РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Марьяновка, Омская область 20 апреля 2026 года
Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шереметовой О.С., при секретаре судебного заседания Флеглер Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Марьяновского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к бюджетному общеобразовательному учреждению Марьяновского района Омской области «Марьяновская средняя общеобразовательная школа №», Комитету по образованию Администрации Марьяновского района Омской области о возложении обязанности устранения нарушения требований законодательства в сфере образования,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Марьяновского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, указав, что прокуратурой Марьяновского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере образования в деятельности БОУ «Марьяновская средняя общеобразовательная школа №» (далее БОУ «Марьяновская СОШ №») по результатам которой выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в том, что кабинеты иностранного языка не оборудованы следующими средствами обучения - игровыми наборами на изучаемом иностранном языке для начальных классов.
Просит обязать БОУ «Марьяновская СОШ №» оснастить кабинет иностранного языка образовательного учреждения, находящегося по адресу: <адрес> игровыми наборами на изучаемом иностранном языке для начальных классов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При недостаточности средств возложить субсидиарную ответственность на Комитет по образованию Администрации Марьяновского района Омской области.
В судебном заседании старший помощник прокурора Марьяновского района Омской области Солодухина А.С. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика БОУ «Марьяновская СОШ №» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В случае удовлетворения исковых требований, просили предоставить разумный срок на исполнение решения до ДД.ММ.ГГГГ, а также уменьшить размер государственной пошлины до 300 рублей, в связи с тяжелым финансовым положением.
Представитель ответчика Комитета по образованию Администрации района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В случае удовлетворения исковых требований, просили предоставить разумный срок на исполнение решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав старшего помощника прокурора Марьяновского района Омской области, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, прокурор, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства, а также, предъявляя в суд иск в интересах неопределенного круга лиц об устранении выявленных нарушений, действует в рамках, предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В силу ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету.
Пунктами 1,2 ст. 9.2. Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.
Согласно п. 3 ст. 9.2. Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания.
В соответствии с п. п. 2,3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.
Приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № 838 закреплены требования к оснащению предметных кабинетов образовательной организации.
В соответствии с подразделом 9 раздела 2 Приказа Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № 838 кабинеты иностранного языка должны быть оборудованы следующими средствами обучения - игровыми наборами на изучаемом языке для начальных классов, куклами персонажами для начальных классов.
Из представленных материалов дела следует, что прокуратурой Марьяновского района Омской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере образования в ходе которой установлено, что в кабинете иностранного языка БОУ «Марьяновская СОШ №» отсутствуют следующие средства обучения - игровые наборы на изучаемом языке для начальных классов, куклы персонажи для начальных классов.
При проведении в ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что игровые наборы на изучаемом иностранном языке для начальных классов для кабинета иностранного языка БОУ «Марьяновская СОШ №» не приобретены, что влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся на образование.
Согласно ответу директора БОУ «Марьяновская СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ кабинет иностранного языка БОУ «Марьяновская СОШ №» игровыми наборами на изучаемом иностранном языке не обеспечен (л.д. 8).
С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что БОУ «Марьяновская СОШ №» не предприняты меры по оборудованию кабинета иностранного языка игровыми наборами на изучаемом языке для начальных классов.
Выявленные нарушения в области федерального законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса в БОУ «Марьяновская СОШ №» влекут нарушение прав несовершеннолетних детей, обучающихся в данном образовательном учреждении, на образование, в связи с чем, суд считает требования прокурора о необходимости оборудовать кабинеты иностранного языка игровыми наборами на изучаемом языке для начальных классов законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Функции и полномочия Учредителя БОУ «Марьяновская СОШ №» в соответствии с постановлением Администрации Марьяновского района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет Комитет по образованию Администрации Марьяновского района Омской области.
В соответствии с п. 1.5 Устава БОУ «Марьяновская СОШ №» финансовое обеспечение функционирования учреждения осуществляется в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности за счет субсидий из федерального, регионального и местного бюджетов.
БОУ «Марьяновская СОШ №» является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств местного бюджета (п. 1.3 Устава).
Таким образом, исполнение требований вышеуказанных нормативно - правовых актов является обязанностью не только БОУ «Марьяновская СОШ №», но и Комитета по образованию Администрации Марьяновского района Омской области как субъекта, обеспечивающего финансирование образовательного учреждения.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Определяя срок исполнения решения, суд исходит из разумности и обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств данного дела, в частности, принимает во внимание возможность исполнения судебного акта, считает возможным установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу требований п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом принятого решения об удовлетворении иска, исходя из имущественного положения ответчика, в соответствии с ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суд считает возможным уменьшить сумму государственной пошлины и взыскать с БОУ «Марьяновская СОШ №» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Марьяновского района Омской области (ИНН №, ОГРН №) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к бюджетному общеобразовательному учреждению Марьяновского района Омской области «Марьяновская средняя общеобразовательная школа №» (ИНН №, ОГРН №) Комитету по образованию Администрации Марьяновского района Омской области (ИНН № ОГРН №) о возложении обязанности устранения нарушения требований законодательства в сфере образования удовлетворить.
Возложить обязанность на бюджетное общеобразовательное учреждение Марьяновского района Омской области «Марьяновская средняя общеобразовательная школа №» оснастить кабинет иностранного языка игровыми наборами на изучаемом иностранном языке для начальных классов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В случае недостаточности собственных денежных средств у бюджетного общеобразовательное учреждение Марьяновского района Омской области «Марьяновская средняя общеобразовательная школа №» в порядке субсидиарной ответственности обязать Комитет по образованию администрации Марьяновского района Омской области обеспечить финансирование мероприятия по оснащению кабинета иностранного языка игровыми наборами на изучаемом иностранном языке для начальных классов в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с бюджетного общеобразовательного учреждения Марьяновского района Омской области «Марьяновская средняя общеобразовательная школа №» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд Омской области.
Судья О.С. Шереметова
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.