РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2026 года с. Павловск
Павловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего - судьи Ждановой С. В., при секретаре Калугиной И.С., с участием прокурора <...> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах <...> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения пенсионного органа незаконным, о возложении обязанности назначить пенсию по потере кормильца,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах <...> обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по потере кормильца, возложении обязанности назначить <...> пенсию по потере кормильца, с учетом уточнения просил назначить пенсию с момента возникновения права – с даты смерти <...>. ДД.ММ.ГГГГ. в обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка законности отказа ОСФР по <адрес> в назначении пенсии по потере кормильца <...> Сын истца <...>., <...> принимал участие в специальной военной операции, как доброволец, в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер». ДД.ММ.ГГГГ он скончался в госпитале в связи с получением ранения в ходе боев за <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ <...>. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по потере кормильца, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в назначении ей пенсии. Отказ мотивирован тем, что граждане, принимавшие участие в СВО в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», контракты о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» или контракты о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ, с Министерством обороны не заключали. ЧВК «Вагнер» не является добровольческим формированием, комплектуемым в соответствии с приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. Отказ полагают незаконным, поскольку, участвуя в частной военной компании «Вагнер» граждане выполняли те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
Участвующий в деле прокурор Щетинина Ж.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила назначить <...>. пенсию по потере кормильца с момента возникновения права.
Истец <...>. в судебное заседание не прибыла, уведомлена надлежащим образом, ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> не прибыл, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. В суд направил возражения, просит в иске отказать в связи с отсутствием правовых оснований для этого, поскольку сын истца <...> погиб в ходе выполнения задач специальной военной операции в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер». ЧВК «Вагнер» не является добровольческим формированием, комплектуемым в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. Заявитель <...> не относится к категории граждан, имеющих право на назначение данного вида пенсии, в связи с чем решение полагает законным и обоснованным.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия материальных истцов, представителя ответчика, третьего лица.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела и установлено судом, матерью <...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является истец <...>.
В соответствии со справкой Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> <...>. проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке и принимал участие в боевых действиях в н.<адрес>, является ветераном боевых действий.
Согласно справке Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в период со 28,01.2023 по ДД.ММ.ГГГГ <...> принимал участие в специальной военной операции как доброволец, в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации. Награжден государственной наградой – Медаль за Отвагу.
В ходе боев за <адрес> в Донецкой Народной Республике Российской Федерации получил тяжелое ранение, впоследствии скончался в госпитале.
Управлением социальной защиты населения по <адрес> <...>. выдано удостоверение <номер> о том, что она является членом семьи умершего ветерана боевых действий.
ДД.ММ.ГГГГ <...>. обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца ее сына <...>. на основании пункта 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Решением ОСФР по <адрес> № <номер> от ДД.ММ.ГГГГ <...> отказано в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца <...>. с указанием на то, что смерть <...> наступила в ходе участия в специальной военной операции в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», которое не является добровольческим формированием, комплектуемым в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, контракт с Министерством обороны РФ или контракт о пребывании в добровольческом формировании <...>. не заключал, правовых оснований для назначения пенсии по случаю потери кормильца не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Судом установлено, что истец <...> является матерью <...>, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Российской Федерации, принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как доброволец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», получил тяжелое ранение в ходе боев за <адрес>, впоследствии скончался в госпитале.
Установлено, что <...> ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, в удовлетворении которого отказано, с указанием на то, что смерть <...>. наступила в ходе участия в специальной военной операции в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», а также, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют члены семьи военнослужащих, которые проходят военную службу по призыву и военную службу по контракту. <...>. к указанным категориям не относится. ЧВК «Вагнер» не относится к государственным добровольческим формированиям. Установленные судом обстоятельства, лицами участвующими в деле не оспаривались и не опровергались.
Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", согласно части 3 статьи 8 которого в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
Родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) признаются нетрудоспособными членами семьи.
Согласно части 8.1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2.4 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 5.1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
В статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной воины и ветерана боевых действии.
Федеральный закон "О ветеранах", устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, определяет как перечень мер социальной поддержки, так и круг лиц, на которых распространяются такие меры социальной поддержки, а также условия их предоставления. К числу этих лиц названный Закон относит членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.
