Народной Республики ФИО3-ФИО14» города Кызыла Республики Тыва о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, установил:
заместитель прокурора г.Кызыла обратился в суд в интересах ФИО2 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № имени первого министра просвещения Тувинской Народной Республики ФИО3-Доржуевича» города Кызыла Республики Тыва (далее - МБОУ «СОШ № им. О.М.-Д. ФИО4-ФИО15 г.Кызыла») о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда.
В обоснование иска прокурор указывает, что прокуратурой г.Кызыла проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в указанном образовательном учреждении. Установлено, что директором МБОУ «СОШ № им. О.М.-Д. ФИО4ФИО16 г.Кызыла» 06.02.2023 утверждено Положение о системе оплаты труда работников. Определение размера выплат стимулирующего и компенсационного характера, включая выплаты за дополнительную работу, не входящую непосредственно в должностные обязанности работников, осуществляется из размеров ставок заработной платы и размеров должностных окладов. Согласно приложению № для учителей установлен оклад в размере 12900 руб.
Приказом директора МБОУ «СОШ № им. О.М.-Д. ФИО4-ФИО17 г.Кызыла» о приеме на работу №-лс от 01.10.2021 ФИО2 принята на должность учителя истории и обществознания. Согласно расчетному листу за январь 2025 года ФИО2 начислена заработная плата, состоящая из следующих показателей:
- должностной оклад в размере – 20783,34 руб.;
- доплата за индивидуальную работу – 71,67 руб.;
- за специфику работы в классе ЗПР – 537,59 руб.;
- доплата до МРОТ – 196,08 руб.;
- за стаж работы – 451,50 руб.;
- за работу в праздничные дни – 1264,71 руб.
Всего начислено: 23304,89 руб. + умножение на районный коэффициент и надбавку за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу. Общий размер заработной платы за январь 2025 года составил 45039,11 руб. Вместе с тем, вышеуказанный расчет заработной платы является неверным, поскольку при начислении заработной платы работодателем не учтено следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ (в ред. от 29.10.2024) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда (далее – МРОТ) с 01.01.2025 составляет 22440 рублей. Соответствующая сумма подлежит увеличению на районный коэффициент и набавку за работу в местностях, приравненных к Крайнему Северу (50% и 40% для Республики Тыва). Из вышеуказанной нормы и правовой позиции Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 №-П следует, что педагогический работник, выполнивший норму труда, которая составляет 18 учебных часов, должен получить заработную плату не ниже МРОТ, установленного для Республики Тыва, то есть 42636 руб. (22400 руб. х 1,4% районный/коэффициент х 1,5% северный/коэффициент). При несовпадении размеров МРОТ и фактически получаемой заработной платы (выплат, включающихся в состав МРОТ), работодатель доводит соответствующую заработную плату до МРОТ. Вместе с тем, МБОУ «СОШ № им. О.М.-Д. ФИО4-ФИО18 г.Кызыла» обязанность доведения заработной платы до МРОТ не выполняется. Педагогический состав образовательного учреждения за счет дополнительных учебных часов (учебных нагрузок) самостоятельно доводит свою заработную плату до МРОТ.
Так, например, в январе 2025 года ФИО2 начислено 45039,11 руб., что само по себе соответствует уровню регионального МРОТ (42636 руб.), поэтому работодателем доведение до МРОТ не осуществлено.
Согласно выявленному конституционно-правовому смыслу ст. ст. 129, 133 Трудового кодекса Российской Федерации, изложенному в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2024 №40-П, при расчете и начислении заработной платы преподавателей в состав МРОТ не включатся компенсационные выплаты, не входящие в круг основных должностных обязанностей учителя: доплата за классное руководство, за проверку тетрадей, заведование учебным кабинетом, учебной мастерской. Указанные компенсационные выплаты должны быть начислены сверх МРОТ.
Недоначисленная работнику заработная плата за период с декабря 2024 года по март 2025 года и сентябрь 2025 года составляет 79828,13 рублей.
Просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по заработной плате за указанный период в размере 79828,13 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
Определением суда от 16 января 2026 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство образования Республики Тыва.
