РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года город Красноярск
Ленинский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Кийкова С.Г., при секретаре Варлаховой С.В., с участием: истца Косовой М.М., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю по доверенности Чернявской Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косовой Марии Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением ОСФР по Красноярскому краю № 240000316867/425122/24 от 06 сентября 2024г. Косовой (Хендогиной) М.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, а именно, требуется 30 лет, в то время как имеется 26 лет 4 месяца 2 дня.
Косова М.М. (свидетельство о перемене имени от 09 сентября 2024г. - переменила фамилию «Хендогина» на фамилию «Косова») обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю и просила признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю № 240000316867/425122/24 от 06 сентября 2024г., а также (с учетом уточнения требований в судебном заседании 15 сентября 2026г.) включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификаии с 06 января 1997г. по 06 июня 1997г., с 03 января 2002г. по 30 марта 2002г., с 15 января 2007 г. по 15 апреля 2007 г. и с 10 января 2012г. по 10 февраля 2012г. в календарном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением, мотивируя требования тем, что в спорные периоды она повышала свою квалификацию, за ней сохранялось место работы в должности врача-офтальмолога, ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный орган.
В судебном заседание истец Косова М.М. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что, находясь в отпуске по уходу за первым ребенком, родившимся ДД.ММ.ГГГГ., проходила курсы повышения квалификации с 06 января 1997г. по 06 июня 1997г. От исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы с 01 августа 1996г. по 05 января 1997г., с 07 июня 1997г. по 09 июня 1997г. отказалась.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю по доверенности Чернявская Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что период с 06 января 1997г. по 06 июня 1997 г. Косова М.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком, который не может быть включен в специальный стаж в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. № 5, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 января 2002 г. по 30 марта 2002 г., с 15 января 2007 г. по 15 апреля 2007 г. и 10 января 2012 г. по 10 февраля 2012 г. не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в указанные периоды сведения о работе в особых условиях труда отсутствуют в ИЛС застрахованного лица Косовой М.М.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №1» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны, ходатайства об отложении судебного заседания не поступило, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Косовой М.М. подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В силу п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018г. № 350-ФЗ), действующего с 01 января 2019г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из приведенных положений Закона следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 (далее по тексту - Список № 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 (далее по тексту - Список № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464 (далее по тексту - Список № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.
Как установлено в судебном заседании, Косова (Хендогина, Шурпатова) Мария Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в КГБУЗ «Красноярской межрайонной детской клинической больнице №1» с 26 сентября 1988 г. по 28 июля 2016г. в должностях санитарки прививочного кабинета с 26 сентября 1988г., медицинской сестры палатной во 2 отделении новорожденных с 01 октября 1993 г., санитарки гельминтного кабинета с 05 января 1994г., врачом-педиатром с 01 августа 1995г., с 31 июля 1996г. она была уволена с должности врача-интерна в связи с окончанием интернатуры, принята на должность врача детского офтальмолога с 01 августа 1996г., с 11 сентября 2000г. переведена на постоянную работу на должность врача-офтальмолога, на 0,25 ставки отделения восстановительного лечения, с 01 апреля 2002г. переведена на постоянную работу на должность заведующей офтальмологического отделения, врача-офтальмолога офтальмологического отделения, с 01 января 2013г. переведена на должность заведующей кабинетом, врача-офтальмолога на 1,0 ставки кабинета охраны зрения консультативно-диагностического отделения поликлиники, 28 июля 2016г. уволена по собственной инициативе, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.11-18), справками КГБУЗ «Красноярской межрайонной детской клинической больнице №1» от 14 августа 2026 г. № 1507 и от 10 сентября 2026 г. № 1678, уточняющими условия труда истца, копиями приказов от 09 августа 1996 г. № 94, от 08 июля 1996г. № 74, личной карточкой, лицевыми счетами, представленными по запросу суда.
В период работы истцу предоставлялись отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет: с 01 августа 1996г. по 09 июня 1997г. (приказ от 09 августа 1997г. № 94), с 05 июля 2004г. по 29 октября 2005г. (приказ от 03 августа 2004г. № 166-о, п.23), истец направлялась на повышение квалификации: с 06 января 1997г. по 06 июня 1997 г. первичная специализация по циклу «Детская офтальмология» (приказ от 03 января 1997г. №1, п.3), с 03 января 2002г. по 30 марта 2002 г. усовершенствование по циклу «Офтальмология» (приказ от 08 января 2002 г. № 6-км), с 15 января 2007 г. по 15 апреля 2007 г. усовершенствование по циклу «Офтальмология» (приказ от 15 января 2007 г. № 12-км), с 10 января 2012 г. по 10 февраля 2012 г. усовершенствование по циклу «Общая офтальмология» (приказ от 28 декабря 2011 г. №1045-к), что подтверждается справками КГБУЗ «Красноярской межрайонной детской клинической больнице №1» от 14 августа 2026г. № 1507 и от 10 сентября 2026г. № 1678, уточняющими условия труда истца, выпиской из приказа №1045-к от 28 декабря 2011г., копиями приказов №12-км от 15 января 2007 г., №6-км от 08 января 2002 г. и № 1 от 03 января 1997г. (л.д.162, 163, 164, 165).
С заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости Косова (Хендогина) М.М. обращалась 27 сентября 2021г. (л.д. 54-58), 15 июня 2022 г. (л.д. 70-71, 73) и 02 сентября 2024г. (л.д. 84-87, 90) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, полагая, что к моменту обращения ее стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет, соответственно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает с августа 2024 г.
Решением ОСФР по Красноярскому краю № 240000316867/425122/24 от 06 сентября 2024 г. Косовой (Хендогиной) М.М., с которым не согласна истец, отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, а именно требуется 30 лет, а имеется 26 лет 4 месяца 2 дня (л.д. 92-93). Не включены в специальный стаж истца приведенные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанных периодах работы отметки о работе в особых условиях труда отсутствуют.
Однако, суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Как установлено судом, направление Косовой М.М. на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истцом сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы.
В спорные периоды Косова (Хендогина) М.М. проходила курсы повышения квалификации в учебном учреждении – Красноярской государственной медицинской академии (на сегодняшний день ФГБОУ ВО КрасГМУ им.проф.В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России), имеющим государственную аккредитацию, с сохранением заработной платы по основному месту работы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе в пенсионный орган, что потверждается выпиской из приказа №1045-к от 28 декабря 2011 г., копиями приказов №12-км от 15 января 2007 г., №6-км от 08 января 2002 г. и № 1 от 03 января 1997 г. (л.д.162, 163, 164, 165), архивными выписками из приказов Красноярской государственной медицинской академии № 20 орг. от 11 февраля 1997 г. «О зачислении слушателей ФУВ» на цикл «Первичная специализация по дет.офтальмологии» 6.01-06.06.1997., слушатель Хендогина М.М. и № 193 орг. от 29 мая 1997 г. «Об отчислении слушателей ФУВ» с цикла «Первичная специализация по дет.офтальмологии» 6.01-06.06.1997., слушатель Хендогина М.М., копиями удостоверений и свидетельств о повышении квалификации (л.д. 20-25), справкой от 18 августа 2026 г. о получении заработной платы Косовой (Хендогиной) М.М. за 1997 г. (л.д. 197), лицевыми счетами за 1995, 1996 и 1997 гг., из которых следует, что в заработок Косовой М.М., учитываемый при исчислении пенсии, включены, в том числе, периоды повышения квалификации.
Из положений пункта 3(1) постановления Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 следует, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Приведенной нормой права регламентируется порядок включения в специальный стаж дополнительного профессионального образования, к которому относят повышение квалификации и профессиональную подготовку, регулируемые, в частности, статьями 73 и 76 Федерального закона от 29 декабря 2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Доводы ответчика о невозможности включения в специальный стаж работы спорных периодов ввиду отсутствия в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о специальных условиях работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отклоняются судом, поскольку, по мнению суда, отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготы, не должно лишать истца права на досрочное пенсионное обеспечение, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017г. и пункте 12 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024г.
Кроме того, отклоняется и довод ответчика о том, что период с 06 января 1997г. по 06 июня 1997г. не может быть включен в специальный страховой стаж истца по причине нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, поскольку архивными выписками из приказов Красноярской государственной медицинской академии № 20 орг. от 11 февраля 1997 г. «О зачислении слушателей ФУВ» на цикл «Первичная специализация по дет.офтальмологии» 6.01-06.06.1997., слушатель Хендогина М.М. и № 193 орг. от 29 мая 1997 г. «Об отчислении слушателей ФУВ» с цикла «Первичная специализация по дет.офтальмологии» 6.01-06.06.1997., слушатель Хендогина М.М. и приказом № 1 от 03 января 1997г. КГБУЗ «Красноярской межрайонной детской клинической больнице №1» подтверждается факт направления и прохождения курсов повышения квалификации Косовой М.М. в период с 06 января 1997г. по 06 июня 1997г.
Учитывая изложенное, ОСФР по Красноярскому краю неправильно принял решение об отказе во включении в специальный страховой стаж спорных периодов работы, в этой связи, решение ответчика в указанной части следует признать незаконным.
Анализируя совокупность исследованных судом доказательств и правовых положений, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификаии с 06 января 1997г. по 06 июня 1997 г., с 03 января 2002 г. по 30 марта 2002 г., с 15 января 2007 г. по 15 апреля 2007 г. и 10 января 2012 г. по 10 февраля 2012 г. подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении, что, в свою очередь, позволяет признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю № 240000316867/425122/24 от 06 сентября 2024 г. в данной части.
Вместе с тем, с учетом того, что при включении в стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанных курсов повышения квалификации в календарном исчислении, стаж на соответствующих видах работ составит менее 30 лет (л.д. 132-134), соответственно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца Косовой М.М. отсутствует.
В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Косовой М.М. о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Косовой Марии Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, удовлетворить частично.
Включить в специальный страховой стаж истца Косовой Марии Михайловны в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06 января 1997г. по 06 июня 1997г., с 03 января 2002г. по 30 марта 2002г., с 15 января 2007г. по 15 апреля 2007г. и 10 января 2012г. по 10 февраля 2012г. в календарном исчислении.
В удовлетворении требований Косовой Марии Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Красноярска.
Судья С.Г. Кийков
Мотивированное решение суда изготовлено 22 сентября 2026г.