РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2026 года с. Павловск
Павловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кречетовой О.А., при секретаре Шумариной Т.Н., с участием прокурора Т.С.В. представителя органа опеки и попечительства Т.Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района Алтайского края в интересах М.С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Королёвой К.А.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А.А. к Администрации Павловского района Алтайского края, Администрации Черемновского сельсовета Павловского района Алтайского края о предоставлении равнозначного жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Павловского района Алтайского края обратился в суд, с учетом уточнения требований, в интересах М.С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Королёвой К.А.Л.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., к А. П. <адрес>, А. Черемновского сельсовета П. <адрес> о предоставлении равнозначного жилого помещения по договору социального найма, указав, что по результатам проведенной проверки установлено нарушение органами местного самоуправления требований жилищного законодательства при переселении ответчиков из аварийного жилья. Установлено, что М.С.А. по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ <номер> была предоставлена комната <номер>а, жилой площадью 25,7 кв.м., в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве членов семьи вселены дочери М.А.А., К.А.Л.., которые продолжают проживать в указанной комнате. Постановлением А. П. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в региональную адресную программу Алтайского края дом не включен, срок выполнения работ по сносу многоквартирного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому отчету ООО СК «Авангард» дальнейшая безопасная эксплуатация здания невозможна, требуется приостановить его эксплуатацию, ограничить доступ людей, выставить ограждение и установить временное раскрепление конструкций. Не устранение причин, вызвавших повреждение конструкций, при последующей эксплуатации приведет к их обрушению, нарастанию вероятности аварийного разрушения. Указанный многоквартирный дом и помещения в нем непригодны для проживания, не обеспечивают безопасность жизни и здоровья жильцов. Проживание истцов в аварийном жилом помещении является вынужденным, в нарушение статей 85,86,89 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления не предприняли мер к переселению истцов, предоставлению им равнозначного жилого помещения. Поскольку утраченное жилое помещение в многоквартирном жилом доме коридорного типа не имеет необходимых для обеспечения бытовых потребностей жильцов отдельных санузлов (туалета, ванной комнаты, душевой, умывальника и.т.п.), кухни, то при определении общей площади предоставляемого жилого помещения должна учитываться сумма площади жилого помещения и площадей вспомогательных помещений в части, пропорциональной площади жилого помещения.
В судебном заседании прокурор Тюнин С.В. поддержал уточненные исковые требования по изложенным основаниям, пояснил, что иных жилых помещений истцы не имеют, проживание в аварийном доме несет угрозу для их жизни.
Истцы М.С.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Королёвой А.Л.; М.А.А. не явились, извещены.
Представитель ответчика Администрации Павловского района не явился, извещен лично в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, а также нарочно, под расписку ДД.ММ.ГГГГ, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении иска, ранее в письменных возражениях указал, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок сноса его установлен по ДД.ММ.ГГГГ, о чем собственникам жилых помещений, в том числе Администрации Черемновского сельсовета, было направлено уведомление, срок не истек. В региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилья дом не включен, финансовые средства у Администрации района для расселения дома отсутствуют. М.С.А. с заявлением о предоставлении помещения маневренного фонда, о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращалась. Квартира предоставлена М.С.А. по договору социального найма собственником - Администрацией Черемновского сельсовета Павловского района, в связи с чем Администрация Павловского района является ненадлежащим ответчиком (л.д.137-139 т.1).
Представитель ответчика Администрации Черемновского сельсовета Павловского района в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил.
Представитель органа опеки и попечительства - Комитета по образованию и молодежной политике Администрации Павловского района Т.Т.А. поддержала выводы письменного заключения о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора и защите прав несовершеннолетней Королёвой А.Л. на безопасные условия проживания.
Свидетель <...>., председатель Комитета по финансам Администрации Павловского района, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что у Администрации района имеется жилое помещение, которое может быть предоставлено истцам по договору социального найма – <адрес>, которое по площади соответствует требованиям, однако нуждается в ремонте – требуется поменять проводку, установить окно, батарею.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, принимая во внимание заключение органа опеки и попечительства, суд в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и пришел к следующему.
Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В то же время, часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;
Согласно пункту 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на учете в ЕГРН стоит многоквартирный дом, 1962 года постройки, площадью 799,8 кв.м., с кадастровым номером 22:31:030803:1813, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
В материалах реестрового дела содержится технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что указанный объект был возведен как общежитие сахарного завода в 1962 году, здание общежития имело 2 этажа, полезной площадью 799,80 кв.м., в техническом паспорте указано на наличие 28 жилых комнат, а также помещений вспомогательного использования – кухни, туалеты, кладовые; оборудование здания системой водопровода и канализации, центральным отоплением.
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению А. Черемновского сельсовета П. <адрес> жилой дом (общежитие) был поставлен на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.
Согласно техническому паспорту (составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) на жилой многоэтажный дом по адресу <адрес>, площадь здания составляет 839,2 кв.м., в том числе жилая площадь- 478 кв.м., подсобная (в том числе в составе комнат/квартир) 361,2 кв.м., отмечено наличие 30 жилых однокомнатных помещений, в том числе на плане 2 этажа отмечена жилая комната <номер>а, площадью 25,7 кв.м., которая не содержит подсобных помещений (кухня, санузел и т.п.), не оборудована сантехническими приборами, при том, что дом оборудован системами водопровода, центральной канализации, отопления, ваннами с горячей водой, газоснабжение (баллоны), электроснабжение, процент износа на ДД.ММ.ГГГГ составил 35%..
ДД.ММ.ГГГГ сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок для эксплуатации многоквартирного жилого дома, площадью 596 кв.м. с кадастровым номером 22:31:030805:1318.
Решением П. районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения о разъяснении решения от ДД.ММ.ГГГГ, признано право муниципальной собственности муниципального образования Черемновский сельсовет на указанный дом (общежитие), ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права муниципальной собственности.
Постановлением А. Черемновского сельсовета П. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> произведено изменение назначения объекта- общежитию присвоен статус «многоквартирный жилой дом», состоящий из тридцати жилых помещений (квартиры и комнаты).
ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано прекращение права муниципальной собственности муниципального образования Черемновский сельсовет многоквартирный дом с одновременной регистрацией права на жилые помещения, после чего с марта 2016 года жилые помещения передавались А. сельсовета физическим лицам по договорам о безвозмездной передаче в собственность граждан, по договорам социального найма.
Так, ДД.ММ.ГГГГ между А. Черемновского сельсовета П. <адрес> и М.С.А. был заключен договор социального найма изолированного жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью 25,7 кв.м. по адресу <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: дочери М.А.А. и Королёва К.А.Л. (л.д.18-20 т.1).
Заключением межведомственной комиссии А. П. <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта обследования помещения (многоквартирного дома), жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Основанием для признания дома аварийным послужил технический отчет ООО СК «Авангард» от июля 2025 года, согласно которому состояние основных несущих строительных конструкций многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> (фундаментов, отмостки, стен, полов, кровли) на момент осмотра признано аварийным, дальнейшая безопасная эксплуатация здания невозможна, требуется приостановить эксплуатацию здания и установить временное раскрепление под плиты перекрытия. Неустранение причин, вызвавших повреждение конструкций, при последующей эксплуатации приведет к их обрушению, нарастанию вероятности аварийного обрушения, противоаварийные мероприятия необходимо выполнить в кратчайшие сроки.
Постановлением А. П. <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п. 2 указанного постановления собственникам помещений установлен срок для выполнения работ по сносу многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ А. П. <адрес> истцам направлены уведомления о необходимости осуществления сноса многоквартирного дома, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
М.С.А. и члены ее семьи М.А.А., К.А.Л. проживают в предоставленной им по договору социального найма комнате <номер>а в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес>, который признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, иных жилых помещений в собственности не имеют.
Доказательств проведения работ по укреплению строительных конструкций, устранению причин, вызвавших повреждений конструкций, либо проведения дополнительных обследований, подтверждающих изменение состояния многоквартирного дома по адресу: <адрес> в лучшую сторону Администрацией Павловского района суду не представлено.
Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора к Администрации Павловского района Алтайского края о предоставлении материальным истцам иного равнозначного жилого помещения взамен утраченного.
