РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Рахимовой Т.В., при секретаре Куйдиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хозовой Н. П., действующей в своих интересах и как законный представитель Зудиной А. И., Хозова С. Е., к администрации Ингодинского района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании членами семьи, признании права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности включить в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, установил:
Истец обратились с таким требованием, указывая, что проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Жилье было предоставлено её матери Халецкой Т. Ф.. Спорное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке, однако мер к переселению ответчиком не предпринимается. ДД.ММ.ГГГГ истец и члены ее семьи признаны малоимущими в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Истец просит признать ее и детей членами семьи Халецкой Т.Ф., признать за ними право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, возложить обязанность включить ее и детей в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья.
В судебном заседании истец Хозова Н.П., действуя за себя и как законный представитель несовершеннолетних, заявленные требования поддержала.
Представитель истца Шульгина М.Г. также просила исковые требования удовлетворить.
Третье лицо Тарасова В.С. требования поддержала, дополнительно пояснила, что не проживает в указанном выше жилом помещении.
Третье лицо Халецкая Т.Ф. поддержала заявленные требования.
Ответчик – администрация города в судебном заседании участия не принимала при надлежаще извещении, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в направленном суду отзыве указала на отсутствие правовых оснований для предоставления истцу и ее детям отдельного от основного нанимателя жилого помещения.
Остальные участники – ответчик администрация Ингодинского района - при надлежащем извещении не явились.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исков по следующим причинам.
Положениями Федерального закона от 16.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статьи 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.
При этом в целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (статьи 135 - 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 5 части 1 статьи 55, статьи 60 и 61 Закона № 131-Ф3).
В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставление жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органом местного самоуправления.
В соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 г. N 131-Ф3, вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относится к компетенции органа местного самоуправления.
В соответствии с ч. ч. 2, 7 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Из материалов дела следует, что решением Ингодинского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за Халецкой Т.Ф. признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. При этом иные члены семьи нанимателя, в том числе Хозова (ранее Терентьева) Н.П. и ее несовершеннолетние дети, были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, знали о споре, обращались к суду с ходатайствами о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 59-73).
Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение межведомственной комиссии о признании данного дома непригодным для проживания (л.д. 13-14)
Решением жилищной комиссии в Ингодинском административном районе городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ Хозова Н.П. и члены семьи Зудина А.И., Хозов С.Е. признаны малоимущими в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 8). Решением жилищной комиссии в Ингодинском административном районе городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ Хозова Н.П. и члены ее семьи Зудина А.И., Хозов С.Е. приняты она учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма с отнесением в общий список (номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ - №) (л.д. 17).
Обращаясь в суд, истец просит о признании за ней статуса члена семьи нанимателя Халецкой Т.Ф.
В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Из поквартирной карточки следует, что Терентьева Т.П. в качестве дочери Халецкой Т.Ф. вселена в квартиру ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, на нее распространяются требования статьи 53 ЖК РСФСР (действующего до ДД.ММ.ГГГГ).
Так, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (статья 53 ЖК РСФСР).
Дети Хозовой Н.П. приобрели статус членов семьи нанимателя вслед за своей матерью и в силу их несовершеннолетнего возраста. При такой ситуации Хозова Н.П. и ее дети являются членами семьи нанимателя Халецкой Т.Ф. в силу прямого указания закона и не нуждаются в дополнительном подтверждении судебным решением в условиях, когда ответчики не оспаривают данное обстоятельство (на что указано в отзыве).
Истец просит о признании за ней и ее детьми права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, при этом в судебном заседании дополнительно указывает, что такое право следует из аварийности занимаемого жилья по <адрес>. Других предусмотренных законом оснований (в том числе наличия хронических заболеваний по перечню) не имеется.
Вопреки этому утверждению исходя из приведенной выше статьи 57 ЖК РФ право на внеочередное получение жилья имеет наниматель (в данном случае Халецкая Т.Ф.), которая включена в соответствующий внеочередной список.
При этом доводы истца о необходимости предоставления ей с детьми и Халецкой Т.Ф. отдельных жилых помещений взамен непригодной для проживания квартиры основаны на неверном толковании правовых норм.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2). Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (ч.3). Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч.4).
Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями согласно ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 14 Жилищного кодекса РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч.5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).
Следовательно, Халецкой Т.Ф. как нанимателю будет предоставлено одно жилое помещение, а его площадь будет определена исходя из количества ее членов семьи и применительно к равнозначности ранее занимаемом жилью (статья 89 ЖК РФ).
Согласно части 1статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
В связи с чем истец с детьми также может быть обеспечена жильем по общим основаниям при достижении очереди. Предоставление в этом случае жилья вне очереди приведет к нарушению прав лиц, находящихся в очереди до Хозовой Н.П.
Из приведенного выше также следует, что Хозова Н.П. и ее дети не подлежат включению во внеочередной список, поскольку в него включается наниматель жилья.
Требования Хозовой Н.П., действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних, и заявленных к администрации города и Ингодинского района по изложенным выше причинам не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Оплаченная истцом государственная пошлина относится на ее счет как на проигравшую в споре сторону.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
исковые требования Хозовой Н. П., действующей в своих интересах и как законный представитель Зудиной А. И., Хозова С. Е. к администрации <адрес> городского округа «<адрес>», администрации городского округа «Город Чита» о признании членами семьи Халецкой Т.Ф., признании права на внеочередное получение жилья, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Рахимова
Решение изготовлено в окончательном виде 26.05.2026.