В письменных возражениях представитель Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Управление учета и отчетности муниципальных учреждений образования города Кызыла» (далее – ГКУ Республики Тыва УУиО МУО г.Кызыла) ФИО7 просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку система оплаты труда работникам образовательных учреждений по Республике Тыва определена действующим на сегодняшний день постановлением Правительства Республики Тыва от 20.09.2021 № «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Тыва». В соответствии с пунктом 3.3. постановления Правительства Республики Тыва от 20.09.2021 № «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Тыва» исчисление заработной платы за фактический объем учебной (педагогической) работы осуществляется на основе их тарификации путем умножения размеров ставок заработной платы работников на фактическую нагрузку и деления полученного произведения на установленную норму часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы. На уровне городского округа город Кызыл постановление мэрии г.Кызыла от 08.10.2024 № «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций города Кызыла». Администрация школ распределяет учебную нагрузку на новый учебный год педагогическим работникам. Согласно пункта 1 приказа Министерства Просвещения Российской Федерации от 04.04.2025 N269 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки» для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Бухгалтерия при расчете заработной платы руководствуется действующим постановлением Правительства Республики Тыва от 20.09.2021 №. В связи с чем, согласно выявленному конституционно-правовому смыслу ст.ст. 129, 133 Трудового кодекса Российской Федерации, изложенному в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2024 №-П необходимо внести изменения в систему оплату труда работникам образовательных организаций, а именно в действующее постановление Правительства Республики Тыва от 20.09.2021 N 492. По выплатам за федеральное классное руководство источниками финансирования федеральных выплат за ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000 рублей педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. В связи с чем, ежегодно для предоставления иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, ежегодно заключаются соглашения между Правительством Республики Тыва и Министерством просвещения Российской Федерации. Соответственно, аналогичное соглашение заключается между муниципальными образованиями и Министерством образования Республики Тыва, поэтому данные выплаты включены в состав МРОТа. А размер доплаты за региональное классное руководство в сумме 1000 рублей предусмотрен постановлением Правительства Республики Тыва от 20 сентября 2021 г. №, который включен в систему оплаты труда работников образования в составе компенсационных выплат. Источником финансирования являются субвенции из республиканского бюджета Республики Тыва. Данные выплаты во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2024 №-П не входят в состав МРОТ. Таким образом, учителю ФИО2 при нагрузке 29 учебных часов в неделю начисление заработной платы с учетом стажа работы и категории в декабре составил пропорционально отработанному времени в сумме 21464,18 рублей, что выше МРОТ. Заработная плата с надбавками входящими в состав МРОТ с учетом РК и СН составил 40781,94 рублей, а выплаты компенсационного характера не входящие в МРОТ с учетом РК и СН составил 2118,06 рублей, федеральное классное руководство с учетом РК и СН – 1140 рублей, всего начисление составляет 44040 рублей. По расчетному листу начисление заработной платы в ноябре составило 44040 рублей. Таким образом, задолженность по заработной плате составил на сумму 0 рублей. Далее, с января по март 2025, за сентябрь-октябрь 2025 года расчеты с указанием задолженности. Общая сумма задолженности составила 5751,76 рублей с декабря 2024 года по март 2025 года, за сентябрь-октябрь 2025 года. Просит отказать в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора г.Кызыла ФИО6 и принять во внимание расчет по заработной плате с декабря 2024 года по март 2025 года, за сентябрь-октябрь 2025 года с задолженностью в сумме 5751,76 рублей.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г.Кызыла ФИО5 иск поддержала в полном объеме.
Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена, что видно из судебного извещения, в состоявшемся судебном заседании иск полностью поддерживала, пояснив, что согласна с расчетом прокурора.
Представитель ответчика МБОУ «СОШ № им. О.М.-Д. ФИО4-ФИО19 г.Кызыла», представители третьих лиц: Министерства образования Республики Тыва, Департамента по образованию Мэрии г.Кызыла, Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Управление учета и отчетности муниципальных учреждений образования города Кызыла», в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, что видно из судебных извещений.
Ранее в ходе судебного заседания представитель по доверенности МБОУ «СОШ № им. О.М.-Д. ФИО4-ФИО20 г.Кызыла» ФИО8 признала исковые требования.
Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).
На основании статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзацы первый, шестой части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Окладом (должностным окладом) является фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
При этом Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена зависимость заработной платы работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (часть первая статьи 132), а также установлен запрет на какую бы то ни было дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда (часть первая статьи 132).
Положениями части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.
Из материалов дела следует, что приказом от 01.10.2021 №-лс истец принята на работу учителем истории и обществознания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № имени первого министра просвещения Тувинской Народной Республики ФИО3-ФИО21» города Кызыла Республики Тыва.
Местом работы истца является МБОУ «СОШ № им. О.М.-Д. ФИО4-ФИО22 г.Кызыла», которое расположено в г. Кызыле, в местности, приравненной к Крайнему Северу.
Согласно Уставу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № имени первого министра просвещения Тувинской ФИО4 Республики ФИО3-ФИО23» города Кызыла Республики Тыва данное образовательное учреждение является некоммерческим образовательным, муниципальным бюджетным учреждением (п.1.2); является юридическим лицом (п.1.11); от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (п.1.13).
