РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Марьяновка 12 мая 2026 года
Марьяновский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Шереметовой О.С., при секретаре судебного заседания Флеглер Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Марьяновского района Омской области о признании права муниципальной собственности на бесхозные объекты недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Марьяновского района Омской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозные объекты недвижимого имущества. В обоснование заявленного требования указано, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области по заявлению Администрации Марьяновского района Омской области приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости:
-сооружение коммунального хозяйства водопровод), кадастровый номер №, протяженностью № метров, расположенное по адресу: <адрес>, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№;
-сооружение коммунального хозяйства (водопровод), кадастровый номер №, протяженностью № метров, расположенное по адресу: <адрес> дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанные объекты являются линейными объектами недвижимости. Согласно информации, полученной из ТУ Росимущества в Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области», Комитета по экономике Администрации Марьяновского района Омской области, Комитета по культуре Администрации Марьяновского района Омской области следует, что сведения и документы о водопроводах в реестрах и архивах, а также проектная, техническая и разрешительная документация отсутствует, в реестре муниципальной собственности Марьяновского района водопроводы не значатся. Из письма Администрации Москаленского сельского округа Администрации Марьяновского района Омской области следует, что разрешения на ввод в эксплуатацию и проектная документация на спорные водопроводы в администрации отсутствуют. Со дня постановки недвижимого имущества на учет никто своих прав на указанные сооружения не заявлял. Спор о праве отсутствует.
Целью использования водопроводов является обеспечение жителей Грибановского сельского округа Марьяновского района Омской области питьевой водой как основным коммунальным ресурсом, обеспечивающим жизнедеятельность населения. Фактически данными водопроводами владеет муниципальный округ Марьяновский район Омской области в лице Администрации Марьяновского района. Однако из-за отсутствия зарегистрированного в установленном порядке права собственности не представляется возможным заключить договоры аренды водопроводов со специализированной организацией-поставщиком питьевой воды, договоры с подрядчиками на выполнение необходимых ремонтных работ на водопроводах, так как это противоречит закону и повлечет нецелевое использование бюджетных средств.
Решением Совета Марьяновского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № создана Администрация Марьяновского района Омской области, утверждено Положение об Администрации Марьяновского района Омской области. Администрация Марьяновского района зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель заявителя Администрации Марьяновского района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заинтересованное лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представлено.
Заинтересованное лицо представитель Администрации Грибановского сельского округа Марьяновского района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при настоящей явке.
Исследовав материалы дела, суд считает требования законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, согласно части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса РФ. Рассмотрение таких дел допустимо в случае, если между заявителем и другими заинтересованными лицами отсутствует спор о праве.
В соответствии с частью 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в пункте 4 части 1 статьи 14 закреплено, что к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения не относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
При этом согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
При этом статьями 50 и 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Законом Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих, в состав Марьяновского муниципального района Омской области, путем их объединения с населением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» создан муниципальный округ Марьяновский район Омской области. ДД.ММ.ГГГГ сведения о новом муниципальном образовании внесены в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации.
Согласно ст. 3 указанного Закона Марьяновский район и органы местного самоуправления Марьяновского района являются правопреемниками преобразуемых муниципальных образований и их органов местного самоуправления.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа, в частности, относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В пунктах 1, 3 статьи 225 ГК РФ отражено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской линейными объектами признаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
В соответствии с пунктом 14 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон № 416-ФЗ) объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды; снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (статья 3 Федерального закона № 416-ФЗ).
К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях в силу статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0086 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
Согласно пункту 5 указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, в том числе являющихся объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие на учет осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.
В силу пункта 13 указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона N 218-ФЗ.
Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя (часть 2 статья 290 ГПК РФ).
Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, или лицом, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (часть 2 статьи 291 ГПК РФ).
В силу части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, на эту вещь.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, не принятое на учет в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.
Из материалов дела установлено следующее.
В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объектах недвижимости:
-сооружение коммунального хозяйства (водопровод), с кадастровым номером №, протяженностью № метров, расположенное по <адрес>, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ под номером №. Правообладатель Комитет по экономике Администрации Марьяновского района Омской области (л.д. 7-10).
-сооружение коммунального хозяйства (водопровод), кадастровый номер №, протяженностью № метров, расположенное по адресу: <адрес>, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ под номером № Правообладатель Комитет по экономике Администрации Марьяновского района Омской области (л.д. 11-14).
Решением Совета Марьяновского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № принят Устав муниципального округа Марьяновский район Омской области (далее Устав).
Пунктом 4 статьи 6 Устава к вопросам местного значения Марьяновского района Омской области отнесена организация в границах муниципального округа Марьяновский район электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, заявитель уполномочен управлять муниципальным имуществом.
В собственности муниципального округа Марьяновский район может находиться имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения (ст. 51 Устава).
Решением Совета Марьяновского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № создана Администрация Марьяновского района Омской области, утверждено Положение об Администрации Марьяновского района Омской области (далее Положение). Администрация Марьяновского района зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН № ИНН №).
Согласно подпункту 3 пункта 2.2 Положения Администрация Марьяновского района от имени муниципального округа Марьяновский район владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, находящимся в собственности Марьяновского района.
Из справки ТУ Росимущества в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объектах недвижимости: водопровод от врезки по <адрес> до <адрес>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, протяженность № м.; водопровод от колодца по <адрес> до <адрес> по <адрес>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ протяженность № м. (л.д. 19)
Согласно справки БУ «Омский центр КО и ТД» от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах, сведения об обременении объекта недвижимости на дату составления справки о наличии (отсутствии) права собственности на объект недвижимости - водопровод от врезки по <адрес> до <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, протяженностью № метров, отсутствуют (л.д. 20).
Согласно сведениям, предоставленным БУ Омской области «Исторический архив Омской области», БУ ИсА не располагает сведениями в отношении сооружений: водопровод от врезки по <адрес> до <адрес>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, протяженность № м.; водопровод от колодца по <адрес> до <адрес> по <адрес>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, протяженность № м. (л.д. 22).
Согласно сведениям, предоставленным Управлением строительства и ЖКХ Администрации Марьяновского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, проектная, техническая и разрешительная документация на следующие объекты недвижимого имущества: водопровод от врезки по <адрес> до <адрес>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, протяженность № м.; водопровод от колодца по <адрес> до <адрес> по <адрес>, <адрес>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ протяженность № м., отсутствует (л.д. 23).
Согласно сведениям, предоставленным главой администрации Грибановского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на ввод в эксплуатацию и проектная документация на следующие объекты недвижимости: водопровод от врезки по <адрес> до <адрес>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, протяженность № м.; водопровод от колодца по <адрес> до <адрес> по <адрес>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ протяженность № м., в администрации Грибановского сельского округа нет (л.д. 24).
Согласно сведениям, предоставленным Комитетом по экономике Администрации Марьяновского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, сооружения: водопровод от врезки по <адрес> до <адрес>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, протяженность № м.; водопровод от колодца по <адрес> до <адрес> по <адрес>, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, протяженность № м., в Реестре муниципальной собственности Марьяновского района Омской области не значатся, проектная, техническая и разрешительная документация на данные объекты не выдавалась (л.д. 25-26).
Судом установлено, что Администрации Марьяновского района Омской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозные объекты недвижимого имущества на вышеуказанные объекты - сооружения коммунального хозяйства по истечению трех месяцев со дня принятия его на учет. Обстоятельств, препятствующих удовлетворению требований заявителя, судом не установлено.
Суд приходит к выводу, что недвижимые вещи - сооружения коммунального хозяйства - не имеют собственника, что установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, были приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости в установленном порядке, правопритязаний третьих лиц на объекты недвижимого имущества не имеется, фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом также не установлено, в связи с чем, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Администрации Марьяновского района Омской области (ОГРН №, ИНН №) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального округа Марьяновский район Омской области на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:
-сооружение коммунального хозяйства водопровод), кадастровый номер №, протяженностью № метров, расположенное по адресу: <адрес>.
-сооружение коммунального хозяйства (водопровод), кадастровый номер №, протяженностью № метров, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.С. Шереметова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.