РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
3 июня 2026 г. город Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Кишенской Н.А., при секретаре судебного заседания Мартыновой Г.Е.,Толстовой Л.С., с участием административного истца Ковалева В.П., прокурора Правосудовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Ковалева Владимира Петровича о частичной отмене административных ограничений, установил:
Ковалев В.П. обратился с административным иском, просил изменить административные ограничения, установленные решением суда в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации <данные изъяты> раза в месяц, запрета на выезд за пределы <адрес> Требования мотивированы тем, что административный истец намерен трудоустроиться рабочим в вагон-ресторан поезда № Владивосток-Москва-Владивосток. Условием труда является вахтовый метод по графику месяц через месяц. В связи с чем он просит отменить административное ограничение в виде запрета на выезд, изменить административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД, установив периодичность <данные изъяты> раз в два месяца.
С учетом возраста и состояния здоровья, отсутствия навыков по какой-либо профессии он не имеет возможности трудоустроиться в ином месте.
В судебном заседании Ковалев В.П. требования административного иска поддержал в полном объеме, указал, что еще не трудоустроился, документов никаких нет.
Ответчик извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Прокурор в заключении полагал, что иск не подлежит удовлетворению.
Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Согласно части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Порядок реализации данного права разъяснен в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вынес решение, которым установил Ковалеву В.П. административный надзор на срок <данные изъяты> лет, определив административные ограничения в виде:
- обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета на выезд за пределы территории <адрес> (л.д.23-25).
ДД.ММ.ГГГГ Ковалев В.П. поставлен на профилактический учёт в органе внутренних дел.
Административный истец в иске просил изменить административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД, установив периодичность <данные изъяты> раз в два месяца, в связи с тем, что намерен трудоустроиться рабочим в вагон-ресторан поезда № Владивосток-Москва-Владивосток. Работа осуществляется вахтовым методом по графику месяц через месяц.
Названное требование административного истца не подлежит удовлетворению, так как не соответствует закону. Так, пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре определяет в качестве обязательного административного ограничения обязательную явку поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Истец просит установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел с меньшей периодичностью, чем установлено законом, что недопустимо.
Кроме того, административный истец просит отменить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы г.Новосибирска.
В качестве доказательств обоснованности своих доводов истец представил ходатайство от Ведякиной А.А., поименованной директором вагона-ресторана маршрута «Владивосток – Москва - Владивосток», из которого следует, что она готова трудоустроить Ковалева В.П. на должность ночного сторожа и подсобного рабочего (л.д. 13).
Названное ходатайство нельзя признать достоверным и достаточным доказательством, подтверждающим наличие у истца постоянного места работы, требующего пребывания вне г.Новосибирска, наличие иных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению данного ограничения. Ходатайство не содержит конкретных сведений о трудовых обязанностях и условиях предполагаемой работы, из которых можно было бы сделать однозначный вывод о том, что исполнение трудовой функции препятствует соблюдению установленных административных ограничений. Также ходатайство не заверено печатью организации. Из содержания документа невозможно установить, что он выдан лицом, обладающим соответствующими полномочиями. Каких-либо реквизитов, позволяющих идентифицировать работодателя, ходатайство не содержит. Таким образом, установить факт действительного волеизъявления работодателя на трудоустройство Ковалева В.П., а равно достоверность изложенных в документе сведений не представляется возможным.
Ссылка истца на отсутствие профессиональных навыков, состояние здоровья и возраст сама по себе не может служить безусловным основанием для отмены либо изменения установленных судом административных ограничений, поскольку не подтверждает невозможность трудоустройства по месту жительства с учётом индивидуальных особенностей истца.
Также необходимо отметить, что с момента установления административного надзора и постановки Ковалева В.П. на учет (ДД.ММ.ГГГГ) прошел незначительный период времени, что не позволяет сделать вывод об устойчивом положительном изменении его поведения.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлено совокупности условий, позволяющих суду сделать вывод о необходимости и соразмерности отмены установленного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы г.Новосибирска.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление Ковалева В.П. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
отказать в удовлетворении административного иска Ковалева Владимира Петровича.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Мотивированное решение изготовлено 10.06.2026.
Судья (подпись) Н.А. Кишенская
Копия решения находится в административном деле №а-3174/2026 Ленинского районного суда <адрес>.