РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации город Кызыл
21 апреля 2026 года
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:
судьи Кужугет М.А.
при секретаре Дамба А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дамба М.Р. к Министерству образования Республики Тыва о взыскании убытков в виде расходов за наем жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Дамба М.Р. обратилась к Министерству образования Республики Тыва (далее – Минобр РТ) с иском о взыскании убытков в виде расходов за наем жилого помещения за 8 месяцев в размере 152 000 руб., указав следующее. Истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своего жилья не имеет. Решением суда подтверждено право истца не обеспечение жильем. Ответчиком жилье истцу не было предоставлено, в связи с чем истец была вынуждена нести расходы за наем жилья с 23.04.2022 по 23.12.2022, арендная плата составляет ежемесячно 19 000 руб., жилье снималось по адресу: <...>.
Истец Дамба М.Р. в судебное заседание не явилась, извещена 09.04.2026 по месту содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва, что подтверждается распиской.
Представители ответчика Минобра РТ и третьих лиц СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России, Министерства финансов Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены.
Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Истец Дамба (Ондар) М.Р. родилась <...> в <...>, ее мать О. умерла <...>.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 31.10.2022 по гражданскому делу <...> удовлетворен иск Дамба М.Р., на Минобр РТ возложена обязанность предоставить истцу на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение на территории муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва», соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м.
Решение вступило в силу 08.12.2022.
В производстве СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России находится исполнительное производство от 10.10.2024 <...>, возбужденное в целях исполнения указанного выше решения суда. В рамках исполнительного производства с должника Минобра РТ взыскан исполнительский сбор, установлен срок исполнения - до 30.11.2024, ввиду неисполнения составлен протокол по ч. 1 ст. 17.5 КоАП РФ, назначен штраф 30 000 руб., 05.12.2024 установлен новый срок исполнения - до 28.02.2025, ввиду неисполнения составлен протокол по ч. 1 ст. 17.5 КоАП РФ, назначен штраф 30 000 руб., 21.02.2025 установлен новый срок исполнения - до 04.08.2025.
Судебным приставом-исполнителем 28.08.2025 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 26.09.2025, впоследствии также установлен новый срок - до 11.02.2026.
Согласно договору аренды жилого дома от 23.04.2022 арендодатель К. передала арендатору Дамба М.Р. в пользование жилой дом с прилегающим земельным участком (без указания адреса) на срок 8 месяцев с 23.04.2022 по 31.12.2022 по цене 19 000 руб.
При разрешении иска суд исходит из следующего.
Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Законом Республики Тыва от 26 ноября 2004 г. № 918 ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрен порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Республике Тыва.
В соответствии с Порядком формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонд, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 30 декабря 2014 г. № 625, формирование специализированного жилищного фонда осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий финансовый год, а также субсидий республиканскому бюджету Республики Тыва, поступающих на эти цели из федерального бюджета, на основании списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), сформированного Министерством образования Республики Тыва.
Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется посредством строительства жилых домов и многоквартирных жилых домов на территории Республики Тыва; приобретения жилых помещений в государственную собственность Республики Тыва на первичном или вторичном рынке жилья на территории Республики Тыва у физических и/или юридических лиц; за счет жилых помещений, перешедших в государственную собственность Республики Тыва в установленном законодательством порядке (п. 4 Порядка).
Согласно ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
При этом на лицо, заявившее требование о взыскании убытков, возложена обязанность доказать: наступление вреда и его размер; неправомерность действий (бездействия) должностных лиц, наличие причинно-следственной связи между наступившим вредом и действиями должностных лиц.
Вместе с тем, совокупность вышеуказанных обстоятельств, влекущих взыскание с ответчика убытков в виде расходов за наем жилья, истцом не доказана и судом не установлена.
Доводы истца о том, что при доказанности факта бездействия ответчика, выразившегося в неисполнении решения суда, заявленные убытки подлежат безусловному возмещению, отклоняются как противоречащие ст.ст. 15, 16, 1069 ГК РФ, по смыслу которых основанием для взыскания убытков является совокупность предусмотренных указанными нормами условий.
Суд принимает во внимание, что исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения ответчиком мероприятий, требующих существенных временных затрат; законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, что ограничено бюджетным финансированием.
Фактов незаконных действий (бездействия) ответчика по исполнению решения суда в пределах их полномочий и финансирования, суд не установлено.
В обоснование заявленного требования о возмещении убытков истец указывает на неисполнение Министерством образования Республики Тыва в течение длительного времени решения Кызылского городского суда Республики Тыва о предоставлении ему жилого помещения.
Суд находит доводы истца о причинении ему убытков в результате неисполнения решения суда о предоставлении жилого помещения несостоятельными, поскольку обеспечение истца жилым помещением является мерой социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, со стороны государства. При этом возмещение расходов данной категории граждан на коммерческий наем жилых помещений до момента обеспечения их жилым помещением законом не предусмотрено.
Таким образом, вины Министерства образования Республики Тыва в неисполнении решения суда о предоставлении истцу жилого помещения не имеется, так как в специализированном жилищном фонде Республики Тыва отсутствовали свободные жилые помещения.
Формирование специализированного жилищного фонда осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва. Исполнение решений судов о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа производится на основании государственных контрактов на приобретение (строительство) жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков.
Соответственно, объективные обстоятельства, препятствовавшие исполнению решения суда, не могут быть устранены исключительно действиями должника - Министерства образования Республики Тыва.
Фактов незаконных действий (бездействия) ответчика по неисполнению решения суда в пределах его полномочий и финансирования судом не установлено.
Вопреки доводам истца, плата, за счет которой ему предоставлено жилое помещение, по смыслу ст. 15 ГК РФ, к его убыткам отнесена быть не может, так как наем жилого помещения осуществлялся по его усмотрению и способом восстановления его права, нарушенного ответчиком, не являлся.
Кроме того, представленный суду договор аренды от 23.04.2022 не подтверждает предоставление истцу во временное владение и пользование жилого помещения, поскольку истец в данном договоре указана где-то как арендодатель, а где-то как арендатор или наниматель жилого помещения. Суд принимает во внимание то, что в договоре аренды от 23.04.2022 К. указана арендатором жилого помещения, однако подписала договор как арендодатель. Такая же неточность допущена в отношении Дамба М.Р., в начале договора она указана арендодателем, однако подписала договор аренды как арендатор жилого помещения.
Отдельно суд отмечает, что сведений о ежемесячном внесении платы по 19 000 руб. истцом во исполнение договора не представлено.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска Дамба М.Р. следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
отказать в иске в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Судья
М.А. Кужугет
Мотивированное решение изготовлено 6 мая 2026 г.