06.02.2023 директором является МБОУ «СОШ № им. О.М.-Д. ФИО4-ФИО24 г.Кызыла» утверждено Положение о системе оплаты труда работников Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № имени первого министра просвещения Тувинской Народной Республики ФИО3-ФИО25» города Кызыла Республики Тыва (далее – Положение о системе оплаты труда работников МБОУ «СОШ № им. О.М.-Д. ФИО4-ФИО26 г.Кызыла» Республики Тыва).
В соответствии с п. 1.3 Положения о системе оплаты труда работников МБОУ «СОШ № им. О.М.-Д. ФИО4-ФИО27 г.Кызыла» Республики Тыва система оплаты труда работников образовательных организаций г.Кызыла обеспечивает дифференциацию оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности, установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).
Размер заработной платы работников организаций образования определяется с учетом размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников, устанавливаемых в зависимости от должности по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда; специфики работы; продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, установленных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре»; объемов учебной (педагогической) работы; особенностей исчисления почасовой оплаты труда педагогических работников; дополнительной оплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных условий труда; дополнительной оплаты педагогическим и другим работникам за работу, не входящую в их должностные обязанности, в том числе связанную с образовательным процессом; выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда; процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и процентных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями; выплат стимулирующего характера.
Конкретный размер выплат компенсационного характера (за исключением выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями), выплат стимулирующего характера, выплат за дополнительные виды работ, определяется в процентах к окладу или в абсолютном размере. Размеры оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также размеры иных выплат компенсационного характера устанавливаются не ниже размеров, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, на основе локальных актов организации (п.1.4).
Система оплаты труда включает, в частности: должностные оклады; тарифные ставки; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты (п.2.2).
Размер должностного оклада или ставки заработной платы конкретного работника рассчитывается как сумма размера должностного оклада или размера ставки заработной платы (п.3.1).
Заработная плата педагогических работников определяется как сумма исчисленной заработной платы за фактический объем педагогической (преподавательской) нагрузки, компенсационных коэффициентов специфики работы, выплат компенсационного характера, включая выплаты за дополнительные виды работ, а также выплат стимулирующего характера (п.3.3).
Перечень и размеры выплат компенсационного характера определены в приложениях к настоящему Положению. Размеры и условия установления повышенной оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не могут быть снижены и (или) ухудшены по сравнению с размерами и условиями, установленными в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, а также соглашением по охране труда и коллективным договором, без проведения специальной оценки условий труда (п.6.1).
При совмещении профессий (должностей), расширения зон обслуживания, увеличения объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата (п. 6.2).
В пункте 7.1 Положения указано, что выплаты стимулирующего характера, установленные в процентном отношении, применяются к окладу (ставке).
При проверке расчетов начислений заработной платы истцу за спорный период, исходя из расчетных листков, табелей учета рабочего времени, тарификационного списка по нагрузочным часам, установлено, что начисление истцу производилось на основании вышеуказанного Положения о системе оплаты труда работников МБОУ «СОШ № им. О.М.-Д. ФИО4-ФИО28 г.Кызыла» Республики Тыва.
Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 23 сентября 2024 года №40-П «По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой – четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.Н. Харюшевой», указал, что педагогические работники, в том числе учителя, относятся к категории лиц, чья деятельность обладает спецификой, позволяющей устанавливать особенности регулирования их труда (глава 52 Трудового кодекса Российской Федерации).
Так, согласно статье 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, а в зависимости от их должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки в отношении педагогических работников, не относящихся к профессорско-преподавательскому составу, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Согласно п. 5.2 указанного постановления Конституционного Суда Российской Федерации по своей правовой природе педагогическая работа, выполняемая педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, а также дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности, являются дополнительной - по отношению к основной трудовой функции - работой, которую работник выполняет наряду со своими основными трудовыми обязанностями.
Возможность возложить на работника дополнительную работу предусмотрена статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу которой с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по такой же или другой профессии (должности) за дополнительную оплату, в том числе путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ, а также совмещения профессий (должностей) (части первая и вторая).
По смыслу этой статьи классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие виды работ, а также учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, по сути, представляют собой разновидности дополнительных работ.
Как следует из буквального смысла положений Трудового кодекса Российской Федерации, такая дополнительная работа оплачивается отдельно: за ее выполнение предусмотрена доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 151).
Установление в такой ситуации доплаты сверх получаемой работником заработной платы за выполнение его трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации) обусловлено тем, что в течение рабочего дня (смены) работник выполняет как свою основную трудовую функцию, так и дополнительную работу, а это приводит к интенсификации труда, к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, которая должна быть компенсирована.