Доводы представителя ответчика о том, что Администрация Павловского района является ненадлежащим ответчиком по требованиям о предоставлению материальным истцам жилого помещения по договору социального найма подлежат отклонению.
Согласно п.6 ч.1 ст. 14, ч.ч. 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории сельских поселений обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством является вопросом местного значения муниципального района; для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
Аналогичные положения о перечне вопросов местного значения содержатся в Уставе муниципального образования Павловский район, которым также определено, что постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, на который возложена обязанность по решению вопросов местного значения, является Администрация Павловского района Алтайского края (л.д.121-133 т.1).
Как установлено ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; а также иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
Статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо устанавливает, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, то другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется выселяемым гражданам органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома.
В данном случае таким органом, принявшим решение о признании многоквартирного дома авариным и подлежащим сносу, является Администрация Павловского района Алтайского края.
Сам по себе факт предоставления жилого помещения материальным истцам в 2018 году по договору социального найма Администрацией Черемновского сельсовета Павловского района не освобождает Администрацию Павловского района от исполнения обязанности, установленной ст.86 ЖК РФ, ст.14 Федерального закона №131-ФЗ, по предоставлению М.А.С. равноценного жилого помещения взамен утраченного в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не возлагает на органы местного самоуправления сельского поселения обязанностей по решению вопросов местного значения в области жилищных правоотношений. Закон Алтайского края, который закреплял бы соответствующие вопросы за сельским поселением, отсутствует, отсутствуют такие положения и в уставе муниципального образования Черемновский сельсовет Павловского района.
Из ответа Администрации Черемновского сельсовета следует, что оформление прав на многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> и последующее предоставление жилых помещений в данном многоквартирном доме нуждающимся гражданам в 2015-2016 годах осуществлялось в рамках переданных полномочий по соглашениям с А. П. <адрес> (решения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ). На дату рассмотрения дела полномочия по предоставлению жилых помещения по договору социального найма Администрации Черемновского сельсовета и соответствующие средства для этого Администрацией Павловского района не передавались, следовательно, Администрация Черемновского сельсовета является ненадлежащим ответчиком по иску прокурора. Оснований для удовлетворения требований прокурора о предоставлении материальным истцам равноценного жилого помещения к Администрации Черемновского сельсовета Павловского района суд не усматривает.
Доводы Администрации Павловского района о том, что срок сноса многоквартирного дома не наступил, материальный истец не обращалась с заявлением о постановке на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, а также об отсутствии бюджетных средств для расселения аварийного дома судом отклоняются.
В силу ст. 12, ч. 1 ст. 130 и ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
Действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Аналогичные разъяснения даны в ответе на вопрос 2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 г.
Как установлено судом, техническое состояние многоквартирного дома, в котором истцы проживают по договору социального найма, не позволяет обеспечить его дальнейшую эксплуатацию; использование жилого помещения в данном многоквартирном доме небезопасно и представляет угрозу для находящихся в нем людей, что подтверждается отчетом ООО СК «Авангард» от июля 2025 года о техническом состоянии строительных конструкций дома по <адрес> в <адрес>, по результатам оценки фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность конструкций и определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации, фундаменты, несущие стены и перегородки, кровля, полы, отмостка находятся в аварийном состоянии; перекрытия, лестница, стропильная крыша, окна, двери - в ограниченно работоспособном состоянии, безопасная эксплуатация здания невозможна, имеется риск аварийного обрушения, необходимо прекратить эксплуатацию здания.
В заключении межведомственной комиссии и акте обследования помещения от 24.10.2025 при выявлении оснований для признания многоквартирного аварийным, выводы указанного отчета не опровергнуты, приняты в обоснование технического состояния строительных конструкций дома, доказательств иного состояния указанного многоквартирного дома ответчиком не представлено, в связи с чем установленный Администрацией срок сноса многоквартирного дома (до 31.12.2030) не имеет правового значения и не может нарушать прав истцов на безопасные условия проживания.
Следует отметить, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не требуется.
Отсутствие у Администрации района средств для расселения аварийного дома не является основанием для отказа в иске прокурора о защите жилищных прав материальных истцов.
