РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(мотивированное)
26 мая 2026 года город Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Новосадовой Н.В., при секретаре Полянской Т.М., с участием истца Григорьева С.Б., представителя ответчика Костиной М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева С. Б. к администрации города Бердска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Григорьев С.Б. обратился с иском к администрации города Бердска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. В обоснование требований указано, что истец с сентября 1982 года по настоящее время проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Квартира расположена на первом этаже одноэтажного дома и составляет 32,1 кв.м.. Истец вселился в указанную квартиру на основании ордера, который в настоящее время утерян. В связи с утратой ордера не представляется возможным заключить договор социального найма жилого помещения и впоследствии реализовать свое право на приватизацию жилья.
Просит признать за истцом право пользования квартирой № в <адрес> на условиях социального найма (л.д. 2-3).
Истец Григорьев С.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что семьи у него нет, фактически он один проживает в спорной квартире с 1982 года.
Представитель ответчика - администрации города Бердска Костина М.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и дав им оценку, суд приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции РФ закреплено конституционное право каждого гражданина Российской Федерации на жилище, означающее гарантированную возможность быть обеспеченным постоянным жилищем. Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны создавать условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Григорьев С.Б. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> (л.д.7-9, 29.33). Из пояснений истца установлено, что в указанное жилое помещение он вселился на основании ордера, который утерян. Фактически вселялся и по настоящее время проживает в квартире один, семьи не имеет, что объективно подтверждено сведениями органов ЗАГС (л.д.34) об отсутствии актовых записей о рождении детей, заключении брака. Согласно информации МУП «КБУ» (л.д.36) по данному жилому помещению начисляется коммунальная услуга по холодному водоснабжению, показания индивидуального прибора учета подаются регулярно, задолженность отсутствует.
Григорьев С.Б. обращался в МКУ «УЖКХ» с заявлением о заключении с ними договора социального найма, 05.12.2025 года ему отказано по причине отсутствия ордера на жилое помещение (л.д.10).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 10 (части 1 и 2) Жилищного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
В силу ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со статьей 47 этого же Кодекса, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).
В соответствии со статьей 8 действующего Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На основе анализа указанных правовых норм, учитывая, что Григорьев С.Б. проживает в <адрес> с 1982 года, зарегистрирован по данному месту жительства, несет бремя расходов по ее содержанию, доказательств самовольного вселения в жилое помещение, его право пользования указанным жилым помещением на протяжении более сорока лет никем не оспаривалось, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, учитывая в том числе и то обстоятельство, что само по себе отсутствие правоустанавливающих документов в данном случае, не может повлечь ухудшение жилищных условий истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление Григорьева С. Б. удовлетворить.
Признать за Григорьевым С. Б. право пользования квартирой № в <адрес> на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Н.В. Новосадова
В окончательной форме решение изготовлено 04.06.2026 года.
Судья /подпись/ Н.В. Новосадова