Такое регулирование направлено на обеспечение надлежащей защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении от произвольного возложения на него дополнительных обязанностей без соответствующей оплаты, призвано не только сгладить отрицательные последствия отклонения условий работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление работником права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства.
Статьи 129, 133 и 133.1 Трудового Кодекса Российской Федерации в системной связи с его статьями 60.2, 149 и 151 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей).
Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы при совмещении профессий (должностей).
Иначе работники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только по профессии (должности), определенной трудовым договором (основную трудовую функцию). Это вело бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, согласившихся на выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства предусмотреть регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.
Кроме того, это противоречило бы и статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации о вознаграждении за труд без какой бы то ни было дискриминации. Несмотря на то, что возлагаемая на педагогических работников с их письменного согласия дополнительная работа может и не относиться к выполнению обязанностей по другой должности (профессии), выполнение такой работы наряду с работой по занимаемой должности аналогично - по своему правовому значению - совмещению профессий (должностей).
В силу этого правовые позиции, сформулированные в названном Постановлении, в полной мере применимы к случаям возложения на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы.
Согласно пункту 11 Приложения № к приказу Министерства Просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательном среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки» норма часов учебной (преподавательской) работы учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования, в том числе по адаптированным образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, устанавливается 18 часов в неделю за ставку заработной платы.
Вопреки доводам третьих лиц, из представленных расчетных документов установлено, что работодатель при исчислении заработной платы истцам включал в размер минимальной оплаты труда (МРОТ) также выплаты за дополнительную работу и компенсационные выплаты, что противоречит приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.
Таким образом, начисление заработной платы истцу, когда компенсационные выплаты включаются в сумму заработной платы работника, размер которой не превышает минимального размера оплаты труда, следует признать незаконным, а доводы иска, указанные прокурором, обоснованными.
Так, ФИО2 фактически начислено:
За декабрь 2024 года начислено 36559,80 рублей, в том числе входит в МРОТ:
- оклад – 12900 руб.,
- стаж работы – 451,50 руб., начислено 13351,50 руб. + районный коэффициент и надбавка за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу (далее – р.к. 40% + с.н. 50%), всего 25367,85 руб., что не соответствует МРОТ по Республике Тыва, + доведение до МРОТ 11191,95 руб. = 36559,80 руб.;
не входит в МРОТ:
- учебная нагрузка (свыше 18 час.) – 7883,26 руб., фактически 29 уч.час. (11 уч.час/716,66 руб.);
- за индивидуальную работу – 71,67 руб., кабинет – 400 руб., классное руководство – 705,60 руб., специфику работы в классе ЗПР – 537,50 руб., р.к. 40% + с.н. 50%, всего 18236,25 руб.
Итого следовало начислить: 36559,80 руб.+18236,25 руб. = 54796,05 руб., отсюда задолженность 10756,05 руб. (54796,05 – 44040);
За январь 2025 года начислено 42636 руб., в том числе входит в МРОТ:
- оклад – 12900 руб.,
- стаж работы – 451,50 руб., начислено 13351,50 руб. + р.к. 40% + с.н. 50%, всего 25367,85 руб., что не соответствует МРОТ по Республике Тыва, + доведение до МРОТ 17268,15 руб. = 42636 руб.;
не входит в МРОТ:
- учебная нагрузка (свыше 18 час.) – 7883,26 руб., фактически 29 уч.час. (11 уч.час/716,66 руб.);
- за индивидуальную работу – 71,67 руб., кабинет – 400 руб., специфику работы в классе ЗПР – 537,50 руб., доплата до МРОТ – 196,08 руб., за работу в праздничные дни – 1264,71 руб., р.к. 40% + с.н. 50%, всего 19671,11 руб.
Итого следовало начислить: 42636 руб. + 19671,11 руб. = 62307,11 руб., отсюда задолженность 17268 руб. (62307,11 – 45039,11);
За февраль 2025 года начислено 42636 руб., в том числе входит в МРОТ:
- оклад – 12900 руб.,
- стаж работы – 451,50 руб., начислено 13351,50 руб. + р.к. 40% + с.н. 50%, всего 25367,85 руб., что не соответствует МРОТ по Республике Тыва, + доведение до МРОТ 17268,15 руб. = 42636 руб.;
не входит в МРОТ:
- учебная нагрузка (свыше 18 час.) – 7883,26 руб., фактически 29 уч.час. (11 уч.час/716,66 руб.);
- за индивидуальную работу – 71,67 руб., кабинет – 400 руб., специфику работы в классе ЗПР – 537,50 руб., доплата до МРОТ – 196,08 руб., р.к. 40% + с.н. 50%, всего 17268,16 руб.
