РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2026 года с. Панкрушиха
Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Семиусовой Ю.Е., при секретаре Губской Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края к Ярославцевой А. Ю. о взыскании мер социальной поддержки по договору о целевом обучении,
УСТАНОВИЛ:
администрация муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края (до реорганизации администрация Панкрушихинского района Алтайского края, далее- администрация, истец) обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Ярославцевой А.Ю., в обоснование требований указав, что 18.07.2016 между КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» и Ярославцевой А.Ю. заключен договор о целевом обучении по освоению образовательной программы в ГБОУ ВПО «Алтайский государственный медицинский университет» по специальности 31.05.01.Лечебное дело.
20.04.2021 между КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница», Ярославцевой А.Ю. и истцом заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору, по условиям которого администрация приняла на себя обязательства по предоставлению Ярославцевой А.Ю. в период обучения мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере 5 000 руб. при положительной успеваемости, а также в виде единовременного пособия в размере 50 000 руб. при трудоустройстве на постоянную работу в КГБУЗ «Панкрушихинская ЦРБ». Согласно дополнительному соглашению Ярославцева А.Ю. обязалась возместить администрации в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в полном однократном объеме в случае отчисления по ее вине из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока образовательной программы; возместить администрации в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в полном однократном объеме в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.
18.08.2022 между КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» и Ярославцевой А.Ю. заключен трудовой договор о выполнении последней обязанностей по должности врач-терапевт участковый на срок с 18.08.2022 (бессрочно).
На основании приказа КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» от 25.08.2025 Ярославцева А.Ю. уволена в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника).
Истец в полной мере исполнил обязательства по дополнительному соглашению к договору о целевом обучении, перечисляя ежемесячно по 5 000 руб. на счет ответчика по июль 2022, а также выплатив единовременное пособие в размере 50 000 руб. Общая сумма перечислений с января 2021 по июль 2022 составила 145 000 руб.
04.09.2025 в адрес ответчика заказным письмом направлено уведомление о возмещении денежных средств истцу в срок до 25.11.2025. Указанное письмо получено 11.09.2025, однако требование об уплате расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, ответчиком не исполнено.
Ссылаясь на изложенное, а также на положения ст.ст. 1, 309-310, 420-421, 432, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681, истец просит суд взыскать с Ярославцевой А.Ю. расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в период обучения, в размере 145 000 руб.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница».
В судебном заседании представитель истца Иванова Я.Г. доводы иска поддержала, просила удовлетворить требования.
Ранее участвуя в судебном заседании, представитель ответчика Ярославцевой А.Ю. – Лебедева Д.М. против удовлетворения требований возражала, поддержав доводы письменных возражений ответчика.
Ответчик Ярославцева А.Ю., третье лицо КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало.
Согласно письменным возражениям ответчика Ярославцевой А.Ю. последняя просит в удовлетворении исковых требований отказать. Также указывает, что частью 6 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность гражданина, заключившего договор о целевом обучении, при неисполнении обязанности по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Однако дополнительным соглашением к договору о целевом обучении предусмотрен период отработки не менее 5 лет. Также указано, что ответчик отработала в медицинской организации 3 года 7 дней, следовательно, согласно действующему законодательству она исполнила свои обязательства в полном объеме. Кроме того, дополнительным соглашением от 2021 года предусмотрено предоставление единовременного пособия в размере 50 000 руб. при трудоустройстве на постоянную работу в КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница». Указанную обязанность ответчик исполнила, в связи с чем, данное пособие не подлежит возврату. Также указывает, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы трудового законодательства Российской Федерации, определяющие порядок и условия заключения ученического договора. Ссылаясь на п. 41 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681, ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации, ответчик полагает, что размер заявленных к взысканию расходов должен определяться с учетом отработанного времени. Ссылаясь на сложное материальное положение, наличие долговых обязательств перед ПАО «Сбербанк», ответчик также просит о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения исковых требований, а также учесть период отработанного ею времени.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 18.07.2016 между КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» (организация) и Ярославцевой А.Ю. в лице отца Ярославцева Ю.А. (гражданин) заключен договор о целевом обучении, в соответствии с которым Ярославцева А.Ю. обязалась освоить образовательную программу по направлению ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело, реализуемую ГБОУ ВПО «Алтайский государственный медицинский университет» Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с организацией, указанной в пп. «в» п. 3 настоящего договора, а КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» обязалось предоставить Ярославцевой А.Ю. меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.
В соответствии с п. 3 настоящего договора КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» обязалось предоставить гражданину в период обучения меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере 1 500 руб., организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом, обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в указанное учреждение.
