ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Судья Кормиловского районного суда Омской области Дементьева Е.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем Микиртичян М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 января 2026 года в помещении Кормиловского районного суда Омской области, расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, р.п. Кормиловка, ул. Ленина, дом 1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
Муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское» муниципального образования Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района, юридический адрес: Омская область, р.п. Кормиловка, ул. Гагарина, д. 30, ОГРН 1095517000600, ИНН 5517010565, КПП 551701001,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское» муниципального образования Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района по адресу: Омская область, р.п. Кормиловка, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: выявлены замечания по наличию у персонала прививок по эпидемиологическим показателям; не представлены личные медицинские книжки 5 работников с данными о прохождении медицинского осмотра; не своевременно проводится мойка и дезинфекция специального транспорта, фактически проводится один раз в месяц, должна проводится не реже одного раза в 10 суток; в помещениях имеются значительные дефекты стен, потолка, что не позволяет провести уборку влажным способом с применением моющих средств; уровень искусственной освещенности составил менее установленных гигиенических нормативов. Таким образом, МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Представитель МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просили о рассмотрении в свое отсутствие, назначить минимальный размер административного штрафа.
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно п. 1 ст. 34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.
Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (ст. 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
В соответствии с п. 26 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие специальный транспорт, должны обеспечить мойку и дезинфекцию специального транспорта не реже 1 раза в 10 суток.
Согласно п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
В соответствии с СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (вместе с "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Санитарные правила и нормы..."), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены требования к освещению рабочих мест на промышленных предприятиях (глава V, табл.5.24 п. 83).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".
В соответствии с п. 58 СанПиН 3.3686-21 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования).
Работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, а также при наличии медицинских противопоказаний не допускаются работодателем к исполнению ими трудовых обязанностей. Контроль допуска к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр, обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (п. 61). Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 62). Профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 64). Плановой вакцинации подлежат в том числе, лица, занятые в сфере коммунального благоустройства (работники, обслуживающие канализационные сети, сооружения и оборудование, а также организации по санитарной очистке населенных мест, сбору, транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов) (п. 2065).
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры".
В соответствии с п.п. 3,4,6 раздела I Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - периодические осмотры) проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ. Предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой организационно-правовой формы, имеющие право на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (далее - медицинские организации). Периодичность и объем медицинских осмотров устанавливается в соответствии с приложением к настоящему Порядку. Обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя. Обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя.
В соответствии с п.п. 8,12,14,15 раздела II Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее - направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем (его уполномоченным представителем). При проведении предварительных осмотров обследуемые лица, поступающие на работу, проходят (за исключением осмотров и исследований, результаты которых учтены в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка) анкетирование, исследование и осмотры врачей в установленном порядке.
Предварительный осмотр является завершенным в случае наличия заключений врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном договором между медицинской организацией и работодателем, в соответствии с приложением к настоящему Порядку, с учетом результатов ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации. В случаях затруднения в оценке результатов осмотра лицу, поступающему на работу, в связи с имеющимся у него заболеванием выдается справка о необходимости дополнительного медицинского обследования. Работодателю направляется информация о выдаче такой справки, а лицо, поступающее на работу, считается не прошедшим предварительный осмотр с учетом выявленных заболеваний (состояний) и медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ. Проведение экспертизы профессиональной пригодности проводится в таких случаях лицом, поступающим на работу, самостоятельно в рамках программы государственной гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
По окончании прохождения работником предварительного осмотра медицинской организацией оформляется заключение по его результатам (далее - Заключение).
В соответствии с п.п. 18,20,32,33,34 раздела III Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29н частота проведения периодических медицинских осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ. Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, предусмотренные приложением к настоящему Порядку.
20. Периодические медицинские осмотры проходят работники: занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта; организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей; выполняющие работы, предусмотренные приложением к Порядку.
Периодический осмотр является завершенным в случае наличия заключений врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном договором между медицинской организацией и работодателем, в соответствии с приложением к настоящему Порядку, с учетом результатов ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации (п.32).