Итого следовало начислить: 42636 руб.+ 17268,16 руб. = 59904,16 руб., отсюда задолженность 17267,98 руб. (59904,16 - 42636,18);
За март 2025 года начислено 42636 руб., в том числе входит в МРОТ:
- оклад – 12900 руб.,
- стаж работы – 451,50 руб., начислено 13351,50 руб. + р.к. 40% + с.н. 50%, всего 25367,85 руб., что не соответствует МРОТ по Республике Тыва, + доведение до МРОТ 17268,15 руб. = 42636 руб.;
не входит в МРОТ:
- учебная нагрузка (свыше 18 час.) – 7883,26 руб., фактически 29 уч.час. (11 уч.час/716,66 руб.);
- за индивидуальную работу – 71,67 руб., кабинет – 400 руб., специфику работы в классе ЗПР – 537,50 руб., доплата до МРОТ – 196,08 руб., р.к. 40% + с.н. 50%, всего 17268,16 руб.
Итого следовало начислить: 42636 руб.+ 17268,16 руб. = 59904,16 руб., отсюда задолженность 17267,98 руб. (59904,16 - 42636,18);
За сентябрь 2025 года начислено 42636 руб., в том числе входит в МРОТ:
- оклад – 12900 руб.,
- стаж работы – 451,50 руб., начислено 13351,50 руб. + р.к. 40% + с.н. 50%, всего 25367,85 руб., что не соответствует МРОТ по Республике Тыва, + доведение до МРОТ 17268,15 руб. = 42636 руб.;
не входит в МРОТ:
- учебная нагрузка (свыше 18 час.) – 2149,98 руб., фактически 21 уч.час. (3 уч.час/716,66 руб.);
- специфику работы в классе ЗПР – 322,50 руб., доплата до МРОТ – 6616,02 руб., р.к. 40% + с.н. 50%, всего 17268,16 руб.
Итого следовало начислить: 42636 руб.+ 17268,16 руб. = 59904,16 руб., отсюда задолженность 17268,12 руб. (59904,16 - 42636,04).
Таким образом, всего задолженность по заработной плате истца за период: с декабря 2024 года по март 2025 года и сентябрь 2025 года составляет в общем размере 79828,13 руб. (10756,05 + 17268 + 17267,98 + 17267,98 + 17268,12).
Указанные расчеты прокурора стороны не оспаривают, суд признает их верными.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 79828,13 руб. в счет задолженности по заработной плате за период: с декабря 2024 года по март 2025 года и сентябрь 2025 года.
Поэтому иск в части требования о взыскании задолженности по заработной плате подлежит удовлетворению.
Суд не относится к налоговым агентам и при исчислении заработной платы в судебном порядке на него не возлагается обязанность по удержанию с работника налога на доходы физических лиц. Взыскиваемые судом суммы по оплате труда, не входящие в перечень доходов, предусмотренных ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации, которые освобождены от налогообложения, подлежат налогообложению в общем порядке налоговым агентом, в данном случае работодателем.
Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Как разъяснено в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" работник в силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).
В пункте 47 данного постановления разъяснено, что суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.
Учитывая установленный факт нарушения работодателем трудовых прав истца, выразившийся в неполной выплате заработной платы, при этом то обстоятельство, что ответчик является бюджетным учреждением, осуществляющим расчет и выплату заработной платы на основании никем не оспоренного положения об оплате труда, а также отсутствие доказательств индивидуальных нравственных страданий, суд определяет размер компенсации морального вреда в пользу истца в размере 3000 руб., полагая данную сумму соответствующей требованиям разумности и справедливости.
Поэтому требование о компенсации морального вреда в остальной части не подлежит удовлетворению.
Поскольку прокурор и истец в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
Иск заместителя прокурора города Кызыла ФИО6 в интересах ФИО2 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № имени первого министра просвещения Тувинской Народной Республики ФИО3-ФИО29» города Кызыла Республики Тыва о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № имени первого министра просвещения Тувинской Народной Республики ФИО3-ФИО30» города Кызыла Республики Тыва (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО2 (паспорт №, выдан ТП ОФМС России по Республике Тыва в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) задолженность по заработной плате за период с декабря 2024 года по март 2025 года, и сентябрь 2025 года в размере 79828 рублей 13 копеек с учетом НДФЛ, подлежащей удержанию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № имени первого министра просвещения Тувинской Народной Республики ФИО3-ФИО31» города Кызыла Республики Тыва (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в доход образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Судья ФИО33ФИО32
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2026 г.