Пунктом 5 договора предусмотрены обязанности гражданина осваивать образовательную программу ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело, представлять по требованию организации информацию о результатах прохождения промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и выполнения обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего трудового распорядка обучающихся; проходить практику, организованную организацией, в соответствии с учебным планом; соблюдать нормативные акты организации, в которой организовано прохождение практики в соответствии с учебным планом; заключить с организацией, указанной в пп. «в» п. 2 настоящего договора трудовой договор (контракт) не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; возместить организации в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору о целевом обучении, заключенным между КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» (организация) и студентом, обучающимся в соответствии с заключенным договором о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ Ярославцевой А.Ю. (гражданин), изменен п. 5 договора о целевом обучении, которым предусмотрены, обязанности гражданина возместить организации в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением гражданину мер социальной поддержки в полном однократном объеме в случае отчисления гражданина по его вине из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы; после заключения трудового договора осуществлять трудовую деятельность в КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» не менее пяти лет, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет не засчитывается в указанный срок; возместить организации расходы, связанные с предоставлением гражданину мер социальной поддержки в полном однократном объеме в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п.1,2,4 ч. 1 ст. 81, п.п.1,2,5,6,7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации).
ДД.ММ.ГГГГ Ярославцева А.Ю. обратилась в администрацию Панкрушихинского района Алтайского края с заявлением о предоставлении социальной поддержки в виде социальной стипендии в период обучения в ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» в размере 5 000 руб. ежемесячно.
20.04.2021 между КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» (организация) с одной стороны, администрацией Панкрушихинского района Алтайского края и студентом Ярославцевой А.Ю., обучающейся в соответствии с договором о целевом обучении от 18.07.2016, с другой стороны, заключено дополнительное соглашение к договору о целевом обучении от 18.07.2016, по условиям которого администрация приняла на себя обязательства предоставить гражданину по его заявлению в период обучения меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере 5 000 руб. при положительной успеваемости, единовременного пособия в размере 50 000 руб. при трудоустройстве на постоянную работу в КГБУЗ «Панкрушихинская ЦРБ», включения в краевую программу по обеспечению жильем.
Дополнительным соглашением изменен п. 5 договора о целевом обучении от 18.07.2016, предусмотрены обязанности гражданина возместить администрации в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в полном однократном объеме в случае отчисления гражданина по его вине из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока образовательной программы; возместить администрации в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в полном однократном объеме в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п.1,2,4 ч. 1 ст. 81, п.п.1,2,5,6,7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации).
Заключая указанное дополнительное соглашение, истец (администрация) действовала во исполнение соглашения от 03.02.2021, заключенного между Министерством здравоохранения Алтайского края и администрацией Панкрушихинского района Алтайского края, согласно которому стороны приняли на себя обязательства о взаимодействии в сфере охраны здоровья населения Панкрушихинского района Алтайского края в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также Законом Алтайского края от 08.04.2013 № 10-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан на территории Алтайского края».
Так, п. 2.2.5 названного соглашения предусмотрены полномочия администрации по реализации мероприятий, содержащих гарантии предоставления мер социальной поддержки медицинским работникам, в том числе, предоставление выплат студентам, обучающимся на основании договоров о целевом обучении в образовательных организациях среднего и высшего медицинского образования.
Решением Панкрушихинского районного Совета депутатов Алтайского края от 02.04.2021 № 12РС с 01.01.2021 установлены дополнительные меры социальной поддержки для студентов, обучающихся в медицинских учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования, постановлено администрации Панкрушихинского района утвердить Положение и Порядок о дополнительных мерах социальной поддержки студентов (в том числе, интернатура и ординатура), обучающихся в медицинских учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования. Постановлено ежемесячную выплату осуществлять за счет средств бюджета Панкрушихинского района в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете в размере 5 000 руб. на одного человека, выплату единовременного пособия осуществлять за счет средств бюджета Панкрушихинского района в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете в размере 50 000 руб. на одного человека.
Постановлением главы администрации Панкрушихинского района Алтайского края от 15.06.2021 № 210 на основании вышеуказанного решения Панкрушихинского районного Совета депутатов Алтайского края от 02.04.2021 № 12РС утверждено Положение о дополнительных мерах социальной поддержки студентов, поступивших в учебные медицинские заведения высшего и среднего профессионального образования (с учетом изменений, внесенных постановлениями главы администрации Панкрушихинского района Алтайского края от 30.12.2021 № 504 и от 14.03.2023 № 98) (далее – Положение от 15.06.2021 № 210).