По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется Заключение по его результатам в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка. Заключение составляется в пяти экземплярах, один экземпляр которого не позднее 5 рабочих дней выдается работнику. Второй экземпляр Заключения приобщается к медицинской карте, оформляемой в медицинской организации, в которой проводился периодический осмотр, третий - направляется работодателю, четвертый - в медицинскую организацию, к которой работник прикреплен для медицинского обслуживания, пятый - по письменному запросу в Фонд социального страхования с письменного согласия работника. При наличии доступа у медицинской организации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения заключение в форме электронного документа в соответствии с порядком организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов <10>, вносится медицинской организацией не позднее 5 рабочих дней в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения.
В силу ч.1, ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское» к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило выявление нарушений действующих санитарных правил.
ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 при проведении старшим специалистом 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО3 плановой выездной проверки в отношении МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское» установлены следующие нарушения:
Согласно протоколу полноты прохождения медицинского обследования и иммунизации персонала учреждения филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Омской области в Калачинском районе» от ДД.ММ.ГГГГ выявлены замечания по наличию у персонала прививок по эпидемиологическим показателям - отсутствует прививка от гепатита А у электромонтера ФИО10 слесаря ФИО4; выявлены замечания по наличию у персонала прививок в соответствии с национальным календарем прививок - отсутствует прививка от кори и гепатита В у слесаря ФИО4
Не представлены личные медицинские книжки 5 работников, обслуживающих канализационные сети, сооружения и оборудование: мастера ФИО5, слесаря ФИО6, ФИО7, операторов ФИО8, ФИО9 с данными о прохождении медицинского осмотра, наличию у персонала прививок в соответствии с национальным календарем прививок и по эпидемиологическим показателям в т.ч. против брюшного тифа, гигиенической подготовке и аттестации. Выдано постановление о временном отстранении от работы от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, МУП «Кормиловский Водоканал», эксплуатирующий специальный транспорт (3 машины для вывоза ЖБО) не своевременно проводится мойка и дезинфекция специального транспорта (фактически проводится 1 раз в месяц, в то время как должна проводится не реже 1 раза в 10 суток).
В помещениях канализационно-очистных сооружений имеются значительные дефекты стен, потолка в связи с длительным не проведением ремонта, что не позволяет провести уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, проёмы и поверхности окон своевременно не очищаются от пыли.
Согласно протоколу испытаний параметров освещенности №/Ф от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению № Кч/Л от ДД.ММ.ГГГГ уровни искусственной освещенности при общем освещении на очистных сооружениях канализации (лаборатория, рабочее место химика -аналитика), воздуходувная насосная станция (рабочее место оператора), в машинном отделении дренажных насосов (рабочее место оператора), составили менее установленных гигиенических нормативов, с учетом расширенной неопределенности.
Виновность юридического лица МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: копией акта выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; копией протокола полноты прохождения медицинского обследования и иммунизации персонала учреждения МУП «Кормиловский Водоканал» на соответствие национальному календарю профилактических прививок от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола испытаний параметров освещенности №/Ф от ДД.ММ.ГГГГ; копией экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки от ДД.ММ.ГГГГ № Кч/л; копией решения о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №; копией уведомления-требования от ДД.ММ.ГГГГ №; копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №; копией выписки из решения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; копией постановления Администрации Кормиловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче имущества и объектов недвижимости в хозяйственное ведение МУП «Кормиловский Водоканал» с приложениями; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; копией Устава МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское».
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина юридического лица – МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское» в совершении административного правонарушения установлена и доказана в судебном заседании.
Действия МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Обстоятельств, исключающих производство по административному делу в судебном заседании, судом не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское», в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении административного наказания МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а именно отсутствие в бюджете МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское» денежных средств, размер административного штрафа, последствия совершенного административного правонарушения, при таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить юридическому лицу МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское» по рассматриваемому делу наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Вышеуказанные обстоятельства, суд согласно ч.3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ признает исключительными, позволяющими назначить юридическому лицу МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское» в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
На основании ч.1 ст. 6.3, ст. ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.5-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие «Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское» муниципального образования Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей (Получатель платежа: УФК <адрес> (Управление Роспотребнадзора по Омской области, л/с № ОКПО №, ОГРН №, ИНН №, КПП №, БИК № ОКТМО № КБК №, Р/С №, УИН:№, назначение платежа- по постановлению суда №.
Лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию Кормиловского районного суда Омской области (Омская область, Кормиловский район, р.п. Кормиловка, ул. Ленина, дом 1 факс 8(38170)2-15-93) документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (копию квитанции).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Е.Т. Дементьева