РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года Первомайский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Сенькиной Т.Е., при секретаре Ломаевой В.В., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Первомайского района Томской области Баскакова Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Первомайское Томской области гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Березовская средняя общеобразовательная школа Первомайского района» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму, установил:
прокурор Первомайского района Томской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Березовская средняя общеобразовательная школа Первомайского района» (далее – МБОУ Березовская СОШ), в котором просит устранить нарушения требований законодательства об антитерростической защищенности, возложив обязанность на МБОУ Березовская СОШ в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать МБОУ Березовская СОШ, расположенное по /адрес/, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с требованиями подпункта «д» пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения МБОУ Березовская СОШ законодательства в сфере антитеррористической защищенности образовательного учреждения, по результатам которой установлено, что МБОУ Березовская СОШ не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с требованиями подпункта «д» пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006. 27.03.2026 прокурором Первомайского района директору образовательного учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Первомайского района Томской области Баскаков Д.Г. иск поддержал по основаниям в нем изложенным, просил его удовлетворить.
Представитель ответчика МБОУ Березовская СОШ – директор Удекюль Т.А., действующая на основании Устава, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась, представила письменный отзыв, в котором исковые требования прокурора признала.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав представителя истца Баскакова Д.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 2 Конституции Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства.
Статьей 38 Конституции Российской Федерации закреплено, что детство находится под защитой государства.
В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Пунктами 1, 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» закреплено, что обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма относятся к числу основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.
В соответствии с требованиями подп. «а» п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).
Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
При этом в силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Указанное в совокупности свидетельствует о том, что исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности является обязанностью образовательных учреждений.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 26.05.2026 основным видом деятельности МБОУ Березовская СОШ является «Образование среднее общее», учредителем является муниципальное образование «Первомайский район» в лице Администрация Первомайского района, Управление образования Первомайского района Томской области.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что МБОУ Березовская СОШ не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с требованиями подпункта «д» пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006.
Данные обстоятельства подтверждается актом проверки от 12.03.2026, составленным помощником прокурора Первомайского района Томской области.
27.03.2026 прокурор Первомайского района Томской области в адрес директора образовательного учреждения внес представление с требованием устранить выявленные нарушения.
В ответе от 05.05.2026 на представление директор МБОУ Березовская СОШ подтвердил наличие выявленных нарушений, доводы, изложенные в представлении признал обоснованными и указал на предпринимаемые меры по их устранению. Также указано, что устранение нарушений будет проходить в ходе капитального ремонта здания МБОУ Березовская СОШ.
07.05.2026 между МБОУ Березовская СОШ (заказчик) и индивидуальным предпринимателем С.О. (исполнитель) заключен договор /номер/ об оказании услуг, по условиям которого исполнитель обязуется произвести монтаж системы оповещения на объекте МБОУ Березовская СОШ, расположенном по /адрес/.
Таким образом, в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства ответчик обязан оборудовать здание МБОУ Березовская СОШ, расположенное по /адрес/, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора, подлежащими удовлетворению.
На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При установлении срока, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, суд учитывает мнение лиц, участвующих в деле, в том числе, объём денежных средств, необходимых для исполнения решения суда; необходимость выделения в муниципальном бюджете и в смете на содержание муниципального учреждения соответствующих бюджетных средств; необходимость соблюдения при этом требований бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и полагает установить срок, в течение которого ответчики обязаны исполнить решение суда – в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора Первомайского района Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Березовская средняя общеобразовательная школа Первомайского района» удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Березовская средняя общеобразовательная школа Первомайского района» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Березовская средняя общеобразовательная школа Первомайского района», расположенное по /адрес/, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с требованиями подпункта «д» пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 03 июля 2026 года.
Судья/подписано/ Т.Е. Сенькина На момент размещения не вступило в законную силу