Более того, из показаний свидетеля <...> следует, что у Администрации района имеется жилое помещение, которое может быть предоставлено истцам по договору социального найма – <адрес>, которое нуждается в ремонте – требуется поменять проводку, установить окно, батарею.
Обязанность по содержанию муниципального жилищного фонда (в том числе поддержанию его в пригодном для использования состоянии) лежит на Администрации Павловского района, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению в части требований к данному ответчику о внеочередном предоставлении по договору социального найма равноценного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта <адрес>.
Из положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В силу п.1 ст. 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).
Согласно ст.42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты (п.1). Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире (п.2). Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату (п.3).
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в разделе III разъяснено, что, если объектом жилищного найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Судом установлено, что предоставленная М.С.А. жилая комната 27а в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, имеет площадь 25,7 кв.м., в комнате отсутствуют вспомогательные помещения санитарно-бытового назначения (санузел, душевая, кухня и пр.). Исходя из технических паспортов многоквартирный дом является домом коридорного типа (изначально являвшимся общежитием), по фактическим бытовым характеристикам комната материальных истцов схожа с комнатой в коммунальной квартире. Следовательно, для определения общей площади помещения, занимаемого материальными истцами, следует установить сумму площади жилого помещения и площадей вспомогательных помещений в части, пропорциональной площади жилого помещения.
Из техпаспорта на многоквартирный дом по состоянию на 2011 год следует, что вспомогательные помещения общего пользования - ванные комнаты, туалеты, умывальники находятся во владении всех собственников жилых помещений в этом доме, в том числе: на 1 этаже расположены 2 ванные комнаты (10,5 кв.м. и 5,8 кв.м.; 3 туалета (6,6 кв.м., 1,1 кв.м., 1,3 кв.м.; 2 подсобных помещения 4,9 кв.м., 3 кв.м.), на 2 этаже (2 умывальника по 8 кв.м., 4 туалета 1,2 кв.м., 1.2 кв.м., 1.3 кв.м., 1.3 кв.м., 2 подсобных помещения 2,5кв.м., 3,5 кв.м.), при этом подсобные помещения используются непосредственно для доступа к помещениям общего пользования и их обслуживания. Общая площадь вспомогательных помещений общего пользования, находящихся вне жилых помещений, составляет 60,2 кв.м.
Жилая площадь помещений в МКД составляет 478 кв.м., площадь вспомогательных помещений, находящихся в пределах жилых помещений (кухни, шкафы) - 100,8 кв.м., всего- 578,8 кв.м.
Исходя из площади занимаемой материальными истцами жилой комнаты, доля в праве общей долевой собственности на вспомогательные помещений общего пользования составляет 60.2*0,0444= 2,7 кв.м. (25,7/578,8=0,0444).
Следовательно, общая площадь жилого помещения, которая подлежит учету при предоставлении равнозначного жилого помещения, составляет 28,4 кв.м. (25,7+2,7).
При установленных обстоятельствах суд возлагает на Администрацию Павловского района Алтайского края обязанность предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма М.С.А. с учетом двух членов семьи благоустроенное жилое помещение в границах территории населенного пункта <адрес> П. <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 28,4 кв.м., в иной части в удовлетворении иска отказывает.
При подаче иска прокурором государственная пошлина не оплачивалась, основания для взыскания госпошлины с ответчика отсутствуют, так как орган местного самоуправления освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Павловского района Алтайского края в интересах М.С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней К.А. Леонидовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А.А., в части требований к Администрации Павловского района Алтайского края удовлетворить.
Возложить на Администрацию Павловского района Алтайского края обязанность взамен жилого помещения по адресу <адрес>, комната 27а, признанного аварийным, предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма М.С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт 0103 <номер>) с учетом двух членов ее семьи – несовершеннолетней дочери Королёвой К.А.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р.(свидетельство о рождении II-ТО <номер>), дочери М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт 0122 <номер>), благоустроенное жилое помещение в границах территории населенного пункта <адрес> П. <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 28,4 кв. м.
Исковые требования прокурора Павловского района Алтайского края в интересах М.С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Королёвой К.А.Л.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А.А., к Администрации Черемновского сельсовета Павловского района Алтайского края оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья О.А.Кречетова
Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2026 год