В соответствии с указанным Положением от 15.06.2021 № 210 ежемесячные выплаты назначаются в целях социальной поддержки студентов (в том числе, интернатура и ординатура), поступивших и обучающихся в медицинских учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования, взявших на себя обязательства по трудоустройству в КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница».
Единовременное пособие назначается в целях социальной поддержки трудоустроенных медработников на постоянную работу в КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» после успешного окончания ими обучения в медицинских учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования (п. 1.1).
Претендентами на меры социальной поддержки в виде социальной стипендии являются студенты, проходящие обучение в медицинских учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования, взявших на себя обязательства по трудоустройству в КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница».
Лица, поступившие в медицинские учебные заведения высшего и среднего профессионального образования в предыдущие годы и взявшие на себя обязательства по трудоустройству в КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» также имеют право на предоставление им дополнительных мер социальной поддержки.
Претендентами на дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременного пособия являются медработники, трудоустроившиеся на постоянную работу в КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» после успешного окончания обучения в медицинских учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования (п. 1.2).
Выплаты поддержки осуществляются из средств бюджета Панкрушихинского района в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий период (п. 2.1).
Ежемесячные выплаты осуществляются в учетный период с сентября по декабрь текущего и с января по август следующего года включительно (п. 2.2).
Выплата единовременного пособия осуществляется после трудоустройства на постоянной основе в КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» (п. 2.4).
Размер социальной стипендии студентам составляет 5 000 руб. в месяц на человека (п. 2.5).
Размер единовременного пособия составляет 50 000 руб. (п. 2.6).
Разделом 3 Положения от 15.06.2021 № 210 предусмотрен порядок назначения и выплаты социальных стипендий и выплаты единовременного пособия, который предусматривает заявительный характер.
В соответствии в п. 3.10 Положения от 15.06.2021 № 210 в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы, по осуществлению трудовой деятельности в КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» в течение не менее 5 лет и в соответствии с полученной квалификацией, получатель социальной поддержки в течение трех месяцев возмещает расходы администрации, связанные с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки студенту.
Из представленных истцом реестра № от ДД.ММ.ГГГГ, а также платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается перечисление Ярославцевой А.Ю. комитетом по финансам <адрес> (комитет социальной работы администрации района) социальной стипендии в общей сумме 95 000 руб.
18.08.2022 между КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» (работодатель) и Ярославцевой А.Ю. (работник) заключён бессрочный трудовой договор, регулирующий отношения между работодателем и работником, связанные с выполнением работником обязанностей по должности врач-терапевт участковый.
22.08.2022 Ярославцева А.Ю. обратилась в администрацию Панкрушихинского района Алтайского края с заявлением о предоставлении единовременного пособия в размере 50 000 руб., как успешно окончившей медицинское учебное заведение и трудоустроившейся на постоянную работу в КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница».
Согласно платежному поручению от 23.08.2022 комитетом по финансам Панкрушихинского района (комитет социальной работы администрации района) Ярославцевой А.Ю. перечислено 50 000 руб. в качестве единовременного пособия.
На основании приказа и.о. главного врача КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» от 25.08.2025 № лс00-000608 трудовой договор от 18.08.2022 прекращен, Ярославцева А.Ю. уволена с 25.08.2025 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника).
Предъявляя настоящие исковые требования, истец исходит из того, что ответчиком не исполнена обязанность по осуществлению трудовой деятельности в КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» в течение 5 лет в соответствии с условиями дополнительного соглашения от 20.04.2021 к договору о целевом обучении от 18.07.2016.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (абзац первый пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (пункт 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации, включая нормы главы 22 Кодекса «Исполнение обязательств», зависит от того, являются ли спорные имущественные отношения гражданско-правовыми, то есть основанными на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, а если эти отношения таковыми не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям.
Согласно условиям дополнительного соглашения от 20.04.2021 к договору о целевом обучении, оно заключено между администрацией как органом муниципальной власти, наделенным полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки лицам, обучающимся в медицинских образовательных учреждениях, и гражданином, получающим образование в указанном образовательном учреждении (студентом). При этом, у гражданина по результатам освоения образовательной программы в виде получения медицинского образования не возникло обязанности перед администрацией как органом местного самоуправления по трудоустройству в указанный орган.
В данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение мер социальной поддержки (ежемесячной денежной выплаты студентам медицинских образовательных организаций в период их обучения, единовременного пособия молодому специалисту-врачу). Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства субъекта Российской Федерации – Алтайского края - Законом Алтайского края от 08.04.2013 № 10-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан на территории Алтайского края», а также нормативными актами органа местного самоуправления – Решением Панкрушихинского районного Совета депутатов Алтайского края от 02.04.2021 № 12РС с 01.01.2021 и вышеуказанным Положением от 15.06.2021 № 210, в которых предусмотрена возможность для молодых специалистов-врачей получения мер социальной поддержки в форме ежемесячных денежных выплат лицам, проходящим обучение в медицинских учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования и медработникам, трудоустроившимся на постоянную работу в медицинскую организацию после успешного окончания обучения в медицинских учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования.
Решение о предоставлении названных мер социальной поддержки или об отказе в их предоставлении принимается органом местного самоуправления, наделенным в силу своего правового статуса полномочиями по осуществлению публично значимых функций, в частности полномочиями по рассмотрению заявлений кандидатов на предоставление ежемесячных денежных выплат и единовременного пособия, проверке представленных документов для получения социальных выплат, что следует из Положения от 15.06.2021 № 210.
Отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки, регулируемые приведенными нормативными правовыми актами, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. В рамках этих отношений один из их участников, в данном случае администрация, реализует публично-властные полномочия по исполнению и применению нормативных правовых актов по отношению к другому участнику - гражданину, реализующему предоставленное ему нормативными правовыми актами право на получение мер социальной поддержки.
В этой связи, суд полагает, что, вопреки доводам сторон, к спорным правоотношениям не подлежат применению нормы гражданского законодательства, в том числе, регулирующие правоотношения в сфере образования, а также положения трудового законодательства.
Как указано в определении от 01.03.2007 № 129-О-П Конституционного Суда Российской Федерации, согласно Конституции Российской Федерации регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина находятся в ведении Российской Федерации (статья 71, пункт "в"); кроме того, защита прав и свобод человека и гражданина, а также социальная защита составляют предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по которым издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статья 72, пункты "б", "ж" части 1; статья 76, часть 2).
Отнесение защиты прав и свобод человека и гражданина, социальной защиты к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации означает, что ответственность за состояние дел в указанных сферах возлагается как на Российскую Федерацию, так и на каждый из ее субъектов. Осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель, как следует из основанной на статьях 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 9 января 1998 года N 1-П, Определение от 4 февраля 1997 года N 13-О), вправе устанавливать конкретные полномочия и компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствующей сфере, а значит, и определять в рамках реформирования системы социальной защиты конкретные формы участия в ее реализации органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Кроме того, в силу статей 132 (часть 2) и 133 Конституции Российской Федерации отдельными государственными полномочиями в этой области с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств законом могут наделяться и органы местного самоуправления, самостоятельность которых в сфере бюджетной деятельности гарантируется правом местного самоуправления на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.
В данном случае муниципальное образование в соответствии с возложенными на него государственными полномочиями решениями представительного органа установило основания и размер выплат в качестве мер социальной поддержки лицам, проходящим обучение в медицинских учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования и медработникам, трудоустроившимся на постоянную работу в медицинскую организацию после успешного окончания обучения в медицинских учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования.
Как указано выше, к спорным правоотношениям нормы гражданского законодательства об обязательствах не применяются, следовательно, при разрешении заявленных требований следует руководствоваться нормами Положения от 15.06.2021 № 210, пункт 3.10. которого предусматривает возмещение получателем социальной поддержки в течение трех месяцев расходов администрации, связанных с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки студенту, в случае неисполнения последним обязательств по освоению образовательной программы, по осуществлению трудовой деятельности в КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница» в течение не менее 5 лет и в соответствии с полученной квалификацией.
При этом названным Положением не предусмотрены основания для освобождения гражданина от выплаты указанного возмещения, а также учет конкретных обстоятельств прекращения им трудовой деятельности.
Вместе с тем, как указано выше, ответчиком исполнена обязанность как по освоению образовательной программы, так и по трудоустройству в КГБУЗ «Панкрушихинская центральная районная больница», в данном учреждении ею осуществлялась трудовая деятельность в течение 3 лет 7 дней, что следует из информации, представленной названным учреждением. При этом, принимая на себя вышеуказанное обязательство, заключая трудовой договор, ответчик не имела умысла на прекращение трудовой деятельности, доказательств обратного суду не представлено. Судом также учитывается, что меры социальной поддержки, выплаченные истцу, по своей сути являются одним из средств к существованию гражданина.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом суммы не могут быть взысканы с ответчика, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края к Ярославцевой А. Ю. о взыскании мер социальной поддержки по договору о целевом обучении оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Панкрушихинский районный суд Алтайского края.
Судья Ю.Е. Семиусова
Мотивированное решение изготовлено 31.03.2026
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>