Фактически ЧВК "Вагнер" относилась к иным организациям, содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, по социальным гарантиям участники ЧВК "Вагнер", а также члены их семей, приравниваются к участникам добровольческих формирований и членам их семей.
Возможность одновременного получения пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца предоставляется родителям только тех военнослужащих, которые погибли (умерли) в период прохождения военной службы по призыву или после увольнения с военной службы вследствие военной травмы (пп. 3 п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ).
В соответствии с приказом <номер>н от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (зарег. в Минюсте России 19.10.2021г. N 65471), для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, в том числе предоставляются документы подтверждающие причину гибели (смерти) военнослужащего; подтверждающие, что смерть бывшего военнослужащего наступила вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы; подтверждающие период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (п. 39). Для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, в том числе, предоставляются документы: подтверждающие пребывание в добровольческом формировании; подтверждающие гибель (смерть) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, либо наступление смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях (п. 39/1).
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1099 утверждено Положение о медали "За отвагу".
Медалью "За отвагу" награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации; при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации; при защите государственной границы Российской Федерации; при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни (пункт 1 Положения о медали "За отвагу").
Таким образом, медалью "За отвагу" награждается гражданин Российской Федерации, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.
Награждение бойца частной военной компании "Вагнер" <...>. медалью "За отвагу" за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
<...> обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, которая назначается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ссылаясь на то, что ее сын <...>. погиб, защищая Родину.
Доводы ответчика об отсутствии у <...>. статуса военнослужащего, заключении <...> контракта с частной военной компанией, которая не входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации и не является добровольческим формированием Минобороны Российской Федерации, подлежат отклонению, поскольку не являются основанием для отказа в назначении истцу государственной пенсии по случаю потери кормильца, исходя из установленных по делу обстоятельств - тяжелом ранении, повлекшем смерть, при освобождении <адрес> в ходе проводимой Российской Федерацией специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, осуществляемой в целях защиты интересов Российской Федерации, учитывая, что частная военная компания «Вагнер», участвовавшая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, являлась организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а также учитывая правовой механизм социальной защиты семьи умершего кормильца, который исходит из понимания смерти кормильца как события, которое влечет существенное изменение имущественного положения нетрудоспособных членов семьи, принимая во внимание, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также на территориях <адрес>, относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», что следует из Определения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 42-КГПР24-3-К4. В случае гибели ветерана боевых действий, его родители (независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы) имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, закрепленные в статье 21 Федерального закона «О ветеранах».
В данном случае отказ в назначении материальному истцу государственной пенсии по случаю потери кормильца, смерть которого наступила при выполнении специальных задач по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации, при исполнении гражданского долга, вследствие ранения, полученного при защите Родины, не отвечает целям социальной и экономической политики государства, умаление прав истца на государственное пенсионное обеспечение не согласуется с конституционными ценностями, провозглашенными в России как правовом социальном государстве.
При указанных обстоятельствах, исковые требования процессуального истца, материального истца суд находит обоснованными, поскольку судом установлено, что смерть сына истца, <...> связана с прохождением им военной службы, при пребывании в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5,6,6.1,6.3 настоящей статьи, ст. ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Подпунктом 3 п. 5 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя данного права и осуществляется путем подачи соответствующего заявления в пенсионный орган.
По общему правилу назначение пенсии производится со дня обращения за ее назначением, за исключением пенсии по случаю потери кормильца, право на которую возникает со дня смерти кормильца, если обращение за ее назначением последовало не позднее 12 месяцев, а при превышении этого срока на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за ее назначением. Смерть <...>. наступила ДД.ММ.ГГГГ, <...>. обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, превышающий 12 месяцев с момента возникновения права на такую пенсию, то пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена <...> ранее дня обращения за назначением такой пенсии на 12 месяцев – с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, исковые требования прокурора Павловского района Алтайского края в интересах <...> о признании отказа в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца незаконным и возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 2225008796, ОГРН 1022201758370) назначить <...> (паспорт <номер>) пенсию по случаю потери кормильца с 13.02.2025.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья С.В. Жданова
Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2026 года.