РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2026 года Первомайский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Сенькиной Т.Е., при секретаре Ломаевой В.В., с участием представителя истца помощника прокурора Первомайского района Томской области Ефремовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Первомайское Томской области гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Куяновская средняя общеобразовательная школа Первомайского района» о возложении обязанности по получению должностным лицом, ответственным за обращение с отходами, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности, установил:
прокурор Первомайского района Томской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Куяновская средняя общеобразовательная школа Первомайского района» (далее – МБОУ Куяновская СОШ), в котором просит возложить на МБОУ Куяновская СОШ обязанность устранить нарушения требований законодательства в области обращения с отходами, а именно назначить должностное лицо, ответственное за обращение с отходами и пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, необходимое для работы с отходами I-IV классов опасности должностным лицом, ответственным за обращение с отходами в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МБОУ Куяновская СОШ законодательства в области обращения с отходами, по результатам которой установлено, что в деятельности МБОУ Куяновская СОШ образуются отходы производства и потребления. Между ответчиком и ООО «АБФ Логистик» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Однако, должностное лицо МБОУ Куяновская СОШ, ответственное за обращение с отходами не назначено, обучение не прошло, документы о квалификации не получены. Игнорирование требований может повлечь угрозу на благоприятную окружающую среду.
Определением Первомайского районного суда Томской области от 13.10.2026 (протокольным) принят частичный отказ прокурора Первомайского района Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, от исковых требований в части возложения на МБОУ Куяновская СОШ обязанности назначить должностное лицо, ответственное за обращение с отходами I-IV классов опасности. Производство по делу в данной части прекращено.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Первомайского района Томской области Ефремова О.Н. исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МБОУ Куяновская СОШ директор Кайбазакова А.П., действующая от имени юридического лица без доверенности, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. Представила письменное заявление, в котором указала, что с исковыми требованиями согласна, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Первомайского района Томской области, МКУ Управление образования Администрации Первомайского района Томской области, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, представителей не направили, заявлений, ходатайств не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.
В силу ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности.
Ответственность за допуск работников к работе с отходами I-IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании (ч.2, ч.3 ст. 15 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления»).
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 8 ч. 1, п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе, обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В судебном заседании установлено следующее.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 29.07.2026 МБОУ Куяновская СОШ, расположенное по /адрес/, является муниципальным общеобразовательным учреждением, оказывающим образовательные услуги.
Приказом МБОУ Куяновская СОШ от 17.04.2026 /номер/ Ч.Л. назначена ответственным лицом за обращение с отходами в МБОУ Куяновская СОШ.
Из ответа директора МБОУ «Куяновская СОШ» на требование от 10.09.2026 следует, что в деятельности образовательного учреждения образуются следующие виды отходов: бумага, картон, пищевые отходы, стекло, текстиль.
Прокуратурой Первомайского района Томской области проведена проверка исполнения законодательства в области обращения с отходами в деятельности должностных лиц МБОУ Куяновская СОШ и установлено, что в результате деятельности МБОУ Куяновская СОШ образуются отходы производства и потребления. Должностное лицо МБОУ Куяновская СОШ, ответственное за обращение с отходами обучение не прошло, документы о квалификации не получены.
Так, согласно справке МБОУ Куяновская СОШ от 05.08.2026 ответственным лицом за обращение с отходами в учреждении назначена Ч.Л., однако обучение по программе дополнительного профессионального образования, необходимое для работы с отходами I-IV классов опасности она не прошла.
08.09.2026 между МБОУ Куяновская СОШ (заказчик) и АНОО ДПО УЦ /иные данные/ (исполнитель) заключен договор на оказание платных образовательных услуг /номер/, по условиям которого исполнитель обязуется оказать заказчику образовательные услуги в сфере подготовки сотрудников заказчика по подготовке специалистов в области сбора, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I-IV классов опасности, а заказчик обязуется оплатить и принять оказанные услуги, в соответствии с договором. Согласно списку слушателей, являющегося приложением /номер/ к названному договору, обучению подлежит Ч.Л.
Из ответа директора МБОУ «Куяновская СОШ» на требование от 10.09.2026 ответственное лицо обучение по программе дополнительного профессионального образования, необходимое для работы с отходами I-IV классов опасности не прошло.
Таким образом, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, доказательства обратного ответчиком не представлены.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ в случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Частью 3 статьи 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ).
Представитель ответчика Кайбазакова А.П. добровольно и осознанно выразила признание иска в адресованном суду заявлении в письменной форме. Последствия признания иска ей понятны, о чем указано в заявлении.
Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком МБОУ Куяновская СОШ.
На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При установлении срока, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, суд учитывает необходимость выделения в муниципальном бюджете и в смете на содержание муниципального учреждения соответствующих бюджетных средств; необходимость соблюдения при этом требований бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Учитывая изложенные нормы права, а также признание ответчиком исковых требований, суд полагает возможным удовлетворить требования истца и возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Куяновская средняя общеобразовательная школа Первомайского района» обязанность пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, необходимое для работы с отходами I-IV классов опасности должностным лицом, ответственного за обращение с отходами, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора Первомайского района Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Куяновская средняя общеобразовательная школа Первомайского района» удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Куяновская средняя общеобразовательная школа Первомайского района» не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить получение должностным лицом образовательного учреждения, ответственным за обращение с отходами I-IV классов опасности, профессионального или дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 20 октября 2026 года.
Судья/подписано/ Т.Е. Сенькина На момент размещения не вступило в законную силу