ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 июня 2026 г. с. Павловск
Павловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кречетовой О.А., при секретаре Кезиной О.А., с участием представителя истца К.Н.С., ответчика Р.Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес>» (ИНН 2261008015) к Р.Ю.А. (СНИЛС 148-404-397-70) о расторжении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, взыскании денежных средств, выплаченных по социальному контракту, установил:
КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>» (ИНН 2261008015) обратилось в суд с иском к Р.Ю.А. (СНИЛС 148-404-397-70) о взыскании денежных средств, выплаченных по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 350000 руб., указав, что ответчиком не исполнены обязательства по контракту.
В судебном заседании представитель истца К.Н.С., действующая на основании доверенности, отказалась от исковых требований к Р.Ю.А., представила письменное заявление об отказе от иска в указанной части.
Ответчик Р.Ю.А. не возражал против прекращения производства по делу, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прекратил регистрацию как самозанятый и зарегистрировался как ИП, за 2025 год сдал декларацию с дохо<адрес> руб., при этом в апреле 2025 года приобрел оборудование (водомат), после чего пытался установить его в <адрес>, однако не смог этого сделать из-за недостаточного напора в сетях водоснабжения, отсутствия централизованной канализации, оборудование находится у него, он планирует установить его в <адрес>, где проживает с женой и двумя детьми. В данный период работает он один, доход не позволяет быстро установить водомат.
Третье лицо Р.Ю.Е. в судебное заседание не явилась, извещена.
Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные материалы, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица и пришел к следующему.
Согласно ч.1 и ч.2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ст. 173, 220 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
В силу п.1 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается: малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно п.2.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи" утверждены Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи" (далее – Правила <номер>).
В силу пп. «б» п.4 Правил к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Согласно п. 51 Правил (в редакции на дату заключения социального контракта) получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, обязан:
а) зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта);
д) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;
е) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
ж) осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;
з) представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 42, 45 и 46 настоящих Правил, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся;
и) уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.
На основании п.31 названных Правил решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается органом социальной защиты населения в следующих случаях:
з) нецелевое использование получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта;
и) неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В силу пп. «б» п.42 Правил <номер> при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с целью оценки эффективности реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, в социальном контракте указываются следующие требования к конечному результату, в том числе по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил: в течение 12 месяцев ежемесячно проверяется факт государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для граждан, указанных в части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи") или постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (для граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи");
в течение 12 месяцев ежеквартально рассчитывается средний доход гражданина от предпринимательской деятельности за 4, 5, 6-й месяцы, 7, 8, 9-й месяцы и 10, 11, 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;
в течение 12 месяцев ежеквартально рассчитывается среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) за 4, 5, 6-й месяцы, 7, 8, 9-й месяцы и 10, 11, 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта (для граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи");
Согласно п. 65 Правил в целях возврата денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с подпунктом "и" пункта 49, подпунктом "е" пункта 51 и подпунктом "ж" пункта 53 настоящих Правил органом социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня, в котором орган социальной защиты населения выявил обстоятельства, влекущие за собой обязанность получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, направляется уведомление получателю государственной социальной помощи о необходимости в срок до 30 календарных дней возвратить такие денежные средства. В случае невозврата денежных средств получателем государственной социальной помощи орган социальной защиты населения взыскивает такие денежные средства в судебном порядке.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН по <адрес>» и Р.Ю.А. был заключен социальный контракт <номер>, предметом которого является оказание материальной помощи на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, конечным результатом с целью оценки эффективности социального контракта является: государственная регистрация заявителя в качестве ИП или постановка на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, повышение среднедушевого дохода по истечении срока действия социального контракта, срок действия контракта установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Программой социальной адаптации, с учетом внесенных в нее изменений, было предусмотрено: приобретение оборудования (водомат) согласно бизнес-плана в апреле 2025 года, предоставление отчета об использовании средств в апреле 2025 года, представление документов, подтверждающих реализацию мероприятий программы социальной адаптации- по запросу, предоставление информации об условиях жизни семьи заявителя в течение 12 мес. со дня окончания срока действия социального контракта – по запросу (л.д.50-51).
ДД.ММ.ГГГГ Р.Ю.А. были перечислены средства в сумме 350000 руб.
Из материалов дела следует, что Р.Ю.А. были предоставлены копия счета на оплату <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, чека от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении в ООО «Источник здоровья» оборудования (водомата) на общую сумму 350000 руб. (л.д.38-39).
Также судом установлено, что Р.Ю.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве плательщика налога на профессиональный доход, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета и в этот же день зарегистрирован в качестве ИП с основным видом деятельности – разработка компьютерного программного обеспечения, регистрация в качестве ИП не прекращена, ответчиком подана декларация за 2025 год с доходом -0 руб.
Р.Ю.А. проживает с супругой Р.Ю.Е., двумя малолетними детьми, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Решение КГКУ «УСЗН по <адрес>» о прекращении оказания Р.Ю.А. социальной помощи в рамках социального контракта суду не представлено, срок оценки эффективности реализации мероприятий - в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (по ДД.ММ.ГГГГ) не истек.
Представителем истца К.Н.С. представлено письменное заявление об отказе от иска.
Изучив поданное представителем истца заявление об отказе исковых требований, суд считает возможным принять отказ истца от части иска, поскольку заявление подано в надлежащей форме, отказ заявлен в пределах предоставленных доверенностью полномочий, добровольно, после разъяснения положений статей 39,173, 220-221 ГПК РФ, отказ от иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
Судебных расходов, подлежащих распределению, не имеется.
Руководствуясь статьями 39,173, 220-221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:
Принять отказ истца краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес>» (ИНН 2261008015) к Р.Ю.А. (СНИЛС 148-404-397-70) о расторжении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, взыскании денежных средств, выплаченных по социальному контракту, прекратить производство по гражданскому делу.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 15 дней с подачей частной жалобы через Павловский районный суд.
Судья О.